摘 要

长期以来，建筑业是国内经济社会发展的关键支柱产业。在经济发展全球化的趋势下，我国不断发展经济，建筑行业迈入了有无限发展机会的新阶段，大力推进了社会经济的发展，但是近年来也面临着巨大的挑战。因为越来越残酷的行业竞争自然环境、工程建设施工期长、变化因素多、成本控制困难，建筑施工企业的毛利率明显降低。在日益严峻的外部环境中，施工企业要想在残酷的竞争中生存，必须增强自身的成本管理和控制能力。所以，建筑企业的当务之急，是如何增强工程项目的成本控制，合理减少工程成本，增加企业的经济收益。国内大部分的施工企业在工程项目成本管理的控制中，还停留在初步的、依靠经验的层面上，表现得不够重视也不够精细，导致了许多问题产生。本文章主要进行对建筑工程项目的成本管理和控制的研究，通过分析成本控制管理的现存问题，并提

出对应的主要措施。希望能够帮助施工企业选用科学的方法，健全成本管理与控制体制，提高施工质量，减少成本，提升企业的总体竞争力，高效使用资金，确保企业能够实现更高效的发展。

　关键词：工程项目；成本管理；控制

　　第一章绪论

建筑行业，长期是社会经济快速发展的三大主导产业之一，和国家社会经济的发展、人民日常生活的改善密切相关。近几年来，伴随着国家现行政策的对外开放，建筑业国内市场和国外市场逐渐合并，建筑施工企业的数量随着工程建设项目的变多而上升了，当下我国建筑市场即将进入饱和阶段，特别是建筑工程承包的竞争进入白热化阶段，建筑施工企业面临着严峻的生存问题。市场环境逐步趋向规律性、客观化，导致施工企业增加了成本，净利润减少；而且业主提出愈加严苛的要求，建筑材料价格上涨、人工费用日益增加，施工期越来越短，工程质量规定更严格，基于此情况下施工企业能得到的纯利润逐步降低。所以，为了更好地增强建筑工程项目成本管理与控制，最大限度去减少施工成本，谋求实现利益最大化早就成为了全部建筑施工企业的当务之急。

实际上，目前的建筑施工业依然具备劳动密集特点，其科技含量相对较低，在人工成本从以前的便宜到现在的逐步增高的情况下，这种特点已然从优点转变为缺点，很大程度制约了施工企业的发展。此外，我国的建筑市场需要更多的施工企业来满足施工需求量，但没有合理的准入条件体制，造成了施工企业没有较高的项目管理能力，缺乏较高的诚信度，从而打乱了市场的竞争秩序，于是建筑施工行业的健康发展难度系数进一步增加。从而造成，施工企业的项目成本管理水准依然没有提升，严重阻碍了持续发展。由此得知，做为XXX中的建筑工程公司，务必正确对待项目成本控制的必要性，主动探寻更加有效的成本控制方法，对项目成本控制的管理体系推陈出新。

此外，加入世界贸易组织带来的直接作用有，国内的建筑工程承包市场需要接纳国外企业，因此将面临两个考验：一、促使加速建筑市场及行业竞争的标准化；二、大部分施工企业会因为经济收益总体水准低、劳动密集型特点缺乏国际竞争力。短时间内，国内会在低成本的人力上取得利润优势，但长久以后，在施工生产资源再分配的情况下，国内的人力费用将会快速增加，利润优势不再是优势。所以，国内企业务必飞快地提升工程项目的施工质量与管理水准，增强企业的竞争力，这不仅使工程项目的成本控制产生巨大的压力，而且也会产生庞大的进步驱动力。

第二章 建筑工程成本控制的理论

　　一、成本控制的概述

　　1.1成本控制的概念性

工程项目成本控制，是通过科学的方法管理全程监督、调控在施工期间发生的全部费用，与此同时立即改正将要产生与早已产生的偏差，且在预估成本的范畴内控制各种各样施工成本，保障完成施工项目成本的管控目标。针对建筑施工项目，成本控制需要参与进项目实施的全过程和各个方面，即包含投标、施工、竣工的每个环节和采购、各种前期准备。

