奋进的百色 崛起的红城

——写在百色撤地建市20周年之际

　　2002年6月2日，国务院批复自治区人民政府同意撤销百色地区，设立地级百色市；2002年11月1日，地级百色市正式挂牌成立。百色获得了前所未有的发展机遇。

　　抚今追昔，岁月峥嵘。从2002年到2022年，从步履蹒跚到风华正茂，百色一步一个脚印，在探索和奋进中凝聚心血和汗水，在腾飞和崛起中成就光荣和梦想。

　　这20年，是百色经济实力突飞猛进的20年，地区生产总值实现500亿元、1000亿元、1500亿元大关“三个跨越”。

　　这20年，是百色各项事业繁荣发展的20年，实现从贫困落后走向繁荣振兴、从传统农业地区迈向工业城市、从交通末梢到区域交通枢纽、从南国边陲到开放合作前沿的跨越，先后荣获“中国优秀旅游城市”“全国双拥模范城”“国家园林城市”“国家卫生城市”等荣誉称号。

　　这20年，是百色人民生活幸福蝶变的20年，城镇建成区面积扩大，配套设施日臻完善，生态环境持续向好，城市形态逐步迈向“美丽宜居”，人民生活实现“全面小康”。

　　20年来，党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导和亲切关怀，为百色发展指明方向；历届领导班子解放思想、克难奋进，广大干部群众守望相助、团结拼搏，为百色发展立下了汗马功劳。

　　建市20周年，是百色发展史上的一个重要里程碑，也是我们再铸辉煌的新起点。

　　坚定一个政治方向

　　百色，是一座英雄的城市。1929年，邓小平等革命先辈在这里成功领导和发动百色起义后，各族人民群众真心实意地拥护中国共产党，志愿投身革命。新中国成立后，各族人民继承和弘扬光荣革命传统，一心一意跟党走，爱国戍边，守护南疆。

　　建市以来，特别是新时代的十年以来，百色高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作系列重要指示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　百色的发展凝结着党中央的深切关怀。在2017年全国“两会”上，习近平总书记对百色提出“同全国一起实现全面小康”的嘱托；2019年，习近平总书记对乐业县新化镇百坭村驻村第一书记黄文秀同志先进事迹作出重要指示。习近平总书记对广西、对百色作出了一系列重要指示批示，为百色发展指明了方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。

　　党中央、国务院对百色各项事业发展倍加重视厚爱，让我们享受了国家沿边金融综合改革实验区、全国首个政策性金融扶贫实验示范区、左右江革命老区振兴规划和广西百色重点开发开放试验区等政策红利。自治区党委、政府大力支持百色经济社会发展，主要领导多次到百色视察调研，并制定支持百色建设和高质量发展的指导性文件。区内外企业纷纷通过投资兴业、人才培养、劳务合作等形式对百色倾力帮助支持，尤其粤桂帮扶协作中，广州、深圳倾力帮扶百色，助力百色摆脱贫困、加快发展。这一切，让百色各族群众感动和备受鼓舞，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的行动自觉。

　　百色人民在党的领导下，坚定正确政治方向，不断淬炼政治品格、擦亮政治底色，不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委各项决策部署，踔厉奋发，攻坚克难，团结奋斗，推动全市经济社会发展和党的建设各项工作发生了历史性、根本性、全局性变化。

　　多年来的发展变化，我们最为宝贵的经验是：衷心拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移坚持党的全面领导，始终沿着正确政治方向前进。

　　兴起一方富民产业

　　筚路蓝缕，以启山林。

　　2002年，全市地区生产总值143.97亿元，三次产业结构为33.4∶32.9∶33.7，人均地区生产总值3877元，城镇居民人均可支配收入7236元，农村居民人均可支配收入1663元。

