湖应急指挥〔2020〕2号

各区县应急管理局：

现将《湖州市应急资源排摸和调研督查工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                    湖州市应急管理局     

                     2020年3月12日

湖州市应急资源排摸和调研督查工作方案

为全面掌握我市应急救援资源现状、分布及管理情况，建立健全全市应急资源数据库，推进数字建设应用化，实现一键通联动，进一步提升应急资源统筹协调能力，有效应对自然灾害、安全生产突发事件，现在全市范围内开展应急救援资源排摸和调研督查工作。

一、工作目标

通过排摸和调研督查，进一步摸清全市应急救援现状和实际运行情况，建立健全市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）应急人员、专家、队伍、物资、装备的应急资源数据库，绘制应急资源“一张图”，实现资源共享；建立健全市、区(县)、乡镇（街道）、村（社区）应急联动工作群，切实做到上有所呼、下有所应，形成上下贯通的快速应急响应机制。

二、主要任务

1. 区（县）、乡镇（街道）层面重点排摸相关专业应急队伍(包括区县、乡镇、企业等)、应急专家、应急物资、应急装备，包括负责人、联络人、联络方式及物资存放地点等。村（社区）重点排摸防汛防台、森林防灭火、雨雪冰冻等应急物资、应急装备，以及发生突发事件能够出动抢险相关人员、负责人、联络人员、联络方式等，根据排摸情况，及时调整更新完善应急资源，满足辖区灾情、险情的应急实际需求。

2.建立市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）应急人员、队伍、物资、装备四级应急数据库，实现资源共享，统一调度。

3.建立市、区(县)、乡镇（街道）、村（社区）四级相关人员应急联络方式、联动工作群。即当发生紧急预警时，及时能将预警信息落实到人、落实到底、落实到位，当发生突发事件时，能够及时报告，第一时间掌握突发紧急信息，及时统筹协调，采取措施，妥善应对。

4.推进应急预案、操作手册的制（修）定、演练工作落实情况，确保按时完成相关工作。

5.开展值班室设置，领导值班带班，值班制度落实和值班日志记录等情况调研和督查。

6.开展应急队伍建设的调研，推进队伍相关工作的落实。

7.为加快数字应急建设和应急指挥平台运行做好前期准备工作。

三、实施步骤

（一）部署落实阶段（3月20日前）。各区县局认真按照工作方案的要求，认真部署，明确工作目标和任务，落实责任人员，确保部署到位，落实到位。同时加强业务指导，及时解决存在的问题和困难，确保工作有序开展。

（二）全面排摸和调研阶段（3月21日—4月5日）。充分发动全面系统地开展排摸工作，精心组织，落实专人，切实做好专业应急设备、物资，专业应急队伍排摸，确保做到系统、全面，应排尽排，不漏死角，不漏盲区。结合排摸 ，市局将对区（县）、乡镇（街道）、村（社区）情况进行调研。

（三）汇总上报和督查阶段（4月6日—4月15日）.各县区局对辖区内排摸情况进行汇总，建立明细台账。在4月15日前完成，并报市应急管理局。市局将组织督查组进行抽查，并通报有关情况，确保专项行动取得成效。

（四）整改和完善阶段（4月16日—5月10日）.在排摸和检查汇总上报后，发现前期存在问题及时整改，特别是应急物资装备损毁，无法正常运行的，应抓紧及时维护修理，对无法修理的应及时更新。对未根据灾情险情配置相应应急物资的，要加快落实，及时补充完善。对应急预案和演练落实不到位的，要加快制定和完善。市局将对县区好的做法树立典型，加以推广。

四、调研督查安排

1.每个区县调研督查时间最长不超过1天半。

2．召开座谈会，听取相关工作情况汇报。

3．实地查看现场（德清县、长兴县、安吉县、吴兴区分别抽查防汛和森林防火各一个点；南浔区和南太湖新区分别抽查防汛各一个点。各区县分别准备2个以上点（乡镇、村），届时随机抽查。

4．抽查工作资料台账。

5. 视情抽检相关乡镇（村居）、部门（单位）的应急反应能力。               

6．调研督查组由市应急管理局分管领导带队，抽调水利、自然资源等有关部门、以及市局相关处室人员参加。

五、其它要求

1.本次排摸和调研督查同时进行，边督查、边汇报，边督查、边整改，边督查、边处理，对发现的重大隐患和问题将予以通报。

 2.调研督查组严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定，轻车简从，减少陪同。

3．请各区县及时做好与相关部门的协调，及时收集相关资料和数据，扎扎实实做好各项准备工作。

4. 各区县将附表（电子版）于4月15日前填报市应急管理局应急指挥处（联络人：阳峰）。

5.为加快推进工作落实，切实将这项工作落实落地，将南浔区、长兴县设为试点，树立典型，以点带面，全面推进。

附件：1.湖州市应急资源排摸和调研督查领导小组

      2.应急救援队伍汇总

      3.应急救援队伍主要装备、物资明细表

      4.乡镇（企业）应急救援装备和物资储备明细表

      5.乡镇（街道）应急相关负责人及联络人员名单

      6.村（社区）应急相关负责人及联络人员名单

      7.村(社区)应急救援装备和物资储备明细表

附件