寒冬的凛冽挡不住奋进的热潮。1月25日上午，惠州市惠东县第十一届人民代表大会第四次会议开幕，县委副书记、县长陈广文作政府工作报告。

这份全文约1.2万字的报告敢于直面挑战、正视不足，聚焦九大方面提出“提速增效”的有力举措，释放出真抓实干、大干快干的强烈信号，吹响了高质量发展的奋进号角。

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对压力与挑战，惠东明确地区生产总值增长7.5%的全年目标，提出因势而动、顺势而为，高质量、快节奏推进各项工作，奋力谱写现代化建设新篇章，为全市打造广东高质量发展新增长极作出新的更大贡献。

关键词：现代化产业体系

大项目、大平台为发展蓄势赋能

中广核惠州港口100万千瓦海上风电场全容量投运，太平岭核电一期进入安装高峰期、二期获得国家核准，惠州LNG接收站一期基本完工，惠州中洞抽水蓄能电站顺利推进；新型储能产业异军突起，已规划8宗、动工2宗、建成2宗项目；千亿产业园夯基蓄势，投入20.5亿元完善基础设施，3条道路和3宗市政配套设施建成投用；惠州新材料产业园9宗项目开工、1宗投产，惠东产业转移工业园7宗项目开工、12宗投产……

一处处大项目加速建设，一个个大平台孕育投产，这些令人振奋的情景，勾勒出惠东坚持制造业当家、加速建设现代化产业体系的全新图景。

过去一年来，惠东县工业发展势头良好，工业投资、工业技改投资增长数据尤为突出，工业发展的“蓄水池”被不断扩容加储，成为拉动经济增长的“重要引擎”。

回望来时路，惠东的产业发展格局已愈发清晰——新能源、新材料、大数据已成为新型支柱产业，女鞋制造业、现代农业、旅游业等传统优势产业，加速向现代化、集约化、信息化方向转型升级。

启航新征程，今年惠东将加快推动优势产业成型成势——坚持制造业当家，全力打造产业承载平台，推动新兴产业集群发展，加快特色产业扩能升级，不断增强实体经济竞争优势，在构建现代化产业体系上提速增效。

如何实现提速增效？报告提出，惠东将着力提升资源要素供给效率，加快土地征拆和盘整收储，盘活批而未供和闲置土地，把年度新增建设用地指标70%以上用于工业及配套项目，同时引导资金加速流向制造业和中小微企业，让一系列新落户、新投产项目加快建设早日显效。

一并加速的，还有对外开放的力度和融深融湾的深度。去年9月，广汕高铁通车，坐落在县城的惠东站启用，加上位于稔山的厦深高铁惠东南站，一县两高铁，一条通广州、一条通深圳，不仅让惠东真正融入了“轨道上的大湾区”，也迈入了快速发展新阶段。

除了交通硬联通，惠东还在积极推动人才软联通。过去一年，惠东打出系列人才政策组合拳，引进高层次人才113名、产业人才772名，完成80套人才公寓配租，发放“人才贷”“人才创业贷”8.9亿元。今年，惠东将继续加大人才引育力度，开展“山海人才”“拔尖人才”“山海工匠”遴选，持续激发创新创业活力，让惠东成为各方英才施展才华、大展身手的创新创业创造热土。

把海洋作为高质量发展战略要地，加强海洋资源开发保护，逐步提升经略海洋的能力，为惠东现代化建设注入“蓝色动力”。

关键词：“百千万工程”

强县促镇带村破解不协调

1镇10村入选省“百千万工程”首批典型县镇村名单，稔山镇老坑村入选中组部“红色美丽村庄建设试点”，全县所有行政村集体经营性年收入达“10万+”，75%达到“20万+”……去年，是全省推动“百千万工程”的起步之年，惠东用头号工程的力度、全县一盘棋的战略部署，迈出了扎实稳健的第一步。

北部山区生态资源殷实，但产业薄弱、发展滞后；沿海地区区位优势显著，但带动能力弱、传统产业效益不突出。无论从地理格局，还是产业布局，惠东县都像是全市乃至全省的缩影，城乡资源配置不协调、利用效率不高，是制约这方山海高质量发展的最大短板。