　　从数据可以看出，百色面对着不小的追赶压力，因此，全面打开全市各项工作新局面，也成为当时的市委和政府最迫切要答好的试卷。

　　从2003年，市委、市政府出台《关于工业立市的决定》，确定工业立市的发展战略，到2008年提出“四地一带一枢纽”的战略定位，到“十二五”时期“四个优先”发展战略、“十三五”时期“三中心两区一市”战略构想、“十四五”时期“一市一区”战略目标以及市第五次党代会提出的“四大支柱产业”……20年探索实践，年轻的百色更加自信、成熟，发展路径也更加清晰、坚定，也正式拉开了破解单一产业主导、构筑多元产业格局、推动产业转型发展的大幕。

　　战略指明方向，行动推动落实。

　　20年，我们越关山万里重峦叠嶂，扎实推进现代特色农业发展。形成粮油、水果、蔬菜、畜禽、经济林木等多个百亿元农业特色产业，百色芒果产业规模、品牌优势均为全国第一，芒果、番茄、茶叶种植面积以及有机农业规模、“三品一标”产品总数广西第一。

　　20年，我们到中流击水浪遏飞舟，加快工业振兴步伐。铝产业补链条、降成本、聚集群全面发力，铝制造业提质提速，并进入广西千亿元产业集群行列，百色基本建成全国生态型铝产业示范基地。新型铝产业、林木产业、新能源和新材料成为百色“四大主导产业”，新的产业体系逐步形成。

　　20年，我们意气风发豪情满怀，加快传统服务业转型升级。现代服务业提速发展，数字产业、电子商务等新业态新模式不断涌现，文旅、康养等产业不断提质升级。

　　春华秋实，不负耕耘。数字最有说服力：20年来，百色地区生产总值分别在2010年、2017年、2021年跨越500亿元、1000亿元、1500亿元大关，实现“三个跨越”。到2021年，全市地区生产总值1568.71亿元，是2002年的10.9倍；人均地区生产总值43892元，是2002年的11.32倍；城镇居民人均可支配收入36375元，是2002年的5.03倍；农村居民人均可支配收入14755元，是2002年的8.87倍。三次产业结构由2002年的33.4∶32.9∶33.7调整至2021年的18.8∶42.8∶36.4，实现由“工业立市”到“工业强市”的转变。

　　推进一批改革

　　改革开放的东风，吹遍红土地各个角落。撤地建市后，百色获得了前所未有的发展机遇，历届市委、市政府高举改革大旗，持续释放改革新动能，让这座城市在一次次改革创新征程中持续焕发勃勃生机。

　　我们蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。创造了农村金融改革“田东模式”升级版、“农事村办”服务站、吉利科技集团与百矿集团混合所有制改革等一批在全国、全区立得住、叫得响、推得开的经验典型，“煤电铝一体化”改革成功破除铝产业电价“瓶颈”，为国家进一步深化电力体制改革提供经验。商事制度改革不断深化，营商环境显著提升，获评“全国营商环境质量十佳城市”、2020十大最佳投资创业城市，全面深化改革的“种子”在这片红土地里不断生长。

　　我们积极创新推进广西百色重点开发开放试验区建设。试验区获国家批复建设以来，百色构建了“1+N+X”先行先试政策体系，在全国沿边试验区首创“三张清单”管理制度，成立全国首家金融政务服务中心，推进广西铝产品仓储交易中心、靖西边境经济合作区、“百色一号”专列等一批开放合作平台，在全区率先设立企业开办“全市通办”平台、推出市场监管审慎包容“四张清单”、推行“竣备即首登”审批新模式、探索实施铝产业“互联网+质量服务”新模式，边民互市贸易进口商品落地加工产值跃居全区第一。

　　艰难困苦，玉汝于成。20年来，凭着一股干劲和闯劲，我们迎来制度的突破、方法的创新、纪录的刷新以及新经验的成型，在顽强拼搏中创造了一个个先进典型经验；我们拥抱更广阔的天地，推进更高水平对外开放，在改革开放中将愈发光彩夺目。

　　崛起一座新城

　　一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一个个公园草木飘香，一座座大桥连接南北……20年的城市建设成就，使百色人感慨于它的变化和成长。

