【市情概况】惠州市位于广东省东南部。1988年1月设立地级市。2021年辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，另设仲恺高新技术产业开发区、大亚湾经济技术开发区。土地面积11350.36平方千米。年末户籍人口405.19万人，常住人口606.6万人。

　　惠州市粮食播种面积11.21万公顷，粮食产量60.91万吨。森林面积69.95万公顷，森林覆盖率61.66%，活立木蓄积量4152.3万立方米。探明矿产38种，其中铌、钽、石灰石、水晶、汞等矿产储量居广东省前列。有水深20米以内的浅海面积857平方千米，可供养殖面积140平方千米。海域内有鱼、贝、甲、刺皮、藻类800多种。海岸线可建万吨以上泊位76个。土特产有惠州梅菜、东江糯米酒，博罗酥糖、罗浮山百草油、酥酸菜，龙门竹笋、年桔，惠东马铃薯、高潭明姜等。惠州是全国首批国家电子信息产业制造基地，国家火炬计划“数码视听产业基地”，世界最大电池生产基地、著名吉他生产基地，中国最大的石油炼化基地。主要旅游景区（点）有：罗浮山、惠州西湖、南昆山、巽察湾、双月湾、龙门温泉系列基地、惠东港口海龟国家级自然保护区、象头山国家级自然保护区、白盆湖国家级水利生态风景区、惠东古田自然保护区、平海古城、邓演达纪念园、叶挺纪念园、高潭苏维埃政府旧址等。

　　2021年，全市有普通高校5所，在校学生6.99万人；中等职业学校和技工学校33所，在校学生8.7万人；普通高中46所，在校学生11.26万人；义务教育学校830所，在校学生88.93万人；特殊学校7所，在校学生1000余人。有医院84所、卫生院70所、妇幼保健院6所、社区卫生站85所，床位2.38万张。有群众艺术馆、文化馆（含镇级综合文化站）79座，公共图书馆6座，博物馆12座。

2021年惠州市国民经济发展情况表

指 标

单 位

绝对值

比上年增长（%）

地区生产总值

亿元

4977.36

10.1

第一产业增加值

亿元

232.54

10.2

第二产业增加值

亿元

2652.76

14.4

工业增加值

亿元

2388.94

13.3

第三产业增加值

亿元

2092.06

5.3

人均地区生产总值

元

82113

9.3

农林牧渔业总产值

亿元

387.46

11.3

固定资产投资

亿元

/

21.8

社会消费品零售总额

亿元

1978.92

13.3

外贸进口总额

亿元

922.82

15.3

外贸出口总额

亿元

2132.23

26.3

实际利用外商直接投资

亿元

74.39

33.6

地方一般公共预算收入

亿元

455.39

10.5

地方一般公共预算支出

亿元

663.31

4.1

全体居民人均可支配收入

元

43351

9.1

城镇常住居民人均可支配收入

元

49243

8.3

农村常住居民人均可支配收入

元

27580

10.7

　　惠州市获评全国首批平安中国建设示范市  2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，惠州获评“平安中国建设示范市”，捧得“长安杯”。这是继2017年后，惠州市第二次捧回代表全国综治及平安建设领域最高荣誉的“长安杯”，并获得全国首次开展评选的“平安中国建设示范市”。

　　惠州市是全国市域社会治理现代化第一批试点城市。惠州坚持推进平安惠州、法治惠州建设，2017—2021年连续4年获广东省综治及平安建设考评优秀等次，2018—2021年连续3年获评“全省扫黑除恶专项斗争优秀集体”。

　　惠州市开展维护政治安全八个专项行动和社会矛盾问题八个专项治理工作，防范化解各类重大风险。坚持和发展新时代枫桥经验，完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上预防和化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、难事县终结”，为经济社会发展创造良好的社会环境。

　　惠州市为期3年的扫黑除恶专项斗争各项工作排名位居全省前列，受到中央督导组肯定和省通报表扬。社会治安防控体系建设、“飓风”专项行动、“全民禁毒工程”等工作考核多年排名全省前列。全市建立起6万多人的群防群治队伍和100多万人的平安志愿者队伍。2017年以来，全市刑事、治安警情同比逐年下降，社会治安环境优化，人民群众安全感、获得感、幸福感提升。

　　惠州市推进市域社会治理现代化试点工作，整合重构基层综合网格8271个，完善“六联”机制，推进“网格治理”，以小网格实现“大平安”。围绕保障和促进公平正义，深化执法司法改革，推进法治惠州建设，营造良好营商环境。

