2024年1月10日在德阳市第九届人民代表大会第三次会议上

德阳市财政局

各位代表：

受市人民政府委托，现将德阳市2023年预算执行情况和2024年预算草案提请市九届人大三次会议审查，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年预算执行情况

2023年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市各级各部门坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会精神、市委九届历次全会决策部署，认真执行市九届人大二次会议批准的预算，落实市人大预算委的审查意见，全面实施积极财政政策，全市经济保持健康发展，社会大局保持稳定。全市和市级预算执行情况良好。

（一）全市预算执行情况

1.一般公共预算。一般公共预算收入183.6亿元，为年初预算166.33亿元的110.4%（主要是资产处置收入增加12.23亿元），较2022年完成数同口径增长13.6%。加上级补助、调入资金等300.35亿元后，收入总量为483.95亿元。一般公共预算支出391.51亿元，完成年初预算273.96亿元的142.9%（主要是执行中向上争取到竞争性资金100.8亿元），较2022年完成数增长11.8%。加上解上级支出、援助其他地区支出、补充预算稳定调节基金等57.2亿元后，支出总量为448.71亿元。收入总量减去支出总量后，年终结转资金35.24亿元，全部用于跨年项目继续实施。全市实现“三保”支出足额保障、重点项目支撑有力，财政收支略有盈余。

2.政府性基金预算。政府性基金收入215.45亿元，为年初预算的90.6%，加上级补助、专项债券转贷收入等159.45亿元后，收入总量为374.9亿元。政府性基金预算支出306.83亿元，完成年初预算的145.8%，加调出资金、专项债券还本支出等47.19亿元后，支出总量为354.02亿元。收入总量减去支出总量后，年终结余20.88亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入9072万元，为年初预算的96.8%，加上级补助、上年结转收入4258万元后，收入总量为13330万元。国有资本经营预算支出6535万元，完成年初预算的64.7%，加调出资金3167万元后，支出总量为9702万元。收入总量减去支出总量后，年终结余3628万元，按照规定全部结转下年使用。

4.社会保险基金预算。社会保险基金预算收入82.75亿元，为年初预算的113.4%，加上年滚存结余111.3亿元后，可供安排的收入总量预计为194.05亿元。社会保险基金预算支出70.04亿元，完成年初预算的107%。收入总量减去支出后，年终滚存结余124.01亿元。

（二）市本级预算执行情况

1.一般公共预算。一般公共预算收入32.93亿元，为年初预算28.83亿元的114.2%（主要是资产处置收入、公积金增值收益等增加3.09亿元），较2022年完成数同口径增长26.4%。加上级补助、调入资金等113.41亿元后，收入总量为146.34亿元。一般公共预算支出90.61亿元，完成年初预算55.01亿元的164.7%（主要是执行中向上争取到竞争性资金32亿元），较2022年完成数增长0.7%。加上解上级支出、援助其他地区支出、补充预算稳定调节基金等47.63亿元后，支出总量为138.24亿元。收入总量减去支出总量后，年终结转资金8.1亿元，全部用于跨年项目继续实施。

市本级一般公共预算年初安排预备费5800万元，执行中动用2855.12万元，主要用于：核酸检测、防控物资采购、方舱医院及实验室建设等2467.65万元，防汛抢险救灾387.47万元。结余2944.88万元按规定补充预算稳定调节基金。

2022年末市本级预算稳定调节基金余额8.62亿元，纳入2023年年初预算安排动用4.9亿元，执行中为确保收支平衡动用3.72亿元。2023年结存资金按规定补充4.84亿元，增减相抵后，2023年末余额为4.84亿元。

2.政府性基金预算。政府性基金收入23.41亿元，为年初预算的62.2%，加上级补助、专项债券转贷收入等72.96亿元后，收入总量为96.37亿元。政府性基金预算支出43.43亿元，完成年初预算的117.9%，加调出资金、专项债券还本支出等47.72亿元后，支出总量为91.15亿元。收入总量减去支出总量后，年终结余5.22亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入4946万元，为年初预算的100%，加上级补助、上年结转收入3408万元后，收入总量为8354万元。国有资本经营预算支出3054万元，完成年初预算的57.4%，加调出资金3100万元后，支出总量为6154万元。收入总量减去支出总量后，年终结余2200万元，按照规定全部结转下年使用。

