体育服务综合体是新时期、新阶段体育产业适应新发展理念的一种创新形式。这一概念由“城市综合体”演化而来，而“城市综合体”由“建筑综合体”演化而来。2013年，国家体育总局等八部门发布的《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》明确提出要在不改变公共体育场馆性质的前提下，打造特色鲜明、功能多元的体育服务综合体和体育产业集群。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）及《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）等文件都强调要推动体育服务综合体建设。

体育服务综合体的定义

当前，学术界对体育服务综合体的概念多有探讨。在实践领域，随着经济社会的快速发展和人民需求结构的调整，体育服务综合体的内涵不断演进和丰富。

（一）体育服务综合体的内涵

体育服务综合体内涵的要素包括体育服务综合体的空间载体、体育服务、综合功能及消费集聚。第一，空间载体是体育服务综合体的建设基础，除大型体育场馆、商业空间、户外运动休闲空间之外，还包括中小型体育场馆群、旅游景区、体育公园、经改造的废旧厂房、乡村田园等；第二，体育服务是体育服务综合体的核心内涵，各类综合体通过提供丰富的体育服务产品满足人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求；第三，促进产业融合是体育服务综合体的重要功能，体育服务综合体以高质量体育服务为核心供给内容，以健康、文化、旅游、休闲、娱乐、商业等服务为配套供给内容，有效促进了体育产业与相关产业的融合发展；第四，体育消费集聚是体育服务综合体的重要特征，依托载体的空间规划和统一管理，呈现环境的共享性、服务的互补性、业态的融合性及经营的竞争性。推动体育服务综合体成为体育消费需求丰富、体育服务供给充足的体育消费集聚地，全面提高体育服务综合体的可持续发展能力。

（二）体育服务综合体的概念界定

从服务载体来看，体育服务综合体的空间载体主要有体育场馆、户外运动休闲空间（健身休闲空间、体育旅游景区、体育休闲服务区、运动营地等）、能够承载体育资源的大型商业空间及其他类型空间4类。

从服务内容来看，体育服务综合体不仅提供体育健身休闲服务、体育场馆服务、体育赛事服务等体育服务，还提供与体育服务相关的配套服务，如文化服务、旅游服务、休闲服务、娱乐服务、商业服务、餐饮服务等，并通过产业融合提高综合服务水平，实现体育服务与配套服务相互补充、相互支撑、相互裨益的发展格局。

从服务功能来看，体育服务综合体的功能基于服务内容，呈现体育核心功能突出、其他功能互利互通的特征，以健身、健美、健心功能为核心，有效组合文化、旅游、休闲、娱乐、商业、社会等功能，使多功能合力，有效满足了人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求。

从服务效应来看，体育服务综合体的融合效应、集聚效应明显。融合效应主要体现在体育产业与相关产业的融合发展、体育服务综合体的新业态培育，以及体育服务与配套服务的融合、体育服务综合体的综合服务水平提高两个方面；集聚效应主要体现为服务载体覆盖的空间范围内多种形式、多种业态的体育消费集聚，能够激发体育消费活力，实现体育服务综合体的可持续发展。

综上所述，将体育服务综合体的概念界定为 依托体育场馆、商业空间、户外运动休闲空间等载体，以体育服务为核心，有效组合体育、健康、文化、旅游、休闲、娱乐、商业等功能，且各功能相互补充、相互支撑、相互裨益的多功能、多业态、高效益体育消费集聚地。

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体育服务综合体典型案例汇编 / 国家体育总局体育经济司，国家发展和改革委员会社会发展司编. —北京：电子工业出版社，2021.2

编辑：李红岩

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