建筑工程项目成本控制管理是综合的管理科学，施工企业只有创立紧密的成本控制管理体制，创新落后的成本控制管理模式，逐步增强全体管理人员的总体素质，才能不断地稳步向前发展，从而使施工企业的利润持续获得平稳增加。

1.2成本控制的作用

内部控制管理是一个综合性工程。一个建筑企业的内部控制体系务必要是完备配套的、行之有效的，否则建筑企业的管理一定是虚有其表的。企业在成本管理控制工作中，对存在的问题有则改之，掌控各个阶段的控制工作，进一步履行相关管理的章程，实打实地加强内部控制工作。而这也是推进项目管理工作的保障。成本管理控制工作，能起到规范企业财务管理的作用。表现为可以核查会计各种资料、包含成本管理、现金管理和应收账款管理在内的各项财务管理制度，以促使企业切实履行好相关财务制度。而且也可以推动财务管理实行信息化管理，使得提高效率，降低劳动量，节约会计人工成本。

　　二、建筑工程项目的成本管理

　　2.1建筑工程项目的成本管理的概念

工程项目成本管理是对施工中产生的各种成本开展一系列科学、系统化、全面管理活动，合理地组织、执行、追踪、监测、考核项目从立项到竣工全过程中投入消耗的各类资源。换句话说，这项管理活动是新项目按预估资金投入、达到保质保量且经济目标的保障，它贯穿在工程项目的运行、计划、实施、最终环节的整个过程。成本管理通常包含成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核等内容[2]。

工程项目成本因建设工程的参与者而异。在建设者方面看来，工程项目成本指的是投资在建设项目中的资金，在施工方看来，工程项目成本指的是施工方在工程中全部消耗的资源和费用。本文探讨的是项目管理的关键内容，也就是施工方的成本管理控制。

　2.2建筑工程项目的成本管理的依据

（1）成本基准

项目的成本基准也被叫做费用线，通常表示为S曲线，是按时间线、分阶段的的成本估算，作为最根本的依据用来衡量和监测成本费用在项目执行中的支出。

（2）绩效报告

一般要包括项目范畴、进度、成本与质量的信息。绩效报告提供着成本使用中的信息，关键体现了资源在项目全过程中的调配消耗情况。

（3）变更申请

可以依照预估的成本费用预算计划精确执行的项目很少见，因此变更申请普遍存在于建筑项目的实际施工中，以解决难以预料的情况。

　三、建筑工程项目的成本控制的原则

　　3.1节约性原则

施工的各个阶段，务必做好风险管控，分析当前的施工条件，制定控制方法，预防和解决意外情况。要防止资金或资源出现不必要的消耗，要把控每一项资金的支出。运用科学的管理方法来合理节约施工成本。

　3.2全面控制的原则

只有遵循全面管理的原则，才能促进建筑工程更好的发展。其主要有三个点，分别是项目整体、项目全过程和项目全人员，工程项目各个部门在控制过程中要各司其职；务必完成各个施工阶段的准备工作，把握项目的施工质量。

3.3成本最低化原则

管理人员灵活运用科学的管理方法，制定尽可能减少施工成本的措施，保障做到成本最低化。第一是务必进行成本控制，要确保符合施工技术规范的同时进行管控。

　3.4目标管理原则

目标管理的内容包括成本控制，根据目标成本控制，指导每一类经济活动的举办，能够最大限度得确保利润。目标管理关键是设定和分解目标，每个工作人员都承担起对应的责任，严格履行目标管理的制度，通过对执行结果的评定来确定目标。

　3.5工期成本底线原则

简易而言，指公司在能力范围之内和条件限制下投入的所有费用和成本，做到依照承诺的工期竣工的保障。

　3.6责权利相结合的原则

就是清楚规定从项目经理到施工人员各自需要肩负的责任，授予与责任相符合的权利，且按时开展考核。这样落实责权利结合的原则，可以确保最大限度地发挥保证成本控制的效用价值。

