长城网讯（记者 章紫薇）张家口市第七次全国人口普查获得了大量宝贵的人口基础信息，6月3日，张家口市召开第七次全国人口普查主要数据情况新闻发布会，邀请张家口市统计局领导通报全市第七次全国人口普查有关情况和主要数据，并回答记者提问。以下为图文实录。

张家口市政府新闻办公室张致铠。长城网记者 章紫薇摄

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

　　我市第七次全国人口普查获得了大量宝贵的人口基础信息，今天，我们在这里召开张家口市第七次全国人口普查主要数据情况新闻发布会，邀请市统计局领导通报全市第七次全国人口普查有关情况和主要数据，并回答记者提问。

　　出席今天发布会的领导有：市统计局二级调研员、新闻发言人李永宽，市第七次全国人口普查领导小组办公室主任、市统计局三级调研员宋国华，市第七次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、市统计局人口就业科科长付罡，市第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、业务组组长王婷婷。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、长城新媒体、河北共产党员网、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。

　　我们对各位领导和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请李局就全市第七次全国人口普查有关情况和主要数据进行新闻发布。

张家口市统计局二级调研员、新闻发言人李永宽。长城网记者 章紫薇摄

　　张家口市统计局二级调研员、新闻发言人李永宽

　　2020年以来，按照国务院、省政府的统一安排，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门齐心协力，统筹推进，各级普查机构和广大普查工作者精心组织，艰苦努力，我市圆满完成了第七次全国人口普查主要工作。现将全市七人普工作和人普主要数据公报如下：

　　一、普查工作基本情况

　　张家口市第七次全国人口普查工作开展以来，市委市政府高度重视，2020年1月8日，市政府印发了《关于做好张家口市第七次全国人口普查的通知》，市县乡村四级在全省率先组建了强有力的普查机构和普查队伍，把人普工作列入全市重点工作。市委书记、市长亲自参加普查登记并作重要讲话，常务副市长深入普查一线调研指导普查工作；市政府工作会议、全市电视电话会议多次安排部署普查工作。市领导小组各成员单位，县、乡各级党委政府精心组织实施、积极主动作为，全市共组建4786个普查机构，选聘3万多名普查人员，在全市逐门逐户开展普查登记，圆满完成普查入户登记任务。

　　张家口市第七次全国人口普查全面采用电子化数据采集方式，实时上报数据。会同新闻宣传部门，利用各类媒体开展全方位、立体式广泛宣传，营造家喻户晓、人人支持的良好普查氛围。实行严格的数据质量控制制度，建立健全普查数据追溯和问责机制，依法依规开展普查。在普查登记关键时期，坚持日报告周通报制度，“每晚6：30视频调度”，每日在市政府工作群和统计局长群、每周市政府发明传通报进度，确保普查工作质量。2020年12月，普查数据顺利通过国家事后质量抽查验收，并得到国家抽查组充分肯定，普查结果真实可靠。

　　二、普查主要数据　

　　（一）常住人口

　　全市常住人口为4118908 人，与2010年第六次全国人口普查的4345485人相比，减少226577人，下降5.21%，年平均增长率为-0.53%。

　　（二）县区人口

　　各县区中，人口超过50万人的有1个，在30万人至50万人之间的有3个，20万人至30万人的有6个，10万人至20万人的有6个，少于10万人的有3个。

　　（三）户别人口

　　全市共有家庭户1732183户、集体户49518户；家庭户人口为3872240人、集体户人口为246668人。平均每个家庭户的人口为2.24人，比2010年第六次全国人口普查的2.81人减少0.57人。   

　　（四）性别构成

　　全市常住人口中，男性人口为2080437人，占50.51%；女性人口为2038471人，占49.49%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.06，比2010年第六次全国人口普查下降2.91个百分点。

　　（五）年龄构成

　　全市常住人口中，0-14岁[3]人口为626893人，占15.22%；15-59岁人口为2460012人，占59.72%；60岁及以上人口为1032003人，占25.06%，其中65岁及以上人口为726615人，占17.64%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降0.70个百分点，15-59岁人口的比重下降8.91个百分点，60岁及以上人口的比重上升9.60个百分点，65岁及以上人口的比重上升7.30个百分点。

　　（六）受教育程度人口

　　全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为504790人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为608257人；拥有初中文化程度的人口为1528702人；拥有小学文化程度的人口为1152147人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由6774人上升为12255人；拥有高中文化程度的由13486人上升为14767人；拥有初中文化程度的由39094人下降为37114人；拥有小学文化程度的由29600人下降为27972人。

　　与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.79年提高至9.52年。

　　全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为87337人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少84421人，文盲率由3.95%下降为2.12%。

　　（七）城乡人口

　　全市常住人口中，居住在城镇的人口为2722683人，占66.10%；居住在乡村的人口为1396225人，占33.90%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加760233人，乡村人口减少986810人，城镇人口比重上升20.94个百分点。

　　（八）流动人口

　　全市常住人口中，人户分离人口为1560548人。其中，市辖区内人户分离人口为393756人，流动人口为1166792人。流动人口中，跨省流动人口为168102人，省内流动人口为998690人。