4.社会保险基金预算。自2023年起，居民养老、职工医疗和居民医疗均已实现统收统支市级统筹，因此，市本级和全市数据一致，不再单独反映。

（三）德阳经开区预算执行情况

1.一般公共预算。一般公共预算收入13.36亿元，为年初预算的127.2%，较2022年完成数同口径增长15.8%，加上级补助、调入资金等16.36亿元后，收入总量为29.72亿元。一般公共预算支出20.14亿元，完成年初预算的189.3%，较2022年完成数增长48.8%，加上解上级支出、援助其他地区支出、补充预算稳定调节基金等7.78亿元后，支出总量为27.92亿元。收入总量减去支出总量后，年终结转资金1.8亿元，全部用于跨年项目继续实施。

2.政府性基金预算。政府性基金收入20.85亿元，为年初预算的99.3%，加上级补助、专项债券转贷收入等18.04亿元后，收入总量为38.89亿元。政府性基金支出32.85亿元，完成年初预算的159.4%，加调出资金、专项债券还本支出等5.94亿元后，支出总量为38.79亿元。收入总量减去支出总量后，年终结余0.1亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入40万元，为年初预算的100%，加上级补助258万元，收入总量为298万元。国有资本经营预算支出91万元，加调出资金40万元后，支出总量为131万元。收入总量减去支出总量后，年终结余167万元，按照规定全部结转下年使用。

（四）2023年末政府债务情况

1.限额余额情况。2022年末全市地方政府债务余额630.01亿元，2023年发行新增债券133.31亿元，再融资债券33.47亿元，偿还到期政府债券35.94亿元后，年末债务余额为760.85亿元，控制在省政府核定的债务限额773.72亿元内，债务风险总体可控。分类型看：全市一般债务限额171.3亿元，余额166.37亿元；专项债务限额602.42亿元，余额594.48亿元。分级次看：市本级一般债务限额51.43亿元，余额50.51亿元；专项债务限额125.77亿元，余额122.8亿元。县级一般债务限额119.87亿元，余额115.86亿元；专项债务限额476.65亿元，余额471.68亿元。

全市新增政府债务限额主要用于三星堆遗址发掘保护、交通基础设施、社会事业、生态环保、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点项目。

2.还本付息情况。2023年全市到期政府债券35.94亿元，发行再融资债券33.47亿元（再融资一般债券15.18亿元，再融资专项债券18.29亿元）、通过预算安排偿还2.47亿元（全部为专项债券）。其中：市本级到期政府债券4.96亿元，发行再融资债券3.53亿元（再融资一般债券1.73亿元，再融资专项债券1.8亿元）、通过预算安排偿还1.43亿元（全部为专项债券）；经开区到期政府债券3.46亿元，全部通过发行再融资债券3.46亿元偿还。

以上预算执行的具体情况详见《德阳市2023年预算执行情况》。2023年市本级、德阳经开区预算执行情况，请予审查批准。

（五）落实市人大预算决议情况

2023年，全市财政部门认真落实市九届人大二次会议预算决议要求，主动接受人大代表监督指导，认真办理人大代表建议，积极听取和吸纳代表提出的宝贵意见，全面贯彻预算法，有效落实积极财政政策，持续深化财税体制改革，有力促进了全市经济和社会事业发展。

一是全力落实积极财政政策，助推经济高质量发展。全面落实减税降费政策，预计全市新增减税降费及退税缓税缓费共计30亿元，有效缓解了企业资金压力。举办财金互动沙龙系列活动，发布融资需求超过409.55亿元，实际融资99.45亿元，帮助企业破解融资难、融资贵的难题。印发《德阳市金融机构支持全市高质量发展激励办法》等文件，充分发挥财金政策联动作用和国有资本杠杆作用，帮助各类市场主体多渠道运用金融工具，提升金融服务质效，着力构建产融结合新模式。印发《关于拼搏四季度、决胜全年度推动经济持续向好的若干政策措施》，细化落实支持经济稳定增长各项财税政策措施。全市投入5.61亿元，聚焦“3+1”主导产业，支持实施“产业存量倍增和增量突破计划”，促进实体经济恢复发展，持续夯实税源基础，不断提高财政收入质量。