　四、建筑工程项目的成本控制的内容

成本控制，可以从时间和内容上进行划分，既贯穿于企业项目实施的全过程，又包含了项目在各个方面的成本。成本控制内容可分为以下几个方面。

　4.1资金占用成本控制

资金占用成本是说企业事先投资在承包工程项目中的资金，其根据工程的不同而有变化。在控制资金的筹集成本时，要科学地选择不同的筹资方式组合，最大限度地减少企业的资金成本。

　4.2材料采购成本控制

材料采购成本的控制，目标是实现成本控制，其中的关键是挑选原材料品质、选择经销商。首先要找到有优质材料的经销商，对市场供给和价格做到心中有数，有必要时储存库存量。防止库存积压或停工待料的情况。

　4.3间接费用控制

通常运用预算控制的方式对财务费、营业费、管理费等间接成本进行控制。提前计划费用预算，在遵守预算规则下进行常规的管理和控制，在达到目的的情况下，精打细算，最大限度地降低开支。

　4.4质量成本控制

质量成本，即是因保障工程质量而投入的费用，也包含当工程质量验收不合格而发生的损失，包括了预防检验成本、质量损失成本，它们两个之间成反比例关系。质量成本控制的目标就是把质量成本总和降到最低，其中关键是明确一个最恰当的合格率。

五、建筑工程项目的成本管理与控制的重要性

　　5.1促进企业完善内部控制体系和内部管理机制

内部控制管理是一个综合性工程。一个建筑企业的内部控制体系务必要是完备配套的、行之有效的，否则建筑企业的管理一定是虚有其表的。企业在成本管理控制工作中，对存在的问题有则改之，掌控各个阶段的控制工作，进一步履行相关管理的章程，实打实地加强内部控制工作。而这也是推进项目管理工作的保障。

内部成本管控制度的完备程度、履行能力和效率，是建筑企业在市场中竞争力的重大影响因素。具体包括材料出入库制度、报废制度、生产定额管理制度等，在项目成本管理控制工作里，切实履行好这些制度，就能从源头上解决管理中的各种问题，持续对建筑企业的管理机制进行完善。

5.2促进企业完善财务管理制度

成本管理控制工作，能起到规范企业财务管理的作用。表现为可以核查会计各种资料、包含成本管理、现金管理和应收账款管理在内的各项财务管理制度，以促使企业切实履行好相关财务制度。而且也可以推动财务管理实行信息化管理，使得提高效率，降低劳动量，节约会计人工成本。

5.3促进企业建立现代企业制度

企业想要创建实际意义上的现代企业制度、形成科学健康的发展趋势，就要在工程项目的成本管理控制工作中，进行合理有效的系统管理。唯有渐渐地健全各项管理制度和体系，企业的管理水准才可以稳步上升，由客观的制度管理代替人为主观管理。伴随着国内外市场一体化脚步的加速，国内市场加入了很多国际公司，机遇与挑战并存。因此建筑企业只有建立起现代企业制度，落实项目成本管理控制工作，才能增强自身在全球市场中的的竞争力。

　第三章 项目建筑的成本控制所存在的问题

无论经济环境和社会制度如何演变，全部企业都是通过追求利润最大化的经济机构。所以想要更好的进行成本 控制，增加利润，首先要分析现有的成本控制中的不足。

　　一、成本管理意识薄弱

表现在项目部缺乏全员参与成本管理的意识。像项目经理只负责项目的整体完成情况，技术人员只负责处理技术难点，施工人员只负责施工，都觉得成本部和财务部才是负责成本控制。明面看着项目的人员都履行了各自的职责，但其实没有将执行成本控制的对象扩大到全体人员，违反了项目成本控制的全员性原则。在没有成本指标的束缚下，个体通常在施工过程中存在片面性，没有成本控制观念，使得项目的成本控制杂乱无序，失去效果。

