信州区作为上饶市老火车站片区综合改造项目征迁主体，自2012年7月项目启动至今，已完成了集体土地上房屋拆迁总量的98.3%，国有土地上房屋征收的89.68%。由于始终注重了夯实“三项基础”、坚持“三个公开”、强化“三类关口”，整个征迁工作呈现出“阳光拆迁、廉洁征地”的态势，实现了被征迁户从“对抗”到“对话”、从誓不征迁到支持征迁的完美转变，初步达成了“无一例强拆、无一户上访、无一名干部‘倒下’”的“三无”目标。

    一、突出“三项基础”的筑牢夯实是阳光征迁有力推进的根本保证

    1.营造和谐征迁氛围，筑牢舆论引导基础。老火车站片区综合改造项目部调动一切资源开展宣传工作，设立了固定的布告栏、电子显示屏；共发放宣传单及《征收方案》征求意见稿8000余份、召开座谈会10多次，悬挂宣传横幅100余条、张贴海报标语2000余幅；结合涉及征迁工作的32项问题发放宣传册15000余份，出动宣传车1200余台次，开展入户调查和上门宣传1万余次，发放调查登记表10000多份，共收到74件群众来信来函，制作展示牌50个；通过报纸、网站、电视台等媒体，发布新闻800余条，给征迁户寄发公开信12000余份，营造了浓厚的征迁氛围。

    2.转变工作人员作风，巩固务实促迁基础。征迁项目部要求每位工作人员以“想干事、会干事、能干事、干成事”的责任感把工作做细做实，预防不稳定因素发生。以“敢负责、会负责、能负责、负好责”的精神及时排查矛盾纠纷，切实把征迁中的矛盾化解在基层。各征迁组按照“四个一线”（一线了解情况，一线落实任务，一线解决问题，一线体现效果）工作模式，“零距离”倾听述说，面对面答疑解惑。党员干部充分发扬“白加黑”、“5加2”的精神，奋战在征迁第一线，16人子女参加中高考，6人家属住院动手术，均无一人请假，2人至亲过世仅请假1天。他们以“时不我待、连续作战”的精神，以超强过硬的作风和耐心细致的工作，确保征迁工作按时间节点顺利推进。

    3.维护拆迁群众利益，铺就为民服务基础。征迁工作组、街道、社区在征迁过程中努力为被征迁群众提供全方位服务。针对被征迁的孤老、残疾及重病患者，征迁组长带着慰问品前往探望，工作人员主动上门帮助联系最佳房源并帮其搬家；对因在征迁中造成子女上学困难的，积极协调教育部门为孩子办理上学或转学手续。浙江诸暨老人陈萍文，被拆的房子位于站前路9号，总面积224.47平方米，从4月16日征迁工作开始，征迁工作第12组就及时与老人联系，其特别支持拆迁工作，立刻赶到上饶与工作组洽谈并签好征迁协议书，工作组成员不仅安排好她在饶的食宿，还帮其购买返程车票，并送她上火车。

    二、坚持“三个公开”的开诚布公是阳光征迁全面开展的关键环节

    1.公开算账不含糊。为保证被征迁户最大限度地从征迁中得益，征迁工作组入户洽谈时坚持将政策“用到边”，补偿一次性算到位，不与被征迁户“挤牙膏”。在签订协议前，为被征迁户算好产权置换、货币补偿“两本帐”，并交到被征迁户手中。工作人员根据每户的具体情况提出参考意见，帮助选择最优、最佳的安置补偿方案。如针对住宅房的搬迁费补偿进行公开算账：被征收房屋主体建筑面积在100平方米以内的一次性给予1500元搬迁费，超过100平方米以上部分按15元/平方米一次性予以补偿（选择货币补偿则×1，选择产权调换则×2）。

    2.公开承诺保廉洁。涉及征迁工作的西市、北门两个街道纪委分别组织20个征迁工作组200多名工作人员签订了《街道办事处征地拆迁工作人员纪律承诺书》，确保征地拆迁工作健康有序开展；制定《老火车站棚户区综合改造项目征迁工作廉政建设制度》，建立同步预防机制，前移监督关口，加强对《纪律承诺书》落实情况的监管，确保廉政承诺落到实处。重申两个承诺：一是公开、公平、公正的工作原则将贯彻整个征迁工作始终，一定会做到一个《方案》做到底，一个标准执行到底，决不会出现任何调整或变动；二是安置房建设将按时启动，及时完工，保证被征收人能够在约定时间内入住安置房。

    3.公开评估谋民利。3月25－27日，指挥部在各类媒体发布了《关于邀请房地产评估机构参加上饶市老火车站片区综合改造项目房屋征收评估工作的公告》，向全社会公开选择评估机构，15家评估机构参加了报名，经审核14家符合条件。3月29日，指挥部将这14家评估机构作为备选名录予以公布，供被征收人选择，没达成一致，按规定市征收办于4月2日召集300余名拆迁户参加评估大会，再从300名拆迁户中随机抽取产生8名代表参与公开摇号，从14家评估公司中摸号产生8家评估公司，确保了评估公司产生的合法性和公正性，真正为广大拆迁户谋取最实惠的利益。

    三、强化“三类关口”的严防死守是廉洁征迁顺利实施的重要举措

    1.严把教育关，注重干部自我约束。对征迁工作人员进行廉洁自律教育，通过组织学习党纪条规、剖析典型案例等形式，增强征迁工作人员廉政意识。实行预警谈话，采取分级谈话的形式，街道主要领导与各工作组负责人谈话提醒，各工作组负责人分别与组员谈话提醒，及时发现和纠正各种倾向性问题。要求征迁目标进度责任书与廉政建设承诺书同步签订、同时履行，在公告发布的当日，各工作组长就与项目指挥部签订了廉政建设承诺书，各组员与工作组长也分别签订了廉政建设承诺书。坚决执行“不吃请、不单独约见、不乱开口子”三不原则，坚持阳光下操作，没有一例“吃、拿、卡、要”现象，树立了清正廉洁的良好形象。

    2.严把制度关，促进征迁规范运作。实行信访接待制度。设立信访接待室和接待电话，规定每日8∶00－22∶00为接待时间，由监管组负责接待，解决征迁问题。建立矛盾排查调处机制。对有可能影响全区稳定的征地拆迁信访问题实行集中排查交办，对上级交办及出现的新问题实行动态排查交办，各征迁工作组实行定期常态自我排查，通过领导包案、经济救助、解决就业等措施化解征地拆迁信访问题。建立健全快速反应机制。成立征地拆迁项目应急工作领导小组，处置信访稳定突发事件，指导突发信访事件预防、应急处置等工作。建立联办会商制度，涉及拆迁补偿款拨付发放、面积丈量等涉及群众切身利益和涉钱涉物事项由2人以上联办。

    3.严把监督关，铲除滋生腐败土壤。加强对实地勘察测量的监督。测绘中，邀请征地所在社区支部书记一起参与现场丈量，并与被征迁户一道交叉核验。拆迁中，拆迁组工作人员对测量、评估结果进行实地复核。加强对征迁资金的监督。征迁工作结束后，区纪委敦促有关部门对征迁补偿资金的使用情况进行专项审计，确保资金足额及时地支付给被征迁人。加强对征拆补偿的跟踪检查。根据备案的征迁项目，组织有关部门采取实地察看、召开座谈会等形式，加强跟踪检查。在被征迁户签订协议以及审核的过程中，邀请多方代表全程参与、监督。实行监督举报制。区纪检监察部门全程监督征迁工作，设立投诉举报电话，主动接受群众监督。