　　惠州支柱产业集群发展  2021年，惠州市石化能源新材料产业总产值2837亿元，形成年产能2200万吨炼油、220万吨乙烯炼化一体化规模。埃克森美孚惠州乙烯、恒力（PTA）、惠州LNG接收站等项目开工建设，中海壳牌惠州三期乙烯项目前期工作推进，中广核海上风电一期发电并网，太平岭核电一期1、2号机组建设推进。正威（惠州）新材料产业园首期部分投产，二期项目启动建设。全市电子信息产业总产值4591亿元，规模位居全省第三，拥有TCL、德赛、伯恩、比亚迪、华阳、龙旗、亿纬锂能等一批企业。11家企业上榜全省电子信息制造业100强。广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成为全国首个跨区域跨领域共建的国家先进制造业集群。

　　惠州仲恺高新区获评国家绿色工业园区  2022年1月15日，工业和信息化部公布2021年度绿色制造名单，惠州仲恺高新技术产业开发区获评绿色工业园区，是广东省唯一获评绿色工业园区的产业园区。

　　2021年，仲恺高新区完成地区生产总值808.43亿元，首次突破800亿元，比上年增长17.9%，增速列惠州市第一，总量列惠州市第二。全区优化确立“5+1”（智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造等5大制造业与现代服务业）现代产业体系。

　　截至2021年底，惠州有国家绿色园区2个，分别是大亚湾石化产业园区、仲恺高新技术产业开发区；有绿色工厂22家，绿色设计产品246种，绿色供应链管理企业3家。

　　惠州生态环境质量提高  2021年，惠州15个国省考断面水质全部稳定达标，水环境质量改善幅度居全国第七位。东江干流惠州段水质保持Ⅱ类标准，西枝江水质优良，集中式饮用水源水质达标率100%，淡水河水质从劣Ⅴ类升至Ⅲ类标准，淡水河、沙河整治入选“2021年广东省十大美丽河湖优秀案例”。农村无害化卫生户厕普及率100%，农村生活污水治理率72.3%，所有村庄达到干净整洁村标准。环境空气质量居全国168个重点城市第九位，全年环境空气质量优良率94.52%，居珠三角第二位，大气环境质量改善实现突破，各项大气污染物指标稳定保持国家二级标准以内，其中细颗粒物（PM2.5）创有监测数据以来新低，保持全国领先、全省前列。危险废物和医疗废物安全处置率100%，城市生活垃圾分类取得成效。完成造林与生态修复6500公顷，森林覆盖率61.66%，居珠三角城市第二位。全国首单挂钩碳市场履约债券和“绿色碳链通”业务完成，能耗“双控”目标任务完成。

　　惠州“数字政府”建设取得成效  2021年，惠州市优化完善市政务大数据中心功能，县（区）政务云分节点初步完成规划建设，“全市一朵云”架构逐步完善。实施“一网统管”，推动智慧应用落地，全市构建400多个部门及行业的政务应用系统。在全省率先推出“全市通办”，1087个政务服务事项可就近在市、县（区）行政服务中心窗口办理。与省内外20个地市签订“跨省（市）通办”协议，实现354个事项“跨省通办”、1146个事项“跨城通办”。“惠服务”特色政务服务集群拓展。创新推动政银合作共建，在402个银行网点设立政银合作点。全市推行“午间不休息”“周六不打烊”民生政务延时服务。

　　惠东县、博罗县成为全国首批乡村“复兴少年宫”建设试点县  2021年5月31日，中央文明办印发《关于开展乡村“复兴少年宫”建设的通知》，提出全国试点县名单，惠州市惠东县、博罗县被列为全国首批乡村“复兴少年宫”建设试点县。

　　惠东县确立40个乡村“复兴少年宫”试点，采取“20+20+N”（20所乡村学校少年宫+20个新时代文明实践所站+N个特色活动项目）模式开展乡村“复兴少年宫”试点建设。乡村“复兴少年宫”建设坚持“试点先行、以点带面”工作原则，初步形成可持续、有成效、特色鲜明、活动内容丰富的未成年人活动阵地体系，开设以文艺、球类、棋类、阅读、德育等为主要内容的系列活动项目，向农村所有中小学生和学龄前儿童免费开放。新增红色小影院、红色书吧等活动场所，开设渔歌、白字剧、舞龙、凤舞、舞鲤鱼等具有惠东特色的课程项目，提高少年儿童道德素养和实践能力。惠东县以乡村学校教师志愿者为主体，吸纳社会力量，动员当地民间艺人、非遗传承人、退休教师、返乡高校大学生等群体加入乡村“复兴少年宫”教师队伍，建设“专职+兼职”的多元化师资网络。组建乡村“复兴少年宫”专兼职辅导员队伍，组建“红色星火”“文明使者”“乐学”等26支志愿服务示范队。

