库尔德人分布图

库尔德问题是指西亚库尔德人要求自治的民族问题。库尔德人是中东地区最古老的民族之一，相传是古代米底亚人的后代，两千多年来一直都在库尔德斯坦的山区活动，过去都过著游牧式生活，后来不断向周边地区扩散。库尔德族是中东地区仅次于阿拉伯、突厥、波斯民族的第四大民族。这四大民族中，只有拥有3000万人口的库尔德人没有自己的民族国家。

什叶派之弧

库尔德斯坦（Kurdistan），即现今土耳其东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部以及高加索部分地区构成的一个狭长弧形地带，面积19.2至39.2万平方公里。主要是山区，地理条件复杂，交通不便；盛产石油，战略地位重要。库尔德人一直都争取希望在库尔德斯坦地区建国，但一直都受到四国政府的镇压。

【名称起源】

库尔德斯坦（Kurdistan），意为“库尔德人的土地”。

【人口】

约3000多万。主要分布在土耳其（1800万）、伊朗（700万）、伊拉克（400万）、叙利亚（100万）、黎巴嫩（10万）、阿塞拜疆和亚美尼亚（共10万），其中分布在土耳其和伊拉克境内的库尔德人分别占其人口的15%和22%。

库尔德人讲库尔德语（属印欧语系伊朗语族），库尔德语有两种书写方式：在伊拉克和伊朗主要用阿拉伯字母书写，在土耳其和叙利亚主要用拉丁字母，虽然两种书写方式其实相通，但可能因为长久的分隔，使两种语言在用词方面已开始有显著不同。

大部分库尔德人信奉伊斯兰教，其中多数为逊尼派穆斯林（苏菲教团盛行），少数为什叶派穆斯林（包括阿拉维派和十二伊玛目派）。还有部分库尔德人信奉雅兹迪教派、阿里伊拉希教派等其他宗教。

【行政区划】

库尔德斯坦总共分成44区，其中位于叙利亚的有2区、土耳其28区、伊朗6区、伊拉克6区。

【历史沿革】

大约在公元前6到7世纪左右开始形成比较稳定的民族共同体。但是因为地处山区，交通不便，历史上库尔德人从来没有形成一个统一的国家，而是四分五裂为各种小的部落国家。并经常被周边的各种帝国征服，公元前6世纪，库尔德人最早被波斯帝国征服，后又被希腊人、罗马人相继征服。

公元7世纪，阿拉伯帝国兴起并占领库尔德斯坦，库尔德人由此信奉伊斯兰教，主要信奉逊尼派。其后库尔德人的历史就跟整个伊斯兰世界联系在了一起，甚至历史著名的萨拉丁大帝（埃及阿尤布王朝首任苏丹）就是库尔德人。

1326年，奥斯曼帝国建立，16世纪奥斯曼帝国占领了库尔德斯坦大部分地区。1639年，奥斯曼帝国与波斯萨非王朝签订《席林堡条约》，规定库尔德斯坦大部归奥斯曼帝国，另外一部分约2万平方公里归波斯。从此，库尔德斯坦被一分为二。

在奥斯曼与波斯帝国统治下，库尔德人各种部落享有一定程度的自治。但是必须配合帝国的各种战争需求。鉴于库尔德人都是山区出身的彪悍之辈，所以起到了类似于哥萨克在沙俄帝国的作用，充当帝国的打手，为帝国四处征战。相较来说，库尔德地区是比较落后的，交通不便，远离西方现代文化。在19世纪之后民族主义兴起之后，库尔德人的反应明显就落后了很多。当地起主导作用的依然是各种部落头领，他们虽然勇武能战，却缺乏现代的世界眼光和民族意识，以及宣传能力。所以到了19世纪末期，库尔德人的民族主义依然声势很小。这种落后让后来的库尔德人付出了沉重的代价。

1914年，一战爆发，奥斯曼帝国战败，库尔德斯坦沦为英、法等国的半殖民地。战后，英、法等协约国乘机扩大其在中东的存在与影响，大肆瓜分奥斯曼帝国领土，强迫奥斯曼帝国将其中东大部分领地割归英、法等国进行委任统治。而当时的美国的总统威尔逊发布了十四点计划，宣布支持全世界的民族自决，新生的土耳其共和国陷入和希腊的苦战之中，这本是库尔德人独立建国的最好机会。

