负责起草这个计划的首任负责人是第18集团军参谋长马克斯少将，后来又由第一军需部长保卢斯接手并展开了图上作业，1940年12月18日德军统帅部以第21号作战指令形式下发全军。那么，这里就有一个疑惑，既然曼施坦因当时担任的职务是南方战斗群的参谋长，其职务和参谋经验要比马克斯丰富，他又有“镰刀计划”垫底，德军统帅部为什么没有用他呢？

这里就涉及到德军两个指挥系统出现分歧的问题。为了控制军权，德军统帅部将陆军的作战指挥交给了陆军总参谋部，而在大本营又单独建立了统帅部参谋部指挥三军，并由约德尔元帅负责。从作战任务上区分，进攻苏联主要由陆军总参谋部负责，而总司令布劳希契和总参谋长哈尔德一直对曼施坦因不待见，不然也不会在战争打响之前将他撵到第38军当军长，这才是没有使用曼施坦因起草计划的重要原因。

其次，巴巴罗萨计划为什么没有考虑持久战和消耗战？

既然德军打的是闪击战，必然就与快速机动和尽快结束战争发生联系，这是闪击战不可或缺的两个必要因素。闪击苏联，德军难道对苏联战场环境一点也不了解吗？也不是的，只是了解得不够彻底。

1941年6月22日苏德战争打响后，德军刚开始确实所向披靡，但很快，曼施坦因指挥的第56装甲军在北线就陷于波罗的海沿岸的原始森林和沼泽出不来，在里面转了半个月的圈。这是德军事先对战场环境侦察不够的原因。

但是，直到闪击波兰，德军也仅有98个师的兵力，其中还有36个师不具备作战能力。这其中就是因为德军统帅部发动战争的准备时间太短，要不是古德里安搞出个闪击战理论出来，他都不知道如何拿这点兵力去与英法波近800万军队作战。

所以，德军进攻苏联的巴巴罗萨计划一开始就是具备了赌博和侥幸心理，以为占领苏联和闪击法国一样，有6到8周时间足够了，德军后勤部门甚至连冬装都没有准备。而另一个侥幸心理却是苏芬战争，苏军虽然打赢了，却让20万芬军打得灰头灰脸的，这让德军看到了苏军的不足，在装甲进攻方面，德军有当时最先进的作战理论闪击战，更有前期没有对手的辉煌战绩，况且德军一次性就投入320万大军，分三路4支装甲集群，总共有3200辆装甲坦克，这么大阵势谁能扛得住？

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