乘势而上、苦干实干，推动“百千万工程”走深走实，统筹县的优势、镇的特色和村的资源，突破地理、物理和要素资源限制，强化陆海统筹和山海互济拓展经济纵深，加快把短板转化为潜力板，是惠东破局的关键。

如何推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进？报告进一步明确了具体“施工图”，将锚定“创先”定位，推进强县促镇带村，兴起“百千万工程”建设热潮。

提升县域承载力吸引力。惠东将全面落实县国土空间总体规划，拓宽县中心城区发展空间，大力推进大洲片区综合开发，持续建设县城新型城镇化补短板强弱项项目。

支持乡镇联城带村。推动各乡镇发挥比较优势，实施中心镇专业镇特色镇创强培优行动，完善稔山镇县域副中心功能，支持白花镇、稔山镇建设省级中心镇示范点，培育打造白盆珠典型镇；加快发展乡镇冷链物流业，促进农货“出山出海”。

促进乡村产业振兴。加快培育油茶、茶叶、花卉盆景等产业，申报2个国家地理标志证明商标；做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，发展农产品精深加工业；规范村集体经济“三资”管理，推动行政村集体经营性年收入稳定增长。

推进和美乡村建设。完成稔山镇老坑村“红色美丽村庄建设试点”工程、10个“百千万工程”典型村的村庄规划编制；加快建设4条乡村振兴综合示范带；深入开展农村人居环境整治，推进农房风貌管控，奏响乡村宜居宜业宜游和谐曲。

绿色生态是惠东发展最鲜明的底色。报告提出，今年惠东将巩固提升生态优势，通过精准植绿护绿扩绿、深化污染防治攻坚、持续扩绿减污降碳，打通绿水青山就是金山银山的转化通道，推动绿美惠东建设迈出新步伐。

关键词：民生福祉

让群众获得感成色更足

去年，惠东持续深化“我为群众办实事”实践活动，与通信公司合作大力推进山区通信网络建设，累计投入资金2608.83万元，完成89个基站升级和75个新建基站建设，涉及5镇56行政村，有效解决山区弱覆盖区域164处，让大部分行政村实现“满格幸福信号”。

民生大于天，枝叶总关情。百姓的幸福感、获得感，是发展成绩的唯一检测标准。近年来，惠东以群众的满意度为标准，加大保障和改善民生工作力度，全力兜住兜牢基本民生底线，持续擦亮民生幸福底色。

“三大工程”共培训2822人次，城镇新增就业7032人；新增6个镇级长者照护之家、73个村（社区）长者服务站、18个长者饭堂，未成年人保护工作站实现镇街全覆盖；12所学校改扩建工程基本完工，新增公办学位超1.1万个……

过去一年，惠东把大部分钱都用在了保障和改善民生方面，共完成民生支出69.8亿元，占一般公共预算支出80%。在财政收支矛盾突出的情况下，惠东用政府过紧日子，换百姓过好日子，是执政为民理念的根本体现。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。报告提出，今年惠东将持续聚焦民生福祉，办好群众“急难愁盼”民生实事，发展社会事业，改善社会治理，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。

在促进就业方面，惠东将落实就业优先政策，促进重点群体就业创业，推动社保全民参保、医保扩面征缴；同时，提升低保特困人员供养标准，加强低保边缘家庭和支出型困难家庭的认定和救助，坚决守住防止规模性返贫的底线。

在社会事业方面，惠东将启动高潭卫生院迁建，建成4宗医疗卫生项目，开展县人民医院“创三甲”工作，推动国家卫生县复审通过验收；深入推进老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理，建成50个自然村农民体育健身工程。

在城市便捷宜居方面，惠东将开工7个、完成6个老旧小区改造工程，对6家农贸市场完成升级改造；并动工建成一批市政工程和交通项目，建设一批电动车充电桩，启动建设稔平半岛供水工程二期，继续实施“幸福信号”提升工程，科学布局5G基站等。

今年初，惠东还全面启动了稔平半岛平安建设综合整治，将围绕市场经营秩序、交通运输、市容环境、安全生产管理、社会治安整治、反走私反偷渡、网格治理工作等方面，开展为期一年专项行动。

未来已来，将至已至，一个全新的惠东正在到来。启航新征程，惠东正积蓄起惊人的能量，坚定信心、开拓进取，以更高的质量、更快的效率，奋力谱写惠东现代化建设新篇章。（乌天宇 王昌辉）