苏丹政府的软弱无能和丧权辱国行为激发了土耳其民族主义的兴起。1919年土耳其民族资产阶级代表人物凯末尔发动革命，建立土耳其临时政府，取代奥斯曼苏丹政府。

1920年8月，协约国强迫奥斯曼苏丹政府签订了含有库尔德人实行自治或独立条款的《色佛尔条约》。根据条约，苏丹政府允许幼发拉底河以东，亚美尼亚边界以南，叙利亚和伊拉克边界以北的库尔德人占多数的地区建立自治政府，并允诺如该地区大多数居民要求独立则将允许建立国家。但是这个时候，库尔德部落领袖和毛拉们依然认为可以在新生的土耳其共和国内部享受以前在奥斯曼帝国统治下享受的半自治地位，所以并没有在这个时候提出独立建国，只是要求自治。除此之外并没有太多的活动。而当时面临严峻的内外形势的土耳其政府也只好答应。

1922年，土耳其战胜了协约国军队。1923年7月，土耳其共和国成立前三个月，凯末尔与协约国在瑞士签定《洛桑条约》。凯末尔政府抛弃了传统的奥斯曼帝国那种普世的伊斯兰帝国意识形态，而改为奉行土耳其民族主义。在新政府眼中，根本就不存在所谓的库尔德人，而只有所谓的山地土耳其人。至于所谓答应给库尔德人聚集区的自治权利，也一并没有兑现。《洛桑条约》正式将苏丹统治下的库尔德斯坦分割给土耳其、英属伊拉克和法属叙利亚。该条约是历史上对库尔德斯坦的第二次正式分割。而此时，面临强大的土耳其政府，库尔德部落领袖们已经毫无办法，再想独立建国已经毫无可能，他们为自己的眼光短浅和不了解世界付出了巨大的代价。至此，原奥斯曼帝国统治下的库尔德斯坦被一分为三：西库尔德斯坦被划归叙利亚，摩苏尔等南库尔德斯坦归伊拉克，其它约20多万平方公里的土地划归土耳其，这样，连同16世纪划归伊朗的一部分，库尔德斯坦共被分成四块，较之过去更加支离破碎，而各自走向了既相似又不似的发展道路，库尔德问题由此而生。但库尔德人从不承认这种政治分割，他们能在分属不同国家的库尔德斯坦地区之间“来去自由”。库尔德人长期以来为争取独立进行了不懈的斗争，与所在国政府不断发生冲突。

【土耳其库尔德斯坦】

库尔德人在土耳其人数最多，但库尔德民族政党和组织在土耳其境内的活动都是非法的。在19世纪末的奥斯曼帝国时期，库尔德人开始以伊斯坦布尔为中心，组织库尔德政治社团，提出建立“库尔德人家园”，实现民族独立等主张。但是库尔德人的主张与土耳其政府的政策严重相悖，因之双方对立随之激化。此后，库尔德人于1925、1926和1937年三次进行武装抗争，实践自己的主张，但都以失败告终。继而，库尔德人开始转入地下活动。

1950年代，受国内民主运动和邻国库尔德人斗争的影响，土耳其库尔德知识分子纷纷参加全国性非库族组织团体开展活动，并在1965年由布扎克等人建立土耳其库尔德民主党，宣称库族人有权决定自己的命运，要求享有与土族人平等的政治、经济和文化权利，要求政府改变同化政策，优先发展库尔德地区经济。但这些要求明显损害土政府利益，所以政府拒绝接受，并取缔了库民党。

1978年10月，阿卜杜拉·奥贾兰成立库尔德工人党，并当选为总书记。库尔德工人党目标是争取建立一个独立的库尔德斯坦国家。

1979年，穆罕默德·杰拉勒·布贾克（Mehmet Celal Bucak）被指“剥削农民”与“通敌”。工人党尝试暗杀他，但未成功。这是工人党第一次在公开场合进行的暴力活动。此举引发土耳其政治极端团体之间的激烈巷战。

