山东作为北方经济大省，济南都市圈、青岛都市圈的一举一动为外界高度关注。《山东省国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）提出，完善济南都市圈、青岛都市圈核心功能，到2035年，形成2个特大城市。

《规划》坚持服务国家开放发展大局，全面对接融入国家区域重大战略，推动黄河流域融合发展，加强与京津冀、长三角地区合作，强化省内重点地区协同协作和邻界地区管控引导，建成国内大循环的战略节点和国内国际双循环的战略枢纽。发挥山东半岛城市群龙头带动作用，落实“一群两心三圈”区域布局，完善济南都市圈、青岛都市圈核心功能，加强省会、胶东、鲁南地区协调发展，构建功能互补、高效协作的城市群一体化发展格局。

按照“共同抓好大保护、协同推进大治理”要求，《规划》加强沿黄重要湿地、河口、湖泊、森林等生态空间共保共育，推进黄河口国家公园设立和建设，开展黄河三角洲湿地保护、东平湖生态治理、采煤沉陷区修复，打造济南－德州－聊城、滨州－淄博－东营黄河风貌带，共建沿黄生态廊道。发挥济南黄河流域中心城市作用，引领沿黄城市交流合作。

《规划》综合考虑资源环境承载能力、国土空间开发适宜性、经济社会发展水平等因素，以县（市、区）为单元确定农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三类主体功能区。其中，城市化地区67个，主要位于济南、青岛都市圈的核心区域，设区市市辖区，以及胶济、京沪等重要交通廊道，是绿色低碳高质量发展的主要动力源、区域协调发展的重要支撑点。

推进以人为核心的新型城镇化建设。按照城镇资源环境承载能力和主体功能定位，引导人口合理集聚，促进大中小城市和小城镇协调发展。到2035年，形成2个特大城市，14个大城市以及22个中等城市、56个小城市组成的城镇体系。

打造以济南、青岛、烟台为引领，济青产业发展带、沿海产业发展带为支撑的“三核两带”新旧动能转换空间布局。推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化县域空间布局，形成“县城－乡镇－村（社区）”梯次分明、功能协调、布局合理的城乡空间格局。推动城镇基础设施向乡村地区延伸、基本公共服务向乡村地区覆盖，逐步实现城乡设施服务水平均等化。

记者:张成地 校对:汤琪 编辑:刘玉红