　　我们欣喜地看到，城市发展日新月异。与20年前相比，百色的城市规模有了明显变化：至2021年全市城镇建成区面积达164.46平方公里，中心城区建成区面积达56.9平方公里，全市常住人口城镇化率44.6%；百东新区初步成型，田阳撤县设区，靖西、平果撤县设市，“一主三副”城市发展格局基本形成；城市功能日臻完善，“大百色”“大县城”“特色小镇”协调发展。

　　我们欣喜地看到，公、铁、水、空通达八方。今年年底田西高速公路通车后，可实现县县通高速公路、乡乡通沥青路、村村通水泥路，高速公路8小时覆盖西南地区以及珠三角部分地区，2小时覆盖相邻地市；云桂客专百色段全线通车，融入首府“一小时经济圈”；百色巴马机场6条航线通达国内10个重点城市，西江黄金水道右江段千吨级船舶直达珠三角，形成西南水运出海主通道，融入西部陆海新通道建设。

　　我们欣喜地看到，生态环境持续向好。百色深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草生态保护和修复，筑牢祖国南疆重要生态安全屏障。城市环境空气优良天数比例保持在90%以上，地表水国家考核断面水质排名全国第6，全市森林覆盖率高达73.03%，林地面积、森林面积、活立木蓄积量均居广西第一，百色的天更蓝、山更绿、水更清。

　　栉风沐雨20年，一座充满魅力与活力的城市，稳稳地托举起了壮乡儿女对美好生活的向往。

　　造福一方百姓

　　20年来，百色历届党委和政府始终坚持“以人民为中心”的发展思想，通过发展经济、加快城市建设、促进民生改善，不断提高人民群众获得感、幸福感。

　　一路走来，我们全面建成小康社会。百色坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，提出“1+2+10+N”精准扶贫总体思路，严格按照“两不愁三保障”标准，实施精准扶贫“十大行动”和“十个到村到户”，发起“四大战役”“六场硬仗”、决战决胜“百日攻坚”等行动，出动超过10万名党员干部，投入近千亿元资金，经过8年持续攻坚，至2020年底，全市102万余贫困人口全部脱贫、899个贫困村全部出列、12个贫困县（市、区）全部摘帽，实现了习近平总书记关于“同全国一起实现全面小康”的嘱托。一批典型经验在全国全区推广，深圳小镇成为东西部扶贫协作示范性工程，黄文秀等一批先进个人、百色市委等一批先进集体获得党中央和自治区表彰。

　　一路走来，我们的社会事业全面进步。教育规模不断扩大，12个县（市、区）全部通过县域义务教育均衡发展国家认定，办学环境明显改善，全市中小学（含教学点）宽带网络实现全覆盖。城乡居民养老、医疗保障水平逐年提高，三二医联体县（市、区）全覆盖，医保就医结算村级全覆盖，基本医保参保率稳定在95%以上。就业局势持续保持总体稳定，党的十八大以来，城镇新增就业累计21.24万人，实现失业人员再就业4.16万人，就业困难人员就业1.67万人，脱贫劳动力务工规模达到47.61万人。

　　一路走来，我们的社会大局持续稳定。百色牢固树立总体国家安全观，实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边“六大工程”和团结、富裕、文化、法治、生态、智慧“六个边疆”建设，健全党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，确保边疆巩固安宁，三次荣获“全国双拥模范城”称号。2021年群众安全感和群众对政法队伍执法满意度排名全区第一，是全区开展社情民意调查以来历史上首个“两项指标”均获第一的设区市。

　　一路走来，我们各族人民实现大团结。壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回7个世居民族群众不断铸牢中华民族共同体意识，全面建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、边疆稳定平安家园，创造了民族团结进步的繁荣景象，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显了百色新担当。

　　忆往昔，豪情犹在，展未来，壮心不已！

　　百色建市已有20年，让我们向老一辈奋斗者们致敬，向为百色经济社会发展付出辛勤劳动和心血汗水的建设者致敬！

　　今后，我们要认真学习贯彻党的二十大精神，特别是习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效，以新时代壮美广西百色篇章建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦！□卢 茜