以下文章来源于财会月刊 ，作者袁亮亮,罗党论 等

财会月刊.

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在新时代审计全覆盖要求和混合所有制深化改革的背景下，国有企业内部审计的任务繁重、难度增加。围绕习近平总书记提出的“应审尽审、凡审必严、严肃问责”十二字指导方针，以全国117家企业的565份问卷为例，研究国有企业内部审计问题，结果表明：当前国有企业内部审计覆盖不够全面，对参股企业覆盖较差，对战略审计的重视程度较低；内部审计质量控制和结果运用的充分性有待提高，未来应改进审计结果质量、落实问责整改；新时代内部审计面临的难题和挑战主要是人才资源稀缺和信息技术应用程度较低，亟需从根本上得到解决。

一、引言

随着混合所有制改革的全面深化，新时代国有企业内部审计领域不断扩大，违规违纪问题越来越复杂，审计难度增加，审计任务日益繁重，在审计全覆盖的新要求、反腐败的新形势和社会公众的新期望下，国有企业内部审计需要进一步强化“尖兵”和“利剑”作用。2018年5月，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表了重要讲话，提出要“加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”。

具体来看，“应审尽审、凡审必严、严肃问责”十二字指导方针相互联系、相互补充，涵盖了审计全覆盖的广度、深度、工作流程及价值实现。“应审尽审”可以理解为全覆盖的广度要求，确定审计领域时不留监督盲区和死角，摸清审计对象底数，是实现审计全覆盖的基础；“凡审必严”是对全覆盖的深度要求，指导了内部审计工作方法和流程，在每个审计环节上不浮于表面“走马观花”，对每个审计对象都审深、审透，以防范审计风险，保证审计工作的高质量和高效率；“严肃问责”则要求把“健全整改责任制、严肃整改问责、完善审计结果运用机制”贯彻到每个审计领域，是企业审计整改监督效能和审计价值实现的“最后一公里”。

因此，