工作计划是一个地方或部门对全年工作的全面部署或系统安排，具有“提纲挈领”的作用。科学合理、有效可行的工作计划对工作起着强有力的指导引领作用。制定工作计划是项细致严谨的工作，每个环节和细节都要考虑，需具有以下四种意识。

　　统筹兼顾的意识。工作计划是全年的工作，既要全面又要精练，无论重要还是次要工作都要提到；既要吃透“上情”，仔细研究上级的方针政策和指示精神，又要摸清“下情”，充分调研自身现状和条件。同时，要围绕服务中心工作找准定位、谋划工作，合理安排好各项工作的时间，把重点工作放在工作计划的中心位置，围绕重点工作的解决来推动整体工作的开展。

　　循序渐进的意识。工作计划具有指导意义，要注意工作的连续和衔接，把握工作规律，做到循序渐进，常翻翻“旧账”，“一年接着一年干”，与上年度工作不能脱节。既要明确工作事项、实现目标，又要明确实施举措、责任人及完成时限等。工作目标要实事求是，做到贴合实际，跳一跳够得着，可操作性强，切不可好高骛远，脱离实际“空谈”，又不能原地踏步走。

　　问题导向的意识。干好工作归根到底是解决发展过程中的问题，离开解决问题这一目的，想取得提高和突破无从谈起。要查摆工作中的问题，梳理和挖掘存在的最突出、最关键、最需破解的问题，找准其中的问题症结，针对找出的问题有的放矢制定工作计划，采取针对性强的举措精准破解，把影响工作的短板和缺项一一补齐。

　　发展创新的意识。工作计划要富有主动性和创造性，要突出特色创新，本着发展进步的思路制定。一些工作要敢于探索，不要总等着上面下文件，而要大胆去探索实践，只要敢于打破窠臼，肯定会有新面貌。同时，“计划赶不上变化”是常有的，制定工作计划要有一定的弹性，留有一定的空间，不能过满或过于僵硬，要随着上级的新要求随时补充完善。