二是加强财政资源统筹，大力保障重点领域支出。坚持依法依规、应减尽减、应收尽收，有序加强收入征管，通过建立财税联席会议制度、大力盘活变现闲置资产（资源）等方式，全力组织收入，确保圆满完成收入预期。加大向上争取力度，多渠道筹措财政资金，增强德阳经济高质量发展的后劲，预计全年争取上级补助资金180.9亿元。持续加强支出管理，不断优化支出结构，坚持党政机关过紧日子思想，继续严控一般性支出，盘活存量资金9.69亿元，切实兜实兜牢“三保”支出底线，全力支持民生保障、同城融圈、工业强市、文旅争先、乡村振兴战略等市委市政府确定的重点领域、重点项目，增强财政支出的精准性和可持续性。

三是强化政府债务管控，稳妥化解财政运行风险。坚决打好防范化解债务风险攻坚战，严格在省政府批准的限额内举借债务，将政府债务收支全面纳入预算管理，按时足额偿还政府债券本息，全市预算安排偿还债务还本付息25亿元，未出现违约事件，切实维护了政府信誉。稳妥有序化解隐性债务存量，逐步缓释隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量，对违法违规举债融资行为，发现一起、查处一起、问责一起。

四是加强财会监督，深化财政管理改革。深入推进财会监督与其他监督的协调、贯通，印发《德阳市财会监督协调工作机制》，探索建立联席会议、联络协调、信息共享、线索移送四大制度，不断完善财会监督体制机制。编印图文版《严肃财经纪律工作指引》4000余册，分送各区（市、县）和全市各级行政事业单位，进一步提高行政事业单位人员的财经法纪意识，不断提升财政管理水平。持续深化以绩效为导向的财政预算制度改革，坚持绩效目标引领，出台《德阳市深入实施预算绩效管理十八条措施》等18项制度，修订完善市级部门和区（市、县）预算绩效管理工作考核办法，创新建立对中央、省专项转移支付资金实施绩效管理日常动态监控分析季报机制，助力全市预算绩效管理工作质量整体提升，不断提高财政资金使用效率。

五是依法接受监督审查，健全公开透明的预算管理体系。主动接受人大和政协的监督，及时提供预算草案、预算执行情况、决算等财政运行数据资料，推进完善人大预算联网监督系统建设。充分听取吸纳代表和委员建议意见，全年办理人大代表建议27件、政协委员提案68件，办结（复）率达100%，满意度达100%。以自觉接受人大监督为抓手，不断提升财政管理效能，积极打造阳光透明财政。

2023年全市财政平稳运行，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督指导，得益于各级各部门共同奋斗。同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足：财政收入持续增长基础仍不稳固，人均财政支出水平依然偏低；一些领域资金的支出进度较慢；统筹财政资源增强重大战略任务保障的能力有待提高；防范化解政府债务风险需要持续用力。对这些问题和不足，我们将在今后工作中采取措施逐步加以解决。

二、2024年预算草案

（一）2024年预算编制和财政工作的指导思想和原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，在市委的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署要求，按照市委“四五五六”发展总思路，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，高质量推动经济建设重点工作。继续实施积极的财政政策，落实好结构性减税降费政策，用好财政政策空间，增强财政可持续性。坚决落实党政机关过紧日子要求，严控一般性支出，持续调整优化支出结构，强化全市重大发展战略财力保障，促进财政资金提质增效。

（二）全市预算草案

1.一般公共预算。一般公共预算收入预计为185.31亿元，增速与经济增长基本同步。加一般性转移支付、调入资金、动用预算稳定调节基金等133.87亿元，减上解上级支出、债务还本支出、援助其他地区支出等17.83亿元后，可供安排的收入总量为301.35亿元。按照收支平衡原则，支出预算拟安排为301.35亿元，较2023年年初预算273.96亿元增长10%。在此基础上，加上年结转、执行中积极向上争取的竞争性资金等，一般公共预算支出可达400亿元以上。

