今年是创建全国文明城市的关键之年，国家测评时间是10月底或11月初，测评成绩直接决定明年我市能否获得参评资格。时间紧、任务重，我们全区上下也在加快推进创文各项工作，但从市创文办近期开展街道创文工作专项测评中，我区3个街道中花果山和南城2个街道排名靠后，创建形势不容乐观。根据区主要领导要求，9月3日至5日，区督查办、纪工委、创文办组成联合督查组，按照创建点位要求，采取家家到的形式，对街道22个村和社区进行逐个逐项督查，还抽查了部分小区和菜市场。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

从此次督查情况看，各街道对创文工作重视程度不断增强，各村和社区都有专人抓落实；重要点位达标整改有所提升，但整体推进不平衡，主要有以下几个特点：

一是街道重视程度不平衡。有的街道重视，主要负责同志每周召开创文相关推进会2次以上，重要点位还现场专题研究推进；有些街道主要负责同志对创文过问较少，主要靠分管同志抓，导致创文工作整体滞后，重要点位达标整改推进较慢。

二是点位达标进度不平衡。全区13个社区点位总体推进较好，能够按照测评要求积极整改完善；但居民小区普遍存在问题较多、缺乏有针对性督促整改措施。9个村点位达标率较低，仅有前云、前进2个村达标建设较好，其它各村离创建测评标准差距较大，大部分存在被动应付现象。街道主次干道氛围营造存在不美观、档次普遍不高、喷绘公益宣传破旧现象。菜市场、商场超市等点位的整改问题时有反弹，长效监管不够。

三是业务掌握深度不平衡。街道层面创文同志对创文业务相对熟悉，能够积极指导基层开展达标建设，社区同志业务水平在逐步提升。但村级相关同志对创文测评体系一窍不通、被动应付，有的具体负责同志没有点位操作手册、一知半解，还有的对各自创建工作说不出个所以然，更没有活动开展。

二、存在的主要问题

当前，街道和村创文工作还存在一些不容忽视问题和短板。

一是责任传递不到位，存在上热下冷现象。区级层面高度重视创文工作，明确要求层层夯实创建责任，但街道层面创建责任有所弱化、压力传递不够，有些街道创文办各组负责人不固定、职责不清，村和社区层面创文责任未夯实；主创部门和街道、街道创文各条线之间不同程度存在各自为战、配合不默契的现象。

二是创文举措缺乏针对性，存在千篇一律现象。创文工作要求高、涉及面广，需要系统谋划。但大部分街道创文举措不实、创建方法过于笼统，没有立足实际、创造性开展各项达标建设，也没能很好统筹创卫、农村人居环境整治等各方面力量；对村和社区缺少个性化、有针对性的业务指导，部分村之间活动计划和活动图片展示内容竟然一样。

三是创文一线人员积极性不高，存在被动应付现象。创文工作时间跨度较长，部分村和社区工作人员工作有所懈怠，对点位要求不了解、不学习、不研究，存在应付差事、得过且过的思想；功能活动室布局不合理，相关活动开展较少，被动推进多、主动作为少。

四是问题整改进度较慢，存在反复通报而不改现象。今年以来市、区交替进行双月督查和“回头看”，在市双月查中，我区第一次反馈问题的整改率是36.7%，第二次的整改率为76.5%。虽然略有提高，但对比其它县区还有较大差距。特别是村级和部分居民小区点位问题较多，虽反复进行通报，但仍然存在未整改或效果不明显现象。

五是长效机制未建立，存在群众参与程度较低现象。群众喜闻乐见的创文宣传动员还不够多，群众知晓率相对较低，参与创建少，对创文工作不理解不支持，导致了门前四包、车辆摆放秩序、私拉乱接、楼道乱堆乱放及店外经营等“老大难”问题反弹明显，还缺少行之有效的长效监管办法和举措。

三、工作要求

一要夯实工作责任。各街道、各村（社区）主要负责同志要提高站位，亲自过问，强化调度，把创文责任落实到人、落实到具体节点，真正形成“一级抓一级、层层加压”的责任体系。

二要创新工作举措。各街道要系统谋划创文工作，不断提升创建标准，加大个性化创建；重点要加快行政村点位创建，聚焦薄弱环节逐项对标找差、查漏补缺；特别是要加大村和社区创建工作梳理及解说人员的业务培养，确保有人员、有做法、能介绍。要优化提升创文氛围营造档次，少用使用周期短的喷绘，多用设计感强、美观大方的手绘图。

三要加大宣传动员。创文最终目的是提高市民文明素质和全社会文明程度，需要广大群众的参与和支持。各街道要组织各村和社区结合创文要求，有计划、分步骤地真正开展各项活动，让创文融入群众文化生活，使之成为创文的重要支持力量。

四要加大整改力度。针对本次督查中发现的问题，对标找差，迅速整改到位，并举一反三，巩固扩大整改成效。整改情况于9月16日前报送至区创文办（联系人：刘丽斯；联系电话：85855557；邮箱[email protected]），区创文办将对整改情况跟踪督查，适时组织“回头看”。