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安全生产标准化11要素-应急救援

目 录

1、应急救援保障制度...................................................................... 1

关于设置应急救援小组的通知................................................. 5

应急救援小组成员一览表......................................................... 6

2、应急救援综合预案...................................................................... 7

附1：应急救援队伍训练记录表..................................................... 8

附2：应急预案培训记录................................................................. 9

附3：应急救援物资装备明细表................................................... 10

附4：应急救援物资装备检查维护保养表................................... 11

附5： 应急预案演练记录及效果评价报告................................. 12

附6：药品使用登记表................................................................... 14

1、应急救援保障制度

1目的

为了规范公司生产安全事故应急救援的管理，完善应急救援体系，增强应急救援的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国事故应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司应急救援及预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

3管理职责

3.1本制度由公司主要负责人组织编制，安全部门负责归口管理。

3.2应急救援体系的总体策划由公司主要负责人负责。

3.3公司应急办公室设在总经办（为本企业安全管理部门办工室）。

3.4公司成立应急预案的评审小组，组长由公司主要负责人担任，副组长由安全部门负责人担任，成员由参加应急预案编制的有关人员及各部门负责人组成。

4应急预案

4.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（2）结合公司、部门的安全生产实际情况；

（3）结合公司、部门的危险性分析情况；

（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司、部门的应急工作要求；

（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第八条 公司根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）(以下简称导则)，结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

4.2公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

4.2.1针对公司存在的各种风险、事故类型，在主要负责人的领导下安全生产委员会负责编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

4.2.2对于某一种类的安全生产风险，由安全、技术、生产、设备部门负责人组织制定相应的专项应急预案。

（1）公司专项预案包括：火灾、爆炸和毒物逸散等重大事故专项应急预案。

（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

4.2.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

4.2.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

4.2.5应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

4.3应急预案的评审

4.3.1评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

（1）形式评审。

（2）要素评审。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

①关键要素：是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

②一般要素：是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

4.3.2评审程序

（1）评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

（2）组织评审。评审工作由主要负责人或主管安全生产负责人主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

（3）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

（4）批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由公司主要负责人签发，现场处置方案由总经理助理签发。

4.4应急预案的备案和通报

4.4.1公司综合应急预案和专项应急预案，报苏州市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。并提交以下材料：

（1）应急预案备案申请表；

（2）应急预案评审或者论证意见；

（3）应急预案文本及电子文档。

4.4.2公司应当向所属县区级安全生产监督管理局备案，领取备案登记证明。

4.4.3应急救援需要有关单位协作的，应与协作单位签订协作协议，通报预案中需要协作的有关事宜。

4.5应急预案的实施

4.5.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

4.5.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

4.5.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

4.5.4公司在制定年度安全工作计划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

4.5.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

4.5.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

4.5.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（2）公司生产工艺和技术发生变化的；

（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（6）应急预案演练评估报告要求修订的；

（7）应急预案管理部门要求修订的。

4.5.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

5应急救援保障

5.1公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。（详见应急预案附件）

5.2应急救援组织（详见应急预案）

6应急响应

若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

7相关文件

公司《应急预案》体系。

厂安字[2020] 00号

关于设置应急救援小组的通知

本公司各部门（单位）：

为了贯彻落实国家有关安全法规、制度和标准，保障企业职工的人身安全和财产安全，提高企业安全生产管理水平，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本公司实际情况，特建立应急救援指挥部，并经研究决定，提请***同志为应急救援总指挥，***为应急救援副总指挥，***、***等为应急救援小组组员。

附：应急救援小组成员一览表

特此通知!

2020年00月00日

应急救援小组成员一览表

序号

姓 名

职务

行政职务

联系电话

1

总指挥

2

副总指挥

3

成员

4

成员

5

成员

6

成员

7

成员

8

成员

9

成员

10

成员

11

成员

12

成员

13

成员

14

成员

15

成员

2、应急救援综合预案

另外见《生产安全事故应急预案》。

附1：应急救援队伍训练记录表

训练时间：

训练地点：

参加人员：

训练内容：

效果评价：

记录员： 审核：

附2：应急预案培训记录

培训主题

_______年度员工应急预案培训

培训日期

培训时间

培训地点

培训讲师

培训主要内容

1

参加人员签名

应急小组成员：

附3：应急救援物资装备明细表

序号

物资装备名称

类型

数量

性能

存放位置

管理责任人

附4：应急救援物资装备检查维护保养表

应急物资装备名称

存放地点

管理检查责任人

监督复查人

月份

性能状态描述

检查日期

检查人签名

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

异常处理措施

附5：应急预案演练记录及效果评价报告

应急预案名称：

危险潜在的紧急状态：

演练时间：

演练地点：

应急指挥人员：

参加演习人员：

评价人员：

演练过程记录：

存在的不符合项：

访谈演练参演人员情况记录：

对演练效果、及应急预案充分性、适宜性的评价结果：

预案改进完善的建议：

记录人（评价人员）： 审核：

保存部门： 保存期限：三年

附6：药品使用登记表

序号

使用人姓名

使用部门

岗位

使用日期

使用药品名称

使用人签名

备注：1、此表由急救员填写。

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