恩施州应急管理局自组建以来，稳步推进改革，深化党建与业务融合，连续两年安全生产实现“一无三降”（生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降，无较大及以上事故），成功处置建始县城100年一遇特大洪水、鹤峰躲避峡山洪灾害，科学高效应对恩施州城50年一遇特大洪水、恩施市沙子坝滑坡、巴东县水布垭滑坡无一人伤亡，创造了地质灾害应对经典案例。谋划创新开展信息化建设，应急通信保障走在全省前列。连续两年被州委党建考核为先进单位。2019年度，被考评为全州目标考核先进单位。2021年，被中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区表彰为2020年度湖北省防汛救灾先进集体。   

　　恩施州应急管理局自组建以来，认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要指示批示精神，坚决践行“人民至上，生命至上”理念，统筹推进机构改革和职能建设，深化党建与业务深度融合，积极应对安全监管、疫情防控、优化营商环境等多重考验，积极应对防灾减灾救灾的风险考验，积极应对应急管理基础薄弱的现实考验,交出了满意答卷。连续两年安全生产实现“一无三降”（生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降，无较大及以上事故）。连续两年州委党建考核先进单位。2019年度，被考评为全州目标考核先进单位。2021年，被中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区表彰为2020年度湖北省防汛救灾先进集体。一系列典型做法在《中国应急管理报》推介工作10次，《湖北日报》宣传报道15次，《湖北应急管理杂志》专题上稿20余篇，六期“应急风采”报道在省州媒体推送，4人先进事迹在省级以上媒体报道，1人入围首届“荆楚楷模•最美应急人”。 

　　一、应急体系构建实现“新突破”。一是强化关键数据支撑。实现与水利、水文、气象、自然资源、林业等部门的信息共享融合，防汛抗旱决策支持系统、州地质灾害综合管理平台、水文实时信息查询系统、气象决策辅助系统、智能森林防火预警系统等关键数据系统平台接入运用。二是强化通信保障支撑。建成湖北省应急系统唯一的卫星固定站，实现无线、有线、卫星等多维应急通信保障。组建通信保障队，完成通信保障“1+3”编组。通信保障支撑体系多次在省州领导调度指挥中发挥重要作用，特别是2020年10月6日省委应勇书记视频调度市州现场，恩施州是唯一由应急部门承接通信保障任务的市州。三是强化体制机制支撑。推进29家州直部门和八县市防汛办接入应急指挥视频会议终端，实现独立指挥、分级调度，在应急处置时能快速与相关单位音视频互连互通，信息共享共用。建立常态化调度机制，“州、县、乡、村”四级联动各负其职、共同履责。建立地质灾害应急联动工作机制，州应急局与湖北省第二地质大队签订《合作框架协议》,成立州地质灾害应急救援队。利川市与重庆石柱签署省内首个跨区域应急救援合作协议。 

　　二、难点工作推进实现“新突破”。一是尾矿库治理实现破题。建始县郭家淌尾矿库销库工作因债务问题等多种原因推进滞后，直接影响湖北省长江大保护十大标志性战役考核和安全生产年度考核，州应急局充分多次组织专题会商、实地查勘，强力推进建始县郭家淌尾矿库治理工作，建始县于2020年12月15日发布销库公告。二是项目建设实质推进。针对上级无资金支持、城区选址难等多重困难，积极推进“一中心两基地”（恩施州应急管理保障中心、恩施州应急救援综合训练基地、恩施州应急物资储备基地）项目建设列入恩施州十四五规划。目前，已按程序开展前期项目咨询、设计单位招标工作。三是优化环境拿出实招。受疫情影响，湖北省考核系统关闭期间，率先创造性出台省考核系统关闭期间高危行业主要负责人、安全管理人员持证上岗容缺审批政策，对17家企业93人容缺认定上岗资格，解决了企业的燃眉之急。 

　　三、安全监管方式实现“新突破”。一是加强标准化创建，提升本质安全水平。健全安全生产标准化评审机制，完成三级安全生产标准化评审组织服务采购工作。有序推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业安全生产标准化评审工作。二是加强在线监测系统建设，延伸安全监管触角。强力推进重点行业领域安全生产在线监测系统建设，对重点行业、重点企业、重点部位实行远程实时监管。全州正常生产建设煤矿、地下非煤矿山、年产50万吨以上中型露天矿山、重大危险源、烟花爆竹生产企业、重点工矿商贸企业视频监控全部接入州应急指挥中心平台。三是加强执法监督震慑，保持安全监管高压态势。出台《恩施州安全生产巡查工作制度》，细化对县市党委政府、州直部门安全生产责任落实情况巡查内容。全面分析研判全州17个重点行业55类安全风险，深入推进三年整治行动，督促指导各县市、州直各牵头单位按时间节点逐项推进重点任务落实，其中：州安委会挂牌督办重大隐患14处，约谈单位和企业负责人25家。深刻汲取十堰市“6.13”事故教训，组建专班推进安全生产问题大排查、设施大检修、隐患大整改专项行动，实行“日汇总、日研判、日报告、周通报、月总结”工作机制，共排查企业和场所5579家，发现一般隐患6972条、重大隐患15条，整改隐患4184条，约谈38家，责令停产停业、停止施工6家，依法取缔9家。 

　　四、队伍能力建设实现“新突破”。一是夯实基础提能力。组建恩施州矿山综合应急救援队，由财政全额拨付支持，与州消防支队建立常态联勤联动联训机制，专职从事生产安全事故和自然灾害抢险救援工作。组织全州应急系统6期“集中学讲”活动，邀请省厅专家授课，安排业务科长讲解实务，将专题逐个弄通学实。邀请省内知名舆情应对专家专题讲解应急管理系统舆情应对工作，全面提升干部舆情应对能力。完善州应急管理专家库，建立起专业支撑体系。组织编发信息直报682期，防汛日报109期，服务领导决策。推进应急预案体系建设，完成突发事件总体应急预案编修，指导完成预案修订81份。二是拉练竞赛提能力。常态化开展通信保障设备拉练，不定期开展应急系统设备技能培训。组织开展“5.23”防汛救灾应急综合演练，4大现场、17个贴近实战的科目同时进行，拉练了救援队伍。精心组织参加湖北省社会应急救援力量比武竞赛、湖北省应急救援专业力量职业技能比赛，分别取得团体第一名、第三名的好成绩。三是实战考验提能力。在应对处置自然灾害的实战中，突出加强应急指挥综合协调、研判调度，不断提升快速反应、科学应对、高效处置能力。2019年，妥善处置恩施大峡谷落石、“6.20”暴雨洪涝灾害，统筹协调鹤峰县躲避峡山洪灾害救援行动，成功解救61名被困人员。2020年，有效应对利川鸡头沟滑坡、巴东水布垭滑坡、恩施城区内涝、恩施市沙子坝滑坡、建始县洪灾等自然灾害，特别是“7.17”恩施城区内涝救援、“7.19”沙子坝滑坡灾害救援得到省州领导高度肯定，湖北省防办先后两次以专报形式肯定恩施州防汛救灾的做法。湖北省应急管理厅评价“7.19”沙子坝滑坡灾害救援是自然灾害处置经典案例，并于11月在恩施州召开湖北省应急指挥与救援协调现场会，推介“恩施经验”。2021年以来，七轮强降雨造成恩施州八县市415720人受灾，州局及时研判掌握汛情发展态势，部署安排抢险救灾工作，紧急避险转移2304人，紧急转移安置3343人，无人员伤亡。 

　　砥砺前行、创新有为，恩施应急人将继续承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定作出新的更大贡献。