　　博罗县委、县政府把乡村“复兴少年宫”建设列为县重要民生实事，按照“一宫一特色”建设思路，开展探索实践，策划推出少年儿童文明实践活动，促进少年儿童全面发展。“小记者走博罗”“经典传唱”是该县乡村“复兴少年宫”特色项目。“小记者走博罗”通过组织学生参加采风实践，让学生在新闻采访中提高观察、感知、表达、沟通等方面能力，激扬青春理想，树牢报国之志。“经典传唱”通过传唱时代经典歌曲，引导全县少年儿童自觉感悟经典，塑造优良品行。

　　【县情概况】

　　惠州市惠城区位于惠州市中部。2021年辖8个街道5个镇。土地面积1157平方千米。年末户籍人口106.3万人，常住人口157.68万人。耕地面积1.3万公顷，粮食播种面积1.41万公顷，粮食产量8.12万吨。

　　2021年全区生产总值972.61亿元，比上年增长6.5%。其中：第一产业增加值25.57亿元，增长4.3%；第二产业增加值274.74亿元，增长10.5%（工业增加值197.56亿元，增长13.5%）；第三产业增加值672.3亿元，增长5.1%。人均地区生产总值6.22万元，增长6.2%。固定资产投资增长14.8%。社会消费品零售总额763.07亿元，增长13.3%。外贸出口额221.3亿元，增长31.2%。实际利用外商直接投资4.7亿元，下降64.3%。地方一般公共预算收入44.08亿元，增长11.9%。全体居民人均可支配收入5.6万元，增长7.1%。

　　惠州市惠阳区位于惠州市南部。2021年辖3个街道6个镇。土地面积917.13平方千米。年末户籍人口43.56万人，常住人口96.69万人。耕地面积8903.1公顷。粮食播种面积7600公顷，粮食产量4.2万吨。森林面积4.37万公顷，森林覆盖率48.41%。森林蓄积量208.94万立方米，活立木蓄积量208.95万立方米。

　　2021年全区生产总值750.41亿元，比上年增长8%。其中：第一产业增加值20.89亿元，增长2.4%；第二产业增加值476.79亿元，增长13.2%（工业增加值454.84亿元，增长13.5%）；第三产业增加值252.73亿元，增长0.2%。固定资产投资增长16.1%。社会消费品零售总额199.55亿元，增长12%。外贸出口额364.6亿元，增长14.2%。实际利用外商直接投资6.14亿元，增长51.4%。地方一般公共预算收入64.28亿元，增长11.2%。全体居民人均可支配收入4.56万元，增长6.4%。

　　惠东县位于广东省南部。2021年辖2个街道12个镇和2个滨海旅游度假区、1个旅游区。土地面积3528平方千米。年末户籍人口90.8万人，常住人口101.96万人。耕地面积2.41万公顷，粮食播种面积3.81万公顷，粮食产量20.21万吨。林地面积25.11万公顷，森林覆盖率72.34%，活立木蓄积量1460.17万立方米。是全国女鞋生产基地、全国马铃薯之乡和中国民间文化艺术之乡。

　　2021年全县生产总值710.9亿元，比上年增长11.2%。其中：第一产业增加值65.6亿元，增长13.5%；第二产业增加值269.6亿元，增长15.9%（工业增加值248.3亿元，增长16.7%）；第三产业增加值375.7亿元，增长7.8%。人均地区生产总值6.98万元，增长10.7%。固定资产投资增长21%。社会消费品零售总额411.8亿元，增长13.4%。外贸出口额103.1亿元，增长42.8%。实际利用外商直接投资1.77亿元，下降9.9%。地方一般公共预算收入31.5亿元，增长7.4%。全体居民人均可支配收入3.15万元，增长8%。

　　博罗县位于广东省东南部。2021年辖2个街道15个镇和罗浮山管委会。土地面积2855.11平方千米。年末户籍人口95.09万人，常住人口121.2万人。耕地面积5.01万公顷，粮食播种面积7.76万公顷，粮食产量15.06万吨。森林面积15.85万公顷，森林覆盖率55.51%，活立木蓄积量1026.47万立方米。

