“农村创业创新龙头企业130多家，小微企业1000多家，合作社和家庭农场3000多个，创业创新人数56800人，2020年带动近20万农民就业，农民增收10多亿元……”这组数据是广东省揭阳市惠来县在引导返乡下乡人员创业创新上的成效体现。2020年，惠来县被评为全国农村创业创新典型县，政府通过产业引领、数字建设和人才聚集，为农村创业创新提供政策解读、资金扶持、创业培训等一揽子服务。

　　这片粤东大地，正成为农村创业创新的热土。

　　将创业创新基因融入产业发展

　　惠来县大力发展鲍鱼、凤梨和家禽三大产业，建成了省级现代农业产业园创业创新平台，植入农村创业创新基因，践行产业促就业，创业强产业的理念，带动超6万人就业，年产值突破25亿元，成为了带动农民就业、促进农村创业、产业发展与创业创新良性循环的新模式。全县重点建设10个由县主要领导担任产业链链长的农产品产业带，建成了15个现代农村创业创新产业园区，通过对接农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，形成“县—镇—村”三级立体创业服务体系，引导返乡入乡人员以灵活多样的形式扎根农业农村，积极参与农村创业创新，创造更多就业机会。

　　为营造良好的农村创业创新环境，县委书记、县长亲自部署，成立数字农业农村发展和农村创业创新领导小组，联合华南农业大学、广东省农科院等专业力量，对农村创业创新进行科学规划，营造创业创新氛围，出台一系列政策措施，在用地政策、融资贷款、社会保障、税收优惠上对农村各类创业创新企业给予全力支持。

　　▲家禽养殖基地一角

　　人才引领壮大创业创新队伍

　　惠来县加大实施“龙头”带动战略，扶持宏大、新安大等一大批农业龙头企业，培育农产品精深加工企业，延伸产业链，增加产品附加值，创造更多就业岗位。

　　惠来县宏大水产养殖有限公司总经理胡慈航是典型的农村“创二代”，世代生活在惠来海边，自父辈起就从事水产养殖行业，拥有30多年的水产养殖经验。近年来，胡慈航兄弟始终坚持创新引领发展，推陈出新，精益求精，不忘从事农业的初心，坚持联农带农，带领周边20多名农村青年和贫困户增收致富，为他们创造了广阔的就业创业天地。农村“创二代”胡慈航只是惠来县推动农村创业创新工作的一个缩影，还有更多的农村创业者活跃在田间地头，为全面实现乡村振兴战略不遗余力。

　　▲农民正忙碌收获鲍鱼

　　为了能让更多的人才回到乡村创业，惠来县实施了强有力的“筑巢引凤”政策措施。早在2017年，惠来县就印发了《关于深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展若干意见》，制定县级创业创新团队引进培养实施办法，实行灵活开放的人才培养引进政策。按国际领先、国内领先、省内领先三个档次，分别给予创业创新团队100万元、50万元和30万元资助；对引进省级科技企业的孵化器和众创空间，给予80万元和20万元奖励；经认定引进的高层次人才，分层次给予最高50万元补贴。

　　在政策激励和产业发展的吸引下，一带二，二带三……越来越多创业创新优秀青年回到惠来县，走进乡村，他们相信自己属于这里，自己回到乡村，能干得好，能够带领乡亲共同致富。

　　搭上直播电商云展会快车

　　直播卖货、云上展会、电商平台……近年来，顺应数字经济发展的大趋势，惠来县催生了一批批农村新产业、新业态、新模式，搭上了直播电商的快车，使得数字经济和实体深度融合，加速农村创业创新事业的发展。

　　2017年，惠来县委、县政府印发《惠来县加快创新驱动发展扶持措施》，制定惠来县数字农业农村发展规划，利用电商、数字经济推动惠来农业产业化发展，探索县域数字经济新模式。2020年，惠来县开展了“首届惠来鲍鱼国际网络节暨名特优新农产品云展会”，反响热烈，效果显著，吸引了1000多万人在“云”上观看现场直播。

　　▲首届中国惠来鲍鱼国际网络节暨云展会

　　惠来县积极构建数字直播电商创业创新平台，以电子商务、直播、短视频等新形式，带动一批青年创业创新。数据显示，2020年直播电商平台新增带动超10000人创业。

　　“在外打工，不如返乡创业当主播。”这是在惠来县广为传播的一句话。为增强农村青年的电商水平和营销技巧，培养农村电商人才，惠来县积极组织农村青年电商人才培训班，邀请专业电商培训团队讲解电商运营、直播带货等实用技能，手把手教学当主播。此外，惠来县大力推进建设中小企业人才交流培训中心，培养优秀企业经营管理人才，提升农村创业企业人才队伍整体素质。据统计，惠来县近3年培训创业人数超12万人，为农村创业创新输入源源不断的能量。