　　与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加619488人，增长65.83%；市辖区内人户分离人口增加192347人，增长95.50%；流动人口增加427141人，增长57.75%。

　　朋友们、同志们，全市第七次全国人口普查获得了大量宝贵的人口基础信息，今天发布会发布的只是普查主要数据。下一阶段，我们将会同相关部门加强人口普查数据研究，开发普查成果应用。

　　借此机会，我代表张家口市第七次全国人口普查领导小组和张家口市统计局，向关注、支持、配合第七次全国人口普查的各级普查机构和普查工作人员、有关部门、全体普查对象以及参与普查宣传的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢。谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢李局的详实介绍。下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并通报本人所属媒体。

　　1、根据这次最新的普查结果，请介绍一下张家口市人口发展的主要特点？跟第六次人口普查情况相比，十年来我市人口发生了哪些主要变化？

　　答：谢谢你的提问。人口状况是我市最基本、最重要的市情之一。市委、市政府十分重视人口发展问题。刚才公布的普查数据，全面详实地反映了当前我市人口的基本情况及十年来人口的发展变化。总的来说，我市人口性别结构合理，人口素质稳步提升，人口向城镇集聚速度加快，受教育程度明显提高。具体可以概括为以下几个方面：

　　从人口总量上看，2020年11月1日0时，我市常住人口411.89万人，占全省常住人口的5.52%，位居全省第9位。与2010年第六次全国人口普查相比，常住人口减少了22.66万人。

　　从人口性别比看，低于全国平均水平，与全省基本持平。全市常住人口性别比为102.06。与2010年第六次全国人口普查相比下降了2.91个百分点，与全省常住人口性别比基本持平（全省常住人口性别比为102.02），低于全国105.07的平均水平，我市人口性别结构更趋合理。

　　从年龄结构看，“两降一升”。我市常住人口中，0-14岁人口比重比2010年下降0.70个百分点，15-59岁人口比重比2010年下降8.91个百分点。60岁及以上人口比重比2010年上升9.60个百分点。由于我市外出人口规模大而且是以青壮年劳动力为主，因此我市呈现老龄化及劳动年龄人口下降趋势。

　　从人口质量上看，我市人口受教育水平明显提高，人口素质稳步提升。全市15岁及以上人口的平均受教育年限为9.52年，与2010年第六次全国人口普查时相比，平均受教育年限提升0.73年；文盲率从2010年的3.95%下降为2.12%。我们也注意到，我市每10万人中拥有大学文化程度人口由6774人增加到12255人，拥有高中（含中专）文化程度人口由13486人增加到14767人。但每10万人中拥有大学文化程度人口比全省少163人，比全国少3212人。

　　从人口城乡分布看，城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化提升较快。我市城镇常住人口为272.27万人，城镇常住人口占比达到66.10%。与2010年第六次全国人口普查比提高了20.94个百分点。10年提高幅度比全省高4.81个百分点，比全国高6.73个百分点，我市城镇化进程加速明显。

　　从区域分布看，各县区中，人口超过50万人的县区有1个，在30万人至50万人之间的有3个，20万人至30万人的有6个，10万人至20万人的有6个，少于10万人的有3个。与2010年第六次全国人口普查相比，经开区、桥东区、桥西区、张北县、万全区、下花园区、塞北管理区等7个县区人口增加，其余县区人口均有不同程度减少。

　　从家庭规模看，低于全国、全省水平。全市平均每个家庭户的人口为2.24人，比2010年第六次全国人口普查时减少0.57人。平均每个家庭户的人数比全省少0.51人，比全国少0.38人。

　　十年来，我市人口主要发展变化和特点，是人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律共同影响的结果。下一步，我们要充分利用人口普查的丰富资料做更深入的分析研究，密切跟踪监测人口变动趋势，为市委、市政府统筹人口发展规划提供信息服务。谢谢！

　　2、人口普查任务繁重，遇上新冠疫情的影响，请问我市是如何组织这次人口普查的？为确保普查质量、人口不重不漏，都采取了哪些措施？　　

　　答：七人普是新时代开展的一次重大国情国力调查，也是重大的市情市力调查。面对新冠肺炎疫情的影响，全市各级政府普查机构，统筹安排，精心组织，在做好疫情防控的同时，从组织领导、技术创新、流程管理等各方面严格执行全国的统一部署，确保普查数据质量，我们主要采取了以下措施：

　　一是加强组织领导。2020年1月8日，市政府印发了《关于做好张家口市第七次全国人口普查的通知》，市县乡村四级在全省率先组建了强有力的普查机构和普查队伍。市政府高度重视，把人普工作列入全市重点工作，先后多次召开全市电视电话会议做出安排部署。市县（区）政府全面加强领导，及时安排部署、一线调度指导，有效发挥了政府推动作用。各级普查机构和统计部门把人口普查作为重中之重，举全系统之力，加强组织领导，统筹协调落实。市人普办先后12次召开办公会议，市统计局党组会和局务会5次专题听取人口普查情况汇报，研究安排各阶段重点工作。市公安、卫健、教育、民政等23个成员单位主动作为形成合力，全市人口普查工作有序有力有效开展。 