二、成本管理相关制度存在缺陷

　　2.1成本管理的可操作性不够

表现为没有清楚地划分个人责任，管理时没有标准，在实施操作的时候，容易产生托词，各项工作对接的时候发生混乱、浪费时间。这都是因为管理没有进行流程优化，阻碍企业发展。

　2.2成本数据统计分析也是有不科学之处

每天的成本数据应该及时统计，以最快的速度进行分析核算。成本数据要求时效性，所以对数据的管理必须是动态的，如果没有科学的管理制度，无法立即汇报并得到建议，产生不能弥补的问题，最后损害的是企业的利益。

　2.3对于项目跟踪制度也不能到位

在实际施工过程中，有的工程项目为了最大限度地减少管理成本，没有按照规范施工，通常在一个环节结束后，管理人员还没去过现场，甚至相互勾结，产生重大损失，这都归因于项目的跟踪制度不健全。

2.4对于工程变更管理制度要求不严

建筑工程项目有很多不可控的事情发生，实际施工需要因时制宜，如果没有高度重视变更，造成施工重复或耽误施工，会造成成本费用的超预算，导致难以预料的折损。因此务必高度落实有关工程变更的管理制度。

　2.5对于图纸审核人员的管理有漏洞

图纸是施工的标准，没有预先审核图纸以造成施工问题，浪费人力时间，增加成本，因此需要规范图纸审核制度。

2.6评定奖惩机制不明

大部分企业是有制定奖惩机制的，但在实际中并没有落实，只停留在纸面上，这会降低员工的工作积极性、责任心，进而损害企业的切身利益。

　三、成本管理组织机构及组织流程不完善

第一，没有清晰划分人员分工。大多数建筑企业看似有一个完整的组织架构，但在实际中会发生事少人多的情况，像多个人都可以管理同一个事情，导致浪费人力。第二，没有按时调节成本预算。难以预料的工程变更会使预算发生改动，因此需要及时分析这些改动，再次核算成本。因为审批程序繁杂，牵涉多个部门，当变更拖得太久，就会降低成本二次核算的效率，拖延工程进度。第三，不能处理好与供货方的关系。要和材料供应方在施工前沟通好实际事项，并用文字方式确定和执行。否则材料供应方可能会因为材料单价问题停止供应，造成损失。第四，沟通不畅导致低效率。各团队齐心协力才能促进企业的发展，欠缺交流会增加沟通成本，提高企业的经营成本。

四、成本管理方法不科学

　　4.1成本预算编制不科学

建筑企业对预算编制有自己的方式，不过在实际中经常产生不少问题，可能可以做好大型项目的成本预算，但忽略了小项目，没有重视特别的施工环境和繁琐施工环节。归根结底是，建筑项目的情况错综复杂，任何的预算编制只不过是一个大概指向，不能一概而论，不然会产生偏差，十分不科学。

　4.2成本分析滞后

大的施工环节通常要经历很长时间，没有每天都进行成本核算，只有在某个时间点结束后才开始分析，类似月度汇报或年度报告、完工的决算表，没法及时地体现实际施工过程中的消耗情况，没有实时资料进行分析就无法合理指导工程预算工作，过时资料没有作用，因此成本分析滞后。

五、成成本管理资源不匹配

　　5.1成本管理人员业务水平有待提高

大多数建筑企业对成本管理模式还没有细化，一些管理者还依据自身经验工作，没有成本管理的思维，欠缺适当的培训，没有科学的成本管理方式，没法合理进行成本核算。此外，有时候有效的成本管理方案会因为管理人员的业务水平不高导致不能被合理实行，产生施工过失，无法达到预计的成本目标。

　5.2成本管理人员缺乏自觉能动性

成本管理因为各个岗位的不一样而产生差异，容易因为自身利益相互推脱，没有大局观念，对在职责外的事情置身事外，高高挂起，不自觉不积极。因此阻碍了成本管理的高效执行。此类情况通常导致失去对项目管理的控制，风险增加。