2.政府性基金预算。政府性基金预算收入预计为240.67亿元，加上级补助、调入资金等7.16亿元，减上解上级支出、调出资金、专项债券还本支出34.55亿元后，可供安排的收入总量为213.28亿元。按照收支平衡原则，政府性基金预算支出拟安排为213.28亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入预计为11601万元，加上年结转1118万元，减调出资金4447万元后，可供安排的收入总量为8272万元。按照收支平衡原则，国有资本经营预算支出拟安排为8272万元。

4.社会保险基金预算。社会保险基金预算收入预计为92.56亿元，加上年滚存结余124.01亿元，可供安排的收入总量为216.57亿元。按照现行社会保险支出政策，社会保险基金预算支出拟安排为80.8亿元，滚存结余135.77亿元。

（三）市本级预算草案

1.一般公共预算。一般公共预算收入预计为31.97亿元，较2023年年初预算28.83亿元增长10.9%。加一般性转移支付、调入资金、动用预算稳定调节基金等46.04亿元，减上解上级支出、补助下级支出、援助其他地区支出等17.83亿元后，可供安排的收入总量为60.18亿元。按照收支平衡原则，支出预算拟安排为60.18亿元，较2023年年初预算55.01亿元增长9.4%。在此基础上，加上年结转、执行中积极向上争取的竞争性资金等，一般公共预算支出可达95亿元以上。

2.政府性基金预算。政府性基金预算收入预计为37.33亿元，加上级补助、调入资金等2.41亿元，减上解上级支出、补助下级支出、专项债券还本支出等2.41亿元后，可供安排的收入总量为37.33亿元。按照收支平衡原则，政府性基金预算支出拟安排为37.33亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入预计为3345万元，加上年结转940万元，减调出资金1008万元后，可供安排的收入总量为3277万元。按照收支平衡原则，国有资本经营预算支出拟安排为3277万元。

4.社会保险基金预算。自2023年起，居民养老、职工医疗和居民医疗均已实现统收统支市级统筹，因此，市本级和全市数据一致，不再单独反映。

5.市本级一般公共预算重点支出安排情况。

（1）加快推进同城融圈。安排资金1.78亿元，占市本级一般公共预算支出的3%。一是交通领域。支持抓好规划编制及重大项目前期调研工作，深化德阳市综合交通中长期发展战略研究。支持建设市域铁路S11线、德阳绕城高速等交通干线建设。持续深化成德动车公交化、成都地铁摆渡车运行，实现公交化换乘，改善群众出行条件，提升公共交通服务水平，打造成都都市圈通勤最佳城市。二是产业领域。深化飞地产业合作，支持打造优质白酒产业集群、成德临港经济产业带，促进成德企业实现产业配套。支持成德高端能源装备产业集群创造中心、四川区域协同发展总部德阳基金投运。三是公共服务领域。推动公共服务共建共享，支持开展合作办学办医，各类社保关系无障碍转移，政务服务“无差别受理、同标准办理”。

（2）大力支持工业强市。安排资金4.2亿元，占市本级一般公共预算支出的7%。深入实施工业强市战略，大力发展机械装备、材料化工、食品饮料、数字经济“3+1”主导产业，强化优质企业培育，持续实施“蓝鲸倍增”行动，推动产业提质倍增，巩固壮大优势产业，打造百亿企业、千亿园区、万亿集群，做实做优做强制造业，推动产业集群高质量发展，加快形成现代化工业发展新格局。推进工业化信息化深度融合，实施工业互联网创新发展三年行动计划。继续落实各类助企发展政策，加大助企纾困力度，支持民营企业和中小企业发展培育，帮助中小微企业平稳健康发展，激发市场主体活力。

（3）促进城乡融合发展。安排资金5.1亿元，占市本级一般公共预算支出的8.5%。以乡村振兴战略助力城乡融合发展，建立乡村振兴财政投入保障制度，确保投入力度不断增强、总量不断增加，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。创新推动农业区域化布局、专业化生产、产业化经营，支持发展农产品加工业，建设现代种业芯谷，培育新型农业经营主体。支持高标准农田建设，推动打造更高水平“天府粮仓”核心区提档升级。开展农村人居环境整治，实施农村“厕所革命”、农村“全域无垃圾”专项治理。完善农村公路日常养护，持续支持新改建农村公路。治理中小河流、加强小型水利工程设施维修养护，提升水旱灾害防御能力。实施农村通信基础设施能力提升工程，新建4G基站50个，扩大农村地区网络覆盖范围。聚焦城乡基础设施建设，逐步改变德阳进出城通道“通而不畅，畅而不优”的交通状况，推动建设幸福美丽新村。