1980年11月10日，土耳其驻法国斯特拉斯堡领事馆受到爆炸袭击，造成严重财产损失，但是没有人员伤亡。亚美尼亚地下解放军与库尔德工人党宣布对此负责。

1984年开始，工人党（主要在伊朗、伊拉克与叙利亚支持下以其为基地）开始转变为准军事组织，向土耳其政府机关、军事与民用目标发动常规与炸弹爆炸袭击，大多数袭击与东南安纳托利亚计划（GAP）有关。工人党也将行动形式分散化，行动拓展到很多欧洲和中东国家。土政府把奥贾兰称为头号恐怖分子，西方国家把库工党列为恐怖组织，国际刑警组织也将奥贾兰列为通缉对象。

1990 年代后，土政府加大军事打击力度，频繁发兵围剿，游击队被迫向外转移。奥贾兰也因土政府施压，被迫离开隐藏多年的叙利亚，结果在肯尼亚被土警方逮捕。

1999年6月29日，奥贾兰被土以叛国罪、分裂国家罪和谋杀罪等罪名判处死刑，后减至无期徒刑。据土政府统计，1984-1999年间，库工党的暴力行动在土耳其境内已致使3万多人丧生。被捕的奥贾兰发出关于和平方案的号召，而工人党发现自己上了很多国家的黑名单。因此工人党开始一系列的转变，并实现了单方面停火并改名为库尔德自由与民主大会（KADEK）。挺火持续到2004年。

2004年4月，欧盟理事会将工人党列入恐怖组织名单。随后在同年，美国财政部冻结了工人党各个支部的资金。

2012年10月开始，土耳其政府与在押的库尔德工人党领导人厄贾兰举行和谈，敦促库尔德工人党武装放下武器并撤离土耳其。

伊朗库尔德斯坦

1930年代后，库尔德民族运动中心转移到伊朗的马哈巴德。

1945年10月，伊朗库尔德民主党成立，主张实现库尔德地区自治。

1946年1月，伊朗库尔德人宣告成立“马哈巴德库尔德斯坦共和国”，由库尔德人宗教领袖亚齐·穆罕默德出任总统。库尔德共和国在国际上得到了苏联的支持。

1946年4月，苏联与伊朗政府签订了共同开发伊朗北部油田协议后，不再支持库民党。随后政府军发动进攻，“共和国” 很快失败，穆罕默德被处死。

1960年代后期，伊朗库尔德人再次搞民族运动，并与政府军发生激烈冲突。

1970年代末，在反巴列维王朝斗争中伊朗库尔德人与霍梅尼结成联盟，取得了1979年伊斯兰革命的胜利。伊朗伊斯兰共和国建立后，库尔德人要求实行自治，但霍梅尼拒绝了他们的要求，并宣布库尔德民主党非法。

1980年，霍梅尼又宣布对逊尼派库尔德人发动“圣战”，并派军队大举进攻库尔德民主党控制区，到80年代中期库尔德地区被政府军控制。目前，伊库尔德民族运动力量弱小，组织分裂，只有零散的游击活动。

【叙利亚库尔德斯坦】

叙利亚所属库尔德斯坦地区面积较小，仅有2 万平方公里。叙境内库尔德人数量不多。叙政府禁止叙利亚库尔德民主党活动，并在库尔德人居住区建立阿拉伯人区或将库尔德人外迁，抑制库尔德人语言和文化发展，淡化库尔德人民族色彩。在政府严厉政策下，叙库尔德人民族运动最为冷清，一直处于低潮。

2012年下半年，叙利亚境内的库尔德人逐渐开始显现出自主的倾向，尤其是2012年8月开始叙利亚政府军开始抽调东北部的兵力收缩到大马士革以及西北部地区时，库尔德人聚集较多的东北部各省出现了权力真空。伊拉克库尔德人给叙利亚的库尔德人提供庇护所、训练和武器，叙利亚库尔德人逐渐建立了自己的独立武装。

民主联盟党（PYD）领袖萨利赫·穆罕默德（Saleh Mohammed）由于自己政治威望而被推选为叙利亚库尔德人的领袖人物。萨利赫还组建了民主联盟党独立的武装团体——“库尔德自由军”——来逐渐打牢库尔德人的政治基础。

2013年11月，民主联盟党宣布，他们控制的叙利亚东北部地区实行自治，已组建库尔德斯坦以西叙利亚过渡政府。这项宣布使叙利亚内战形势进一步复杂化，并且让邻国土耳其以及伊拉克北部的库尔德自治政府面临棘手问题。

