电力造价系列 20

编制 110kV** 变电站预算的过程中，计算土方工程的工程量，经常会遇到一些模棱两可的问题，比如：土方挖、填、运的工程量是否考虑松散系数？场外运输土方的工程量应当怎么计算？土方外运的消纳费应当如何计取，是否要考虑松散系数？

针对这些问题，本文作一个详细分析。分析的依据主要是：《电力建设工程预算定额》（ 2018 年版）（下面简称“电力定额”）及其配套的《电力建设工程概预算定额使用指南》（ 2018 年版》（下面简称为“使用指南”）。

使用指南 第一册，建筑工程，第 1 章，土石方工程之四，主要工程量计算规则解释（ P153) 规定：

（ 2 ）土石方挖、填、运的体积按照挖掘前自然密实体积计算，松散系数与压实系数影响的土石方量已经在定额中考虑，不另行计算。  

1 ）挖方体积按照挖掘前自然密实体积计算，是指按照未经扰动的自然状态下几何尺寸计算的挖方量。  

2 ）填方体积按照挖掘前自然密实体积计算，是指按照实际存在的自然填方区或实际需要回填的坑槽几何尺寸计算的填方量。  

3 ）运方体积按照挖掘前自然密实体积计算，是指按照自然状态下几何尺寸计算的挖方量扣减需要留下来的、已经折算成挖掘前自然密实体积的填方量后的余土方量 。  

由以上条款可以知道，执行电力定额第一册，建筑工程时，土方挖、填、运的体积按照挖掘前自然密实体积计算，松散和压实系数在定额中已考虑，不用另外计算。  

所以，土方挖、填、运工程量不考虑松散系数。

2、运方工程量应当如何计算？

电力定额第一册，建筑工程，第 1 章，土石方工程的工程量计算规则的第 14 条之 3 ）款规定（ P12) ：

余土外运或取土运回工程量 = 挖土总体积 - 回填总体积 / 密实后体积系数。  

计算结果是正值，为余土外运体积；计算结果是负值，为取土运回体积。密实后体积系数根据附录 F 取定。  

自然密实体积：是指自然状态下未经扰动，按几何尺寸计算的土的体积。  

松散体积：是指土被挖出来松散状态下的体积。

密实后体积：是指按规范要求经过分层碾压、夯实后土的体积。

由 附录 F 可以知道， 1 立方 米自然密实体积的土方 ，松散体积为 1.33 立方米， 密实后体积 变为 0.85 立方米 。 反过来， 1 立方米经过夯实后的土方，需要取体积为 1/0.85=1.1765 立方米的自然密实土方来进行夯填。  

查询 110kV** 变电站的结构图，设计对基坑回填的要求：

基坑回填 ： 基 础 工完 工 后， 要待混 凝 强度达到 70% 后方 可回填，基坑回 填 要求 如 下 ：

（1） 采用 粘性土分层回填夯实， 对称进行 ， 分层厚 度小于等于 300mm ， 压实系 数大 于或等 于 0.94 。 基 坑回 填时 应两 边 同时进行 ，不得单面回 填。

由 附录 F 可以知道，夯填后 1 立方米的土方，需要 1/0.85=1.1765 立方米自然密实体积的土方。夯填后剩余的土方需要外运。  

某 独立基础土方开挖 100 立方米 ，基础体积 40 立方米 。  

则：基坑土方开挖工程量 100 立方米 ，基坑土方回填（夯填）工程量 100-40=60 立方米， 需要回填土（自然密实）方量为 60/0.85 立方米。余下土方 100-60/0.85 =29.41 立方米。因此，土方外运工程量为 29.41 立方米 。

二、 消纳 处置的工程量要考虑 松散系数 吗？

执行电力定额第一册，建筑工程计价时，土石方挖、填、运的体积按照挖掘前自然密实体积计算，松散系数与压实系数影响的土石方量已经在定额中考虑，不另行计算。但是外运土方消纳处置的量和外购土方的量是否需要考虑松散系数？这个问题常常会因为承发包双方未明确约定，在实践过程中产生很多争议。

土方工程中，当挖土总体积减去 回填总体积 / 密实后体积系数 ，计算结果是正值，为余土外运的体积；计算结果是负值，为取土运回的体积。  

余土外运到消纳场排放，要支付余泥渣土消纳费。取土运回则涉及到购买土方的费用。

笔者查询了全国各省市发布的渣土场外运输及消纳费用的相关规定，选取三个省市，分别是陕西省曲江新区、浙江杭州市和广州市。

相关文件规定摘录如下：    

例 1 ：陕西省曲江新区 ， 2020 年 1 月 1 日起实施，规定： 渣土（除建筑垃圾及黄土外）外运价格为 115 元 / 立方米（含税包干价，计量单位为自然方，含开挖费，装卸费、内倒费，运输费及弃置费等全部费用）。  