（4）积极推进文旅争先。安排资金2.68亿元，占市本级一般公共预算支出的4.4%。支持“文旅争先”战略，安排文化旅游体育与传媒支出2.08亿元。加大支持历史文化街区、文物古迹、历史建筑等保护力度，支持办好第十五届德阳灯会、“欢乐有你·德阳戏剧季”等系列活动，不断促进文化旅游深度融合发展，提升文旅综合支撑力。开工建设市体育中心公园，加快建设市博物馆、图书馆，持续推进“五馆”免费开放，开展群众体育健身，举办全民健身系列赛事活动。创新文化惠民活动，支持全年举办惠民文化活动380场以上，完善现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务均等化。落实申办国省的文旅会议经费保障，积极承办重大赛事活动。安排商业服务业等支出0.6亿元，用于支持我市服务业及外贸高质量发展，创新现代流通方式，改善现代服务业公共服务体系。

（5）扎实筑牢生态屏障。安排资金4.53亿元，占市本级一般公共预算支出的7.5%。坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续抓好大气、水、土壤污染防治，支持实施扬尘治理攻坚行动，加快推动污水管网提升改造、雨污分流改造，开展小流域综合治理，加强土壤环境风险排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。支持城市生态系统保护和修复工程，深入实施生物多样性保护，抓好自然资源保护修复，支持做好大熊猫国家公园德阳片区矿业权退出补偿工作。

（6）支持科技人才创新。安排资金1.12亿元，占市本级一般公共预算支出的1.9%。一是科技创新方面。安排0.67亿元，加大对科技创新驱动发展的投入，落实创新驱动发展，保障德阳科技馆、中国装备科技城建设。支持本地企业与高校、科研机构共建一批中省级研发平台，发挥产学研平台资源优势，打通科技成果转移转化通道，激发全市科技成果转移转化活力与动力。二是人才发展方面。安排人才专项经费0.45亿元，落实“英才计划”“德阳创业新星计划”等人才补助政策，鼓励更多青年人才来德创业、在德大学生留德发展，支持“德阳创业新星计划”评选优质创业项目，打造“德阳创业新星”。

（7）提升社会保障水平。安排资金5.85亿元，占市本级一般公共预算支出的9.7%。确保退休人员养老金待遇和参保缴费人员补贴按时足额发放兑现。落实就业创业补助政策，支持稳就业、保就业，全力做好援企稳岗和就业创业工作，持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶。落实城乡低保、临时救助、孤儿基本生活费、残疾人两补、优抚定补等财政补助政策，及时兑现各类生活补助、社会保险、医疗保障政策及退役军人安置抚恤政策。

（8）强化卫生健康保障。安排资金3.05亿元，占市本级一般公共预算支出的5.1%。继续提高城乡居民基本医疗财政补助标准，保障参保人员医疗待遇足额兑现。支持公共卫生事业发展，促进基本公共卫生服务均等化，实施县级公立医院全面取消药品加成，落实基层医疗卫生机构补偿政策。对医保基金负担的疫苗及接种费用给予补助，支持居民疫苗免费接种。

（9）支持教育优先发展。安排资金4.22亿元，占市本级一般公共预算支出的7%。深入推进政府购买学前教育服务，支持小区配套幼儿园建设，扩大普惠性学前教育资源。扩增一批优质义务教育学校，支持“头雁名校”建设评估，推行“领航学校”建校模式。加大普通高中投入，打造顶尖名校、优质特色高中。支持职业教育高质量发展，推进我市职业教育产教融合纵深发展。减免孤儿、残疾儿童和家庭经济困难在园幼儿保教费，免除义务教育学生、普通高中困难学生学费及学杂费，补助困难学生生活费助学金。全力保障安全稳定，持续推进“平安校园”建设，呵护未成年人健康成长。