　　2021年全县生产总值741.46亿元，比上年增长12.6%。其中：第一产业增加值76.74亿元，增长12.7%；第二产业增加值393.99亿元，增长17.4%（规模以上工业增加值增长16.3%）；第三产业增加值270.73亿元，增长6.6%。人均地区生产总值6.12万元，增长10.6%。固定资产投资增长34.5%。社会消费品零售总额321.84亿元，增长12.9%。实际利用外商直接投资3.91亿元，下降44.3%。地方一般公共预算收入56.12亿元，增长11.4%。城镇居民人均可支配收入4.04万元，增长7.2%；农村居民人均可支配收入2.67万元，增长10.2%。

　　龙门县位于广东省中部。2021年辖2个街道7个镇1个民族乡1个林场1个管委会。土地面积2267.2平方千米。年末户籍人口35.83万人，常住人口31.94万人。耕地面积1.95万公顷，粮食播种面积2.05万公顷，粮食产量11.19万吨。林地面积17.45万公顷，森林覆盖率73.91%，活立木蓄积量969.36万立方米。龙门是全国文明县城、中国天然氧吧、中国温泉之乡、中华蜂蜜之乡、中国年桔之乡。

　　2021年全县生产总值187.87亿元，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值32.76亿元，增长6.9%；第二产业增加值83.53亿元，增长14.1%（工业增加值65.35亿元，增长13.8%）；第三产业增加值71.58亿元，增长4.1%。人均地区生产总值5.88万元，增长8.7%。固定资产投资增长4.1%。社会消费品零售总额59.01亿元，增长12.1%。外贸出口额20.9亿元，增长30.4%。实际利用外商直接投资1.04亿元，下降44.5%。地方一般公共预算收入19.45亿元，增长18.8%。全体居民人均可支配收入2.82万元，增长9.1%。

　　仲恺高新技术产业开发区位于惠州市西南部，是1992年经国务院批准成立，并以近代民主革命先驱廖仲恺先生名字命名的全国首批国家高新区之一。南靠深圳、香港，西接东莞、广州，占据深圳东进走廊黄金区位，属粤港澳大湾区东部核心区域。2010年2月实行体制机制改革创新，行使市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，建立一级财政管理体制，实行“大部制”管理模式。下辖东江科技园、惠南科技园2个科技园区及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖等5个镇（街道），托管潼湖生态智慧区。2021年，开发区土地面积331.4平方千米，常住人口53万人。耕地面积4372公顷，粮食播种面积2700公顷，粮食产量1.56万吨。林地面积1.03万公顷，森林覆盖率31.69%，活立木蓄积量45.96万立方米。是国家电子信息产业基地、国家首批十家创新型产业集群试点、国家知识产权示范园区、国家科技创新服务体系建设试点园区。高新区综合排名全国第三十二名。

　　2021年全区生产总值808.43亿元，比上年增长17.9%。其中：第一产业增加值9.15亿元，增长14.4%；第二产业增加值576.9亿元，增长17.7%（工业增加值535.75亿元，增长13.8%）；第三产业增加值222.38亿元，增长18.4%。人均地区生产总值15.13万元，增长17.6%。固定资产投资增长35.6%。社会消费品零售总额144.16亿元，增长13.6%。外贸出口额875.5亿元，增长31.8%。实际利用外商直接投资27.8亿元，增长190.9%。地方一般公共预算收入37.74亿元，增长23.7%。全体居民人均可支配收入4.85万元，增长6.3%。

　　大亚湾经济技术开发区位于惠州市东南部。2021年辖3个街道，土地面积293平方千米。年末户籍人口17.27万人，常住人口44.82万人。林地面积1万公顷，森林覆盖率44.38%，活立木蓄积量62.41万立方米。大亚湾石化区是全国重点发展的石化产业基地，形成2200万吨炼油和220万吨乙烯的石化产业规模，炼化一体化规模位居全国前列，2019—2021年连续3年位列“中国化工园区30强”第一。大亚湾开发区为全国新型工业化产业五星级示范基地。

　　2021年全区生产总值805.7亿元，比上年增长6.6%。其中：第一产业增加值1.8亿元，增长24.3%；第二产业增加值577.2亿元，增长11.7%（工业增加值527.9亿元，增长9.9%）；第三产业增加值226.7亿元，下降4.1%。固定资产投资增长18.7%。社会消费品零售总额79.4亿元，增长20.2%。实际利用外商直接投资28.7亿元，增长59.4%。地方一般公共预算收入70.5亿元，增长6%。全体居民人均可支配收入5.26万元，增长6.5%。