例 2 ：浙江杭州市    

在 2020 年发布的《关于明确工程渣土运输及消纳项目计价清单编制和报价口径的通知》中规定 ： 按渣土的不同分类，按场外运输及消纳处置分别单独列项。编制招标控制价时，在编制说明中载明投标人自行考虑的各类废弃物外运运距及消纳处理方式。消纳处置费可参考市渣土办发布的工程渣土消纳市场信息价或结合市场调查计取，只计取税金。投标报价时，投标人根据招标人提供的工程量清单，结合实际和市场情况对工程渣土运输和消纳处置费用进行自主报价。采用工程量清单计价时， 工程土石方的体积按天然密实体积确定 。

例 3 ：广州市：    

《广州市建设工程造价管理站关于建设工程余泥渣土场外运输费用计价办法的通知》（穗建造价 [2019]53 号）文规定：    

二、在编制初步设计概算、施工图预算、招标控制价时，建筑垃圾处置企业（单位）收取的消纳费列入建筑安装工程费中的“其他项目费用”中，消纳费按照市场、工程情况预估 , 列明消纳费单价与工程量，消纳费单价按照市场情况预估，工程量根据工程情况预估暂定，结算时工程量应按实际发生计算。

三、在建的房屋建筑与装饰、市政、通用安装、综合管廊、城市轨道交通、园林绿化、传统建筑保护修复、古驿道保护与修复工程，其中建筑垃圾处置企业（单位）收取的消纳费，根据合同约定并结合相关政策由甲乙双方协商处理。

可以看得出来，广州的文件并没有明确给出余泥渣土消纳处置的单价，也没有明确消纳处置的工程量是否按自然密实体积计算。但是陕西省曲江新区、浙江杭州市都规定了，余泥渣土的计量单位为自然密实体积，这一点跟《 房屋建筑与装饰工程计量规范（ GB500854-2013 ）》是一致的。

由表 A.3 可知，余方弃置 = 按挖方清单项目工程量减利用回填方体积（正数）计算。

房屋建筑与装饰工程计量规范（ GB500854-2013) 附录 A 土石方工程之 A.1 土方工程注 7 （ P7) 的规 定：    

土方体积应按挖掘前的天然密实体积计算。

因此，余方弃置算量时，是按挖掘前的天然密实体积计 算，不用考虑松散系数。

广东省电力建设定额站发布的《关于广州地区电力建设余泥渣土消纳费计价标准的复函》（ 粤电定【 2023 】 1 号）规定：

一、电力建设工程编制可研估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价时，余泥渣土消纳费按独立费列入建筑工程费本体（包含税金）。

二、同意广州地区费用标准暂按上报文价格计列，增城、从化和花都三个区按 20 元 / 立方米 ，其他 地 区按 28 元 / 立方米计算，政府如有最新文件按最新文件执行。

三、工程量根据工程设计方案情况预估暂定，结算时按实际发生量计算。

上述文件没有明确余泥渣土消纳处置的实际发生量是否考虑松散系数？还是说实际发生量按自然密实体积计算，松散系数在单价中已考虑？

在执行【粤电定【 2023 】 1 号】文时，有些建设单位发现了这个问题，专门发文明确规定，在计算 20kV 及以下配电网工程项目的消纳费时，可以考虑松散系数。

虽然发文是针对 20KV 及以下配电网工程项目的，但是因为余泥渣土消纳处置的工作内容和性质都相同，在某种意义上，对主网基建工程项目也有参考意义。

1 、执行电力定额第一册，建筑工程计价时，土方的挖、填、运的工程量都不用考虑松散和压实系数。

2 、余泥渣土 消纳处置的单价必然和工程量息息相关，就象柯洪教授说的，离开量谈价格都是耍流氓。要确定消纳处置的单价，得先确定消纳处置的工程量。

3 、目前《房屋建筑与装饰工程计量规范（ GB500854-2013 ）》明确了：余方弃置算量按天然密实体积计算。建议业内遵循行业惯例，统一按天然密实体积计算余泥渣土消纳的工程量。

4 、测算余泥渣土消纳处置的市场单价时，在单价中考虑松散系数的影响。执行【粤电定【 2023 】 1 号】文时，可以考查一下 余泥渣土消纳单价在测算时，是否考虑了松散系数，如果没有考虑，在工程量上考虑松散系数，也是一种解决办法。

5 、以上原则，同样适用外购土方的单价和工程量的确定。外购土方按 天然密实体积计算，在这个 前提下，测算外购土方的市场单价，在单价中考虑松散系数的影响。