各位代表，同志们：

现在，我代表誓节镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、奋发有为全面进入小康社会的奋斗五年

誓节镇第十六届人民代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，为迈进新阶段召开的一次十分重要的会议。本次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结镇第十五届人民代表大会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，组织动员全镇干群为加快建设“经济强、人民富、生态美”的多彩誓节而努力奋斗。 

五年奋进，我们锚定航向、聚焦发展，经济实力持续攀升。五年累计完成财政收入7.5亿元，特别是在疫情期间仍然保持经济逆流而上，财政收入持续增长，规工企业逐年增加。五年奋进，我们运筹帷幄，乘时乘势，工业园区生根壮大。规划建设50多平方公里航天科技产业园，园区建设突破瓶颈，成功与航天八院签订战略合作协议，拓宽工业发展区域面。五年奋进，我们靶向施策，深耕细耘，镇村容貌加速蝶变。镇村公路连线成网，镇域交通循环畅通。美丽乡村整体推进，64个自然村完成人居环境整治。矿区复垦复绿1318亩，生态优势逐步释放。五年奋进，我们高点定位，多向发力，各项事业成绩斐然。作为广德唯一双拥基层示范点迎接省级双拥模范城创建考评，受到考核组广泛好评。获得“国家级生态乡镇”、“安徽省经济实力百强镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”、“安徽省首批健康小镇”、宣城市“爱国拥军模范单位”等荣誉称号，镇西区获“安徽省印刷产业园”、“省级承接印刷产业转移示范园区”等荣誉称号。

五年来，我们主动出击、深度融入，经济发展蒸蒸日上。

稳中求进提高经济质效。我们主动求变、逆势而上，经济实力持续跃升，五年累计完成固定资产投资54.4亿元，规模工业产值161.2亿元，新增高新技术企业7家。省级重点项目义忠德、创丽幕墙、国伟兴，市级重点项目杭齿传动、有洲机械、科能新材料等陆续投产。多向发力提优招商引资。坚持“招大引强选优”为核心，突出“一把手”带头招商、以商招商、重点领域招商、产业链招商，累计签约项目96个，协议资金100.97亿元，其中亿元项目45个。新开工项目58个，投产企业46家。实现嫁接重组企业26家，面积492.2亩。德裕科技、嘉好机械、轩鸣新材料等一大批优质项目落户。统筹兼顾提速融合发展。紧抓苏皖合作示范区、G60科创走廊、长三角一体化等国家战略机遇，主动融入沪苏浙地区联动发展。深化与江苏省人民医院、南京市中医院等多家知名医院战略合作关系，成立“杨光工作室”、“长三角江滨名医工作室”等特色科室，将国内顶尖医疗资源送到千家万户。

五年来，我们优化布局、统筹推进，发展后劲日趋提高。

现代农业向好向优。农田流转率达95%，实现农业总产值26.7亿元，粮食总产量6万吨。全镇农业产业化龙头企业26家，其中省级2家；农民专业合作社96家，其中国家级1家，星级示范农机合作社5家；家庭农场473家，其中省级7家，星级示范家庭农场7家。利民合作社和中天粮油成功创建“广德县利民农业产业化联合体”。“沙塘谷”粉丝、“宣米”、“广德黄金芽”等农业品牌远近闻名。深入推进“两改”“三变”改革工作，“三变”改革获全市一等奖。获评安徽省农业信贷担保“劝耕贷”先进乡镇。文旅融合有声有色。不断拓宽以“航天文化”为主导的全域旅游新格局。成功举办中国·誓节首届越野长跑比赛、中国·誓节余枫越野车障碍邀请赛。完成英溪桥、梅启东宅等市级文保单位修缮工程。完成桐汭省级湿地公园华夏航天园总体规划设计，湿地公园入口大门及航天宣教馆均开工建设。铂龙湖生态旅游颐养园项目完成主体建设。海棠小镇获评全国休闲农业与乡村旅游四星级园区。“皖南紫砂雕塑”成功申报第六批广德市非物质文化遗产代表性项目。配套设施有力有效。建成第一、第二污水处理厂，19个村民组建成生活污水集中处理设备。西区职工服务中心、全民健身中心即将建成。全镇共143.91公里道路改造升级，广德西高速出入口、航天大道建成通车，商合杭高铁、广宁高速等穿境而过。争取上级村级公益事业建设、革命老区等财政资金7945万元。

五年来，我们生态筑基、协调发展，城乡面貌焕发新颜。

精细化管理集镇。高标准高起点调整誓节布局，提升集镇功能与品质。拆除违章搭建278处，新增停车位6000余个，财富广场、广德市第三人民医院相继建成，农贸市场、背街后巷改造提升。常态化建设镇村。深入开展爱国卫生运动，建立健全长效保洁机制。扎实推进农村人居环境整治，完成“三大革命”改厕4340户。全面推进美丽乡村建设，七塔、石鼓、茆林、杨柯、东兴、莹山等村通过省市验收。全域化治理生态。白云矿区（誓节片）综合环境得到有效整治，矿山环境整治成为省矿山环境治理样板点。关停拆除“散乱污”企业221家。完成土地复垦4731亩。新增省级森林抚育13.76万亩，中央森林抚育1.03万亩，创成6个省级森林村庄。完成桐汭省级湿地公园试点验收。严格落实河湖林长制度，持续推进桐汭河流域治理，抢抓小型水利工程建设等项目实施机遇，五年累计投入水利项目资金5.4亿元。