（10）提升社会治理效能。安排资金10.9亿元，占市本级一般公共预算支出的18.4%。安排公共安全和国防支出7亿元，坚持安全第一、预防为主，全面支持提升安全水平，支持做好维护社会公共安全，持续加强平安德阳突出问题集中整治，打造共建共治共享的社会治理格局，净化社会治安环境，保障国防教育经费，深化国防教育和双拥共建，支持争创新一届全国双拥模范城。安排住房保障支出2.46亿元，提高人民群众居住幸福感。安排应急管理及预备费支出1.44亿元全力支持做好防灭火、地灾防治、防汛抗旱等工作。

（四）德阳经开区预算草案

1.一般公共预算。一般公共预算收入预计为13.2亿元，较2023年年初预算增长25.7%，加上级补助、调入资金等1.13亿元，减上解上级支出、援助其他地区支出1.64亿元后，可供安排的收入总量为12.69亿元。按照收支平衡原则，一般公共预算支出拟安排为12.69亿元，较2023年年初预算增长19.3%。

2.政府性基金预算。政府性基金预算收入预计为22亿元，加上级补助0.2亿元，减调出资金、专项债券还本支出2.06亿元后，可供安排的收入总量为20.14亿元。按照收支平衡原则，政府性基金预算支出拟安排为20.14亿元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入预计为50万元，全部调入一般公共预算。

需要特别报告的是：市本级财政拨款安排“三公”经费预算3673.32万元，较2023年减少26.92万元，下降0.7%。以上市本级和德阳经开区预算草案，请予审查批准。市本级和德阳经开区部门预算已报送大会，请予审查。按照预算法有关规定，2024年1月1日至预算草案批准前将在草案控制额度内安排必要的预算资金，用于保障行政事业单位正常运转所必须的支出等。

三、2024年财政工作

（一）“稳”字当头，聚焦收入组织稳大盘。加强收入征管，做到依法征收、应减尽减、应收尽收，加大挖潜增收力度，千方百计稳住收入盘子，确保财政收入可持续有质量。积极向上争取，充分发挥财政部门在资金争取工作中的主渠道作用，落实“三重”工作要求，紧盯各项重点任务目标，加大工作经费保障力度，配合区（市、县）和市级部门积极向上争取，力争获得更多中央转移支付和政府债券支持，多渠道筹集财政资金。

（二）“准”字导向，聚焦大事要事保重点。加强财政资源统筹，增强对中、省和市重大战略任务、重大发展规划的财力保障，大力调整优化支出结构，聚焦核心任务，精准安排预算，硬化预算执行约束，严把预算支出关口。牢固树立党政机关过紧日子思想，勤俭办一切事，坚持有保有压，将有限财力向民生保障、社会事业、经济发展等关键领域与稳增长、调结构、惠民生等关键环节倾斜。

（三）“效”字为重，聚焦改革管理增质效。按照“压一般、保重点、强绩效”原则，加大财政资金盘活力度，推进预算和绩效管理一体化，完善全过程绩效管理闭环，切实提升财政资金配置与使用效益。分层分类逗硬预算绩效结果与预算安排挂钩机制，将绩效结果与预算安排、预算调整、完善政策、优化结构、改进管理有机衔接。加强财政专户和国库资金管理，完善我市存量资金清理盘活机制。坚持“花钱必问效、无效必问责”，全面统筹提升财政保障市委市政府重大决策部署的能力，切实提高资金使用效益，不断提升我市管财理财水平。

（四）“防”字托底，聚焦风险防控稳运行。强化财会监督体系和工作机制，突出重大政策、重点领域和重大专项等监督重点，严肃先有预算、后有支出，严禁超政策、超标准、超范围支出，加强财政与各类监督贯通协同，不断提升监督效能。保持高压监管态势，继续做好政府债务风险动态监测，通过多种方式稳妥有序化解隐性债务存量，逐步降低隐性债务风险等级，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

各位代表，新的一年财政工作任务繁重、使命光荣。我们将在市委的坚强领导下，认真落实本次大会关于预算的审查意见和决议决定，自觉接受市人大的监督指导，认真听取市政协的建议意见，脚踏实地、开拓创新、积极作为，为推进经济社会高质量发展贡献德阳力量！