加上秦二世在赵高的建议下重新修订了律令刑罚，致使当时的法令刑罚一天比一天残酷，在残酷的色政刑法下，群臣和百姓是人人自危，生活在底层的百姓更是苦不堪言，于是想反叛秦朝的人很多，之后陈胜、吴广率先起义反秦，逐渐拉开了秦末农民大起义的序幕，最终推翻了秦朝。

所以在秦始皇在位时期和秦二世在位时间，普通百姓的生活完全是两个不同的样子。相信秦朝的普通百姓，更愿意生活在秦始皇时期，要是生活在秦二世时期，不是被征发去做劳役、或是军役戍边、就是为沉重的赋税犯愁，而且稍有不慎，就会面临严酷的刑罚制裁。

不过无论是秦始皇还是秦二世时期，官员和百姓都必须要绝对服从并执行皇帝的命令，做到令行禁止。因为秦朝建立后，正式确立了专制主义中央集权的政治制度，因此秦朝也是中国历史上第一个中央集权制的王朝。

首先生活在秦朝的百姓是不用再受战乱之苦的，这要得益于秦始皇的功劳。嬴政亲政掌权后，便积极推行统一战略，经过几年的部署准备，嬴政开启了灭六国之战，历时十年，韩、赵、燕、魏、楚、齐六国先后被嬴政用武力兼并，至此秦灭六国，一统天下。

嬴政完成统一大业后，建立了大一统秦朝，并开创帝制，史称“秦始皇”。秦朝的统一，彻底结束了自春秋战国开始，五百多年以来诸侯分裂割据的局面，秦国百姓和六国百姓不用再受各国混战带来的灾祸，而战争对于普通百姓的负面影响最多、伤害也最大，从而对国家经济、社会发展造成影响。

比如：战争会直接影响到普通百姓的生活水平，随着很多生活、工作设施被损毁，从而给国家经济造成毁灭性的破坏；同时战争直接影响到国家人口数量，随着大量男性战死沙场，直接制约了国家经济与工业的发展；同时对百姓心理上造成了严重创伤，面对家园被毁，亲人战死，妻子离散，战争对于普通百姓家庭有着毁灭性的影响。

好在这些战争带来的消极影响，都随着秦始皇统一天下被消除。秦朝建立后，秦始皇又北击匈奴，解除了匈奴对秦的直接威胁；南征百越，消除了南方楚地的潜在威胁，如果秦始皇不让百越的统治者俯首称臣，那么逃窜到百越的楚人便有可能再次调动战争，给天下百姓再次带来战祸。

秦始皇在统一天下后也曾多次下达过惠民政策，秦始皇在位二十七年（公元前220年）时，秦始皇下令赏赐天下人爵位一级。几年后（公元前216年），秦始皇又赏赐天下百姓每里六石米，两只羊，当时的一石约120斤，是一个士兵一个月口粮，如果是普通百姓，这些粮食的食用时间会更长一些。

虽然秦始皇赏赐百姓爵位的做法有收买人心的目的，但也有为天下百姓考虑。赏赐百姓米和羊是为了全国农民自报占有田地的实际数额，方便进行征收赋税，不过此举却也承认了百姓既有土地的占有关系，让原来的“国有”土地成为百姓私有，并以法律形式予以保护，促进了私有土地的发展，同时也提高了农业劳动者的政治地位。

而且秦始皇对于断案不公的官吏，都会加以惩罚，此举可以减少冤案、错案的发生。秦始皇对于强行迁移的百姓也有相应的补偿政策，比如秦始皇三十五年迁徙到丽邑、云阳的八万户百姓，都免除了十年徭役；三十六年迁徙到北河、渝中的三万户百姓，也都赏赐了一级爵位。

另外秦始皇时期的秦律中规定，一户中不能有两个人同时服役，这也是为了保证每户百姓家中有必须的劳动力进行生产。在秦朝时也很少会出现“豆腐渣”工程，这是因为秦律中实行了一套类似军功方面“物勒工名”的产品检查制度，只要工程不满一年内损坏，主持工程的官吏就会受到惩罚。

秦律虽严，但主要目的是为了防止和镇压反秦势力，稳定封建统治秩序，只要官员兢兢业业，百姓勤劳朴实，不违反律令也就没什么事。不过秦朝时，百姓的生活也不怎么好，在秦灭六国之战后，天下百姓需要的是休养生息，但秦始皇统一六国后，一系列工程所需的劳役太多，因此百姓的徭役负担过于繁重，从而导致生活过的艰苦。

百姓不仅要无偿劳动，即便是打仗时，也要自备衣物。尤其是秦二世在位时期，胡亥不仅没有减轻百姓的徭役负担，反而又向全国征发了大量民夫去修造阿房宫和骊山墓地，并且在苛政之下，百姓的赋税负担也日益沉重，加上秦二世重修修订了律令，刑罚变得更加残酷，生活在当时的百姓可谓是苦不堪言。

在秦始皇在位时期，普通百姓就算过的苦，但比起以前战乱不断的年代要好一些，起码不用再受战乱之苦，服徭役任务也会保证百姓家中有必需的劳动力。但如果生活是在秦二世时期，普通百姓不是为了沉重的赋税犯愁，就是在进行无止尽的徭役任务，而且稍微违反了律令，就会面临严酷的刑罚。

比如秦始皇在位时，百姓给官府服役时延误了期限，只是斥责，或是罚一些铠甲、盾牌，如果是下雨等不能动工的特殊情况，还能免除本次徭役任务。而到了秦二世时期，律令被重新修订后，如果百姓服役延误了规定期限，轻则是去守卫边疆，重则直接会被处死。

秦二世继位后，他进一步加重对百姓的剥削和压迫，以“税民深者为明吏”，以“杀人众者为忠臣”，随着对百姓的徭役、税负不断加重，百姓的困苦达到了极点，生活过的非常悲惨，只能穿牛马之衣，吃犬彘之食，往往在暴吏酷刑的逼迫下逃亡山林，举行暴动，最终官逼民反，爆发了秦末农民大起义，百姓推翻了秦朝。

生活在秦始皇时期的普通百姓，虽然不用再受战争带来的苦难，但百姓的生活水平也并没有得到太大的提升。经过秦灭六国之战后，天下百姓急需的是休养生息，恢复生产，提升生活水平，但秦始皇统一六国不久后，就开始频繁地大兴土木，虽然其中一些工程是利国利民的，如长城、灵渠等，但同时也极大的破坏了生产力。

虽然秦始皇下达过一些利民政策，但步伐毕竟不能迈得太急太快，当时的秦朝也不具备这样的条件，只会让百姓的生活过得更苦。并且秦二世继位之后，赵高掌握实权，实行更加残暴的统治，随着徭役赋税的日益加重，再加上法令刑罚一天比一天残酷，天下百姓不仅没有过上安居乐业的幸福生活，反而过得苦不堪言，怨声载道，反秦呼声越来越高，加剧了秦朝的灭亡。

秦始皇的政治功绩虽然对中国历史产生了深远影响，但当时百姓的生活水平并没有多好，尤其是在秦二世在位时期。在秦朝时期，普通百姓的生活水平比不上后世朝代，更不及现今。

文/历史紫陌阁

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