【伊拉克库尔德斯坦】

第一次世界大战期间，伊拉克东北部几个省被英国占领。库尔德人为了争取民族自治权长期进行反英斗争。1922年，英国为镇压阿拉伯人的反英斗争，曾发表声明同意库尔德人建立自治政府，以此笼络库尔德人，但不久便撕毁协议。

1946年8月，巴尔扎尼成立伊拉克库尔德民主党，成为领导库尔德人斗争的主要力量。

1958年7月，卡塞姆领导“自由军官组织”发动政变，建立伊拉克共和国，承认库尔德民主党的合法地位，允许出版库尔德语报刊书籍，给予库尔德人一些合法权利，并允许巴尔扎尼回国。其后，库尔德民族运动在巴尔扎尼领导下重新兴起，发展很快。巴尔扎尼乘机向政府提出一系列给予库尔德人广泛权利的民族自治计划，但遭拒绝。

1970年3月，伊拉克政府与库尔德民主党达成停战协议，签订和平协定，规定四年内给予自治。

1974年，伊拉克政府宣布实施《伊拉克库尔德斯坦自治法》，对库尔德人自治进行限制。库尔德民主党在伊朗、美国等支持下重新与政府军开战。

1975年3月，库尔德人和伊拉克政府达成协议，建立了包括苏莱曼尼亚等三个自治省在内的伊拉克北部库尔德人自治区。

1976年3月，伊朗与伊拉克签订协议，承诺不再支持伊拉克库尔德人的反政府活动，伊拉克政府随即发动大规模进攻，巴尔扎尼再次流亡。至此，伊库尔德民族运动进入低潮。

1980年，两伊战争爆发，库尔德民主党和库尔德斯坦爱国联盟乘势再次向政府军宣战。

1991年，海湾战争结束后，伊拉克的库尔德人利用有利时机占领了伊北部的部分城镇，伊拉克军队对库尔德人再次进行镇压。大批库尔德人越过边境纷纷逃往邻国伊朗和土耳其，进入伊朗的难民一度达到100万人，进入土耳其的约50万人。同年4月5日，联合国安理会通过第688号决议，谴责伊拉克当局3月下旬对库尔德人的镇压行动。随后，美英法等国在伊拉克北纬36度线以北划出了一个面积大约4.4万平方公里的库尔德人“安全区”，禁止伊拉克飞机或军队进入，由美英法三国组成的联军负责执行空中巡逻任务。伊拉克政府因此失去了对其北部库尔德人地区的控制。

1994年后，库尔德民主党和库尔德斯坦爱国联盟因权力分配问题多次发生冲突，爱国联盟最后控制了埃尔比勒。爱国联盟为把伊北部变成一个独立的国家，寻求伊朗的支持，而伊朗则希望从埃尔比勒修建一条输油管道，把石油输往土耳其，卖给西方国家。

1996年7月底，伊朗军队深入伊拉克北部清剿伊朗的库尔德人反对派武装，得到爱国联盟的支持。库尔德民主党指责爱国联盟帮助伊朗军队屠杀自已的兄弟。而后者则攻击民主党霸占伊北部库尔德人聚居区。同年8月17日起，双方发生大规模武装冲突。8月31日，伊拉克政府以应库尔德民主党的请求为由，调动3万军队、450辆坦克进入北部“安全区”，攻占埃尔比勒后把该城交给库尔德民主党。在国际社会的强大压力下，伊军撤出了埃尔比勒。9月3日和4日，美国借口伊拉克对其北部库尔德人的进攻，两次对伊拉克南部进行了导弹袭击。

2003年，美国发动倒萨战争，库尔德人积极参与。作为奖赏，美军允许在苏莱曼尼亚、埃尔比勒和杜胡克三省成立伊拉克库尔德自治区，巴尔扎尼出任自治区总统。巴尔扎尼禁止当地机构升伊拉克国旗，取而代之的是过去的“马哈巴德共和国国旗”。

2006年01月，伊拉克库尔德民主党和库尔德爱国联盟达成一项协议，决定从下周开始联合组成单一地方政府，共同管理库尔德自治区。

2014年3月13日，库尔德斯坦地区总统马苏德·巴尔扎尼签署了将哈拉卜贾从区提升为省的地区命令。

2014年6月23日，伊拉克北部库尔德自治区领导人、库尔德民主党主席马苏德·巴尔扎尼在CNN的专访中表示，所管辖的库尔德人聚居区将寻求“正式独立”。返回搜狐，查看更多