　第四章 项目成本控制措施

　　一、加强全员成本管理意识

推进项目成本控制，务必加强全员成本控制意识。第一要统一思想，对于全员开展成本思想教育，比如通过会议、文件、举办讲座等形式，扩大宣传效果，确保大家了解到成本管理控制的重要性。第二，通过培训增强管理人员的专业能力、提升和职业素质，确保达到项目的成本指标。为了让管理工作中的关键人员对施工专业知识和财务知识都有所了解，要求财务人员在精通会计层面的知识和技术的同时，也要了解建筑施工方面的知识，工程预算人员反之同理。

　二、完善工程项目成本控制标准及制度

企业的发展与完善又科学的管理制度息息相关，只有配套的规范章程、完善的奖惩体系、清晰的岗位职责，才能对企业的成本进行精细化运营管理。

2.1科学制定并严格执行成本控制的工作标准

企业发展的最终目的是持续获得利润的最大化。想要形成企业迅速发展的趋势，就需要使企业经营的各个流程，力往一处使。而成本管理作为纽带连接起各个流程。只要执行好成本控制，企业能够生存，否则可能导致企业负债累累，甚至被市场淘汰。确保成本管理产生良好效果有三点： 一，要科学制定成本标准。使成本的占有量保持在一定范围，最大效率使用资金，实时观察成本流量，掌握资金的运行情况。二，合理把控成本预算。进行标准化的计划，拆分成小指标，解析误差。第三，完善成本控制体系。持续健全控制成本的目标体系，制定考评制度，创立完备企业的财务制度。

2.2健全工程项目成本控制制度

推行好成本数据统计制度：首先，每天汇报。 汇报原材料耗费、施工人员使用情况。其次，核实凭证，检查每个凭证是否属实。再次，数据即刻入库，即刻盘点，实时核对对应票据。最后，清查有发生不属实情况时即刻弥补。以确保凭证的真实程度和时效性；执行好项目成本跟踪检查制度。实际可以如此做：要创建完备的成本监控体系，根据数据实况报告，分析制定成本跟踪方案。在跟踪调查中，按实际情况对方案进行更新，便于施工单位参照施工，成本预算也能随即变更。最后，把成本监控全过程的信息资料留档；执行好有关工程变更管理。第一时间办理变更手续，项目技术员先报到工程管理部，管理部、工程技术部都

批准后，成本管理部根据技术部下发的设计变更令，再次将成本预算目标进行修改。同样要留档整个过程的全部资料，便于之后调研。

2.3建立成本激励机制和目标考核

企业的激励机制有很多种类，比如，在员工个人发展方面可以提供晋升空间、更好的平台等；在薪资福利方面可以提供提成、奖金等；还有良好的办公条件、领导的关心等等。合理运用这些激励方式，可以使得员工在工作中更加积极主动，使员工真正的热爱公司，从而自发的参与进成本控制工作中。

激励和考核缺一不可，这两者是相辅相成的，要让激励制度发挥最好的效果，就要进行考核，根据公司实际情况创建合适的目标考核机制。根据各人的岗位实行划分，采取不同的标准，对实际情况进行调查，结合大部分人的建议，使得考核具有可行性。将考核的结果与激励的程度结合起来，让实际的激励去促进员工为了达到取得更好的考核成绩从而做好成本管理控制。

　三、优化工程项目成本控制组织

成本管理体系保障了项目减少各类耗费、增加利润的成本控制过程的实施。优化原则：(1)成本管理具有系统性，在创建体系的过程中，要想执行好每一项措施，确保达到成本控制的目的，就要动员起每一个岗位、每一个人员。(2)在规划工程项目成本控制体系时，要在了解企业的管理制度和项目合同、成本预算的基础上，根据项目具体情况再明确各项制度，便于合理地落实和实施。

　四、工程项目成本控制的改良办法

开展责任成本计算，先建立责任成本部门，依据企业的架构具体划分，形成多层次的责任成本部门。各责任成本部门是责任成本核算的对象，有自己的控制成本。该责任部门需要尽最大能力去完成负责的控制成本，可以通过做好事前预算、施工过程中实时把控产生的实际费用、事后进行分析这三个点。保障总控制成本的实现，就基于各责任成本部门都完成自己的控制成本。