　　二是坚持依法普查。把依法依规普查贯穿于全市人口普查全过程，深入贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，认真实施《全国人口普查条例》，严格落实普查方案的各项要求，严肃普查纪律。将人口普查落实情况作为统计督查重要内容，加大统计执法监督力度，期间开展了5次巡查督导，坚决抵制漏登多登和弄虚作假的行为，确保普查数据真实准确。

　　三是创新普查方式。全市共购置14009台电子采集设备，普查全面采用电子化数据采集方式，由普查员使用电子设备采集，实时直接上报数据；全市有1.6%的普查对象通过互联网自主填报；强化部门行政记录和大数据的应用，充分利用公安、卫健、民政等部门信息，与普查登记数据进行比对复查；利用电力等企业大数据，核查空户实际情况，确保登记人口不重不漏。按照国家网络安全三级等保标准对普查数据采集、传输、存储进行安全管理，确保公民个人信息安全。

　　四是精心组织登记。组织县级普查机构认真选聘普查人员，强化各级培训，确保“两员”经考试合格后上岗。按时完成户口整顿、区划绘图、入户摸底等前期准备工作。从2020年11月1日到12月10日，全市3万多名普查人员严格执行普查方案，对全市所有家庭和人口进行了全面普查，共入户650多万次。期间市人普办坚持日报告周通报制度，以市政府名义发明传9期。坚持督查指导不放松，每日在市政府工作群和统计局长群通报进度。下大力组织实施“回头看”、比对复查和质量抽查，顺利完成了302.53万户普查短表、16.59万户普查长表（抽10%短表）的现场数据采集、审核和上传，圆满完成普查入户登记任务。

　　五是严控数据质量。实行严格的质量控制制度，建立健全普查数据追溯和问责机制。充分利用部门行政记录和企业大数据，对普查数据开展精细化比对核查。市县建立质量控制小组和质量验收机制，严格执行质量控制要求，认真开展质量验收，确保普查各阶段工作质量。普查数据顺利通过国家事后质量抽查验收，并得到国家抽查组充分肯定，普查结果真实可靠。

　　从初步汇总的数据看，这次人口普查达到了预期目的，取得了较高质量的普查数据，真实准确地反映了我市人口的总量、结构、素质、迁移流动及其变化情况。谢谢！

　　3、这次人口普查数据显示，我市城镇人口占比达到了66.10%，这种城镇化的快速发展，意味着什么，如何看待这种变化？

　　答：从这次普查结果来看，我市城镇常住人口加速增长，居住在城镇的人口为272.27万人，城镇人口占比达到66.10%，比全省高6.03个百分点，比2010年城镇常住人口增加76.02万人，十年间提高了20.94个百分点，城镇化进程加速明显。这充分显示我市经济社会发展不断加快的态势，对提高城镇化水平起到了良好促进作用，表明我市在推进新型城镇化战略方面，取得了明显成效。

　　下一步我们要更加注重产业支撑，以产业带动城市，以城市促进产业，达到产城融合、协调发展的目标；要更加注重以人为本、城乡基本公共服务均等化，注重环境宜居和历史文脉传承，提升人民群众获得感和幸福感，推进新型城镇化建设取得新进展；要全面推动农业人口转移，更加注重住房、医疗、教育、社会保障等方面为城镇转移落户提供保障。随着我市“十四五”时期经济社会的持续发展，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快推进城乡融合发展，以城镇化推动全市高质量发展。　

　　4、人口普查获取了大量数据信息，请问在普查整个过程中，如何保障普查数据和个人信息的安全？更详细的普查数据将怎样公布，社会各界能否可以获得？　

　　答：由于第七次全国人口普查首次全面采用电子化数据采集方式、首次实现普查对象通过扫描二维码进行自主填报、首次把普查对象的身份证号列入普查内容，因此，登记信息和数据安全更加重要。在整个普查登记和后期数据处理过程中，我们一直把数据安全作为头等大事来抓。从普查人员的选调管理，到数据的采集、上报、存储、处理都制定了严格的制度和操作规程。全部按照国家网络安全标准进行安全管理，数据传输过程全程加密。对各级普查机构工作人员和普查指导员、普查员进行安全保密和统计法律法规的培训，考试合格后，需要签订《第七次全国人口普查保密承诺书》上岗。除指定人员外，其他人不使用专用设备、不登录专用平台。因此，请广大普查对象和各界朋友们放心，我们有信心、有能力确保普查数据和个体登记信息的安全，确保普查信息特别是个人信息不泄露、不外传。

　　今天的发布会，公布了张家口市第七次全国人口普查快速汇总数据结果。更详细的数据待全部数据汇总完成后，会进行汇总和编印并公开出版发行人口普查年鉴及相关资料，以满足社会各界对普查数据的需求。同时，我们还将对人口普查数据进行深入分析研究应用，更好地发挥人口普查数据的作用。谢谢！

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢记者朋友的提问及各位领导的详细解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！