　五、优化工程项目成本控制资源匹配

　　5.1加强专业知识培训

可以运用丰富多样的教学培训方式。第一，应用现代科技开展教学。例高科技的多媒体技术可以带来良好的观感，在同时带来充足的知识；第二是小分队式教学。进行教学团队配合，营造生动的学习氛围，使大伙儿保持学习的热忱，使得教学培训保持高效。第三任务型教学法，这种方式非常优秀。能够将教学内容拆分成每个小指标，通过参加尝试、沟通协作共同达到指标，不断加强职工的学习主动性和理解思维能力，通过实践加深对学过知识的理解。

　5.2建立福利保障体系

公司长久发展的关键目标是建立和完善社会福利保障体系，根据增加员工福利以加强职工的工作主动性。有下列方法：首先提高工资待遇，实行国家有关节假日的带薪假、加班费的相应要求；其次落实保险政策。当职工有生病、意外受伤、生育、失业等五险一金中规定的情况时，能够得到相应的福利和补助；最后落实退休政策。员工退休后，能够享受社会养老保险等褔利。

5.3设立沟通与反馈制度

在企业管理的时候，要留意沟通和意见反馈。企业在执行新的现行政策或规章制度前，应挑选一定数量的职工开展交流，征询意见与建议，以明确主要的工作计划与标准。例如企业的规章制度与管理方案如何才能管用、又符合员工的真实要求，如何挑选出既能协助企业发展、又获得员工拥戴的部门负责人。与此同时，最新政策执行后，要有一个反馈系统，检验是否实现了预估目标，进而提出科学的改进措施和对策，推动企业稳步向前发展。

立在员工的视角，员工也需要立即掌握领导对员工自己的点评，了解自身的工作方式能不能帮助企业进步。不然，说不定会由于没立即获得领导的意见而对工作产生迷茫、降低积极性。因而，在企业和员工中间设立一个沟通与反馈制度是十分关键的。

　5.4加强企业文化建设

建筑企业要根据社会主义核心价值观，建设齐心协力、和睦友善的企业文化。进一步巩固员工团队，发动员工的主观能动性，提高员工的使命感、企业归属感。与此同时，加强通力合作，充分发挥员工发展潜力，提升企业资源分配合理化，物尽其用。这就要求了企业在进行文化建设与管理的时候，深化企业文化思想，以企业文化品牌构建企业发展的平台，以合理的物质鼓励提倡良性的竞争，以润物细无声的方式正确引导，充分发挥企业文化给力的激发作用。

　第五章 结论

为了实现成本控制的最佳化，我们应该针对项目的具体特点，制定相应的措施和解决办法，掌握项目建设的所有环节，完善项目控制系统，提高对企业人员成本控制的认识，以加强建筑单位的全球竞争力。

我国建筑项目的管理方法和制度与外国之间仍然存在很大的差距，为了最大限度地增加企业的利润，我们必须跟上时代的步伐，不断学习、不断创新和改进管理技术和方法，从项目的实际情况转向灵活地利用知识和经验，从根本上补充这些知识和经验。怎样在建筑业的市场中互争雄长，是建筑企业需要一直思索的难题。从长远角度来看，重视成本控制问题，才能切实有效地对项目成本进行掌控。因而不断有更多学者从更深层次、更大范围来研究工程项目的成本管理和控制。

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致 谢

在此，我还要对我的同学进行感谢，是他们在教育中与我进行学术交流以及学术指导，在我对自己产生怀疑的时候是他们，对我进行指导，以及对我进行心灵的抚慰，使我在行进旅程中不止步，能够一直走下去，对一切充满求知欲，这难得的友情是难以割舍的，对他们我充满着感谢，对他们我会对他们一如既往的爱护以及团结。我还要对我的父母进行感谢，是他们对我进行养育，对我进行教导，对我进行了无数的指导以及心情疏导，这是人生中难得而又珍贵的校园时光，这将是我人生长河中的闪光时刻，在此致谢。

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