五年来，我们惠及民生、共建共享，人民生活日益美好。

社会保障更有获得感。精准实施省定33项民生工程，全镇范围内困难群众实现“两不愁三保障一安全”。五年来，累计发放农村特困补助资金1318.38万元、农村低保资金3610.33万元、残疾人两项补贴资金522.34万元。积极开展为重度残疾人上门评残、送证、送康复器材等工作。完成危房改造408户，累计投入资金638万元。城乡居民养老保险续保率年均达92%。社会治理更有安全感。安置帮教、社区矫正、法律援助工作扎实开展。积极有效化解各类矛盾纠纷，创成市级“国标化”建设示范综治中心。五年来，全镇共排查、受理、化解矛盾纠纷1624起，无一例赴市到省进京上访发生，成功化解所有信访积案，获评市平安建设（综治）工作先进集体，连续五年创信访工作“三无”乡镇。人民生活更有幸福感。加大教育事业投入，实现誓节、花鼓两校“九年一贯制”教育。夯实基层医疗卫生机构标准化建设，全镇医疗水平大幅提升。全面落实农村土地确权颁证纠错专项工作。安全生产连续四年获广德市一等奖。创新打造“军人之家”，成为全市争创全国双拥模范城“双拥在基层”唯一乡镇示范点。依托航天文化，深入挖掘红色文化传承，成功申报全省红色退役军人服务站。

五年来，我们意气风发、硕果盈枝，刚刚过去的2021年我们砥砺前行、成绩出新，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们汇聚攻坚攻关之势，力促镇域经济多点开花。经济增长破难前行。完成财政收入1.6亿元，同比增长20.8%；一般公共预算收入8727万元，同比增长28.3%，增幅均位居全市第一。现有规模工业企业48家，高新技术企业7家，规模工业产值36.8亿元，完成固定资产投资9.4亿元。弗仕通实业、毅邦金属、轩鸣新材料应税销售额实现亿元突破。现代农业量质齐增。实现农业产值9.85亿元，城乡居民人均可支配收入达2.47万元，同比增长11%。探索建立集体经济组织“造血”机制，全镇20个村（社区）集体经济收入达639.4万元，总量首次突破六百万元大关，6个村（社区）集体经济收入超过50万元。高标准农田建设有序推进，7500亩农田得到有效灌溉。文化旅游活力迸发。铂龙湖生态旅游颐养园、桐汭省级湿地公园华夏航天园等多个项目加快推进。成功举办“中国黄金芽第一县”2021广德黄金芽开采节、庆祝中国共产党成立100周年文艺演出等活动。启动许氏家风家训馆建设。完成胡御史墓一期修复工程。

这一年，我们多谋稳扎稳打之举，力促产业结构逐步优化。招商引资持续发力。新签约项目22个，其中亿元项目18个，协议资金33.42亿元。新开工企业16家，新竣工企业13家，新投产企业10家。实现嫁接重组企业5家，盘活闲置用地面积102.5亩。重点项目支撑有力。不断加快航天科技产业园项目审批、动工力度，完成土地测绘2200亩，房屋评估143户；完成房屋拆迁80户，征收土地1234亩。完成西区3个成片开发方案审批共计4109.86亩。完成土地报批项目22个，共计550亩。省级重点项目德耀重工、康飞塑业、佳联包装，市级重点项目有洲传动、畅东金属、垣鑫数控均按序时进度推进，莱利仕等一大批“高专强”项目投入运营。配套设施增添助力。狠抓配套设施建设，西区源泉路（前进路—西区大道）通车在即，余枫安置小区即将交房，第二污水处理厂、11万伏变电站、花鼓幼儿园投入使用。

这一年，我们巩固长治长远之效，力促生态环境美化提升。加快人居环境提升速度。完成39个自然村人居环境整治提升，农村公路建设22.4公里，改厕1000户。莹山村陈塘村创成省级美丽乡村，省级美丽乡村创建点苏村村完成前期规划，4个市级美丽乡村中心村全部启动建设。加强文明创建工作力度。发挥新时代文明实践所（站）作用，强化思想引领。健全环卫体系，充实基层力量，常态化开展文明创建工作。扎实推进移风易俗、树立文明乡风，持续开展“誓节好人”、“最美家庭”、“文明市民”等评选活动。加紧生态环境整治进度。继续巩固白云矿区（誓节片）环境综合整治。加大“散乱污”企业整治，关停拆除“散乱污”企业13家。统筹推进水系连通及农村水系综合整治，启动无量溪河防洪治理工程建设。新增省级森林抚育2.85万亩，中央森林抚育500亩。花鼓村、向胜村创成省级森林村庄。

这一年，我们强化见行见效之策，力促民生福祉持续增进。社会保障提质扩面。稳步推进省定33项民生工程。发放农村特困补助资金402.97万元、农村低保资金896.61万元、残疾人两项补贴资金107.02万元。为300名老人申报80周岁高龄津贴。城乡居民养老保险续保率达92%。全力以赴助力企业解决用工困难，为企业招工500余人。社会局面安定有序。坚持打防结合，继续深入开展扫黑除恶斗争。全面开展“法治誓节”、“三无乡镇”建设，积极有效化解、办结各类矛盾纠纷242起，综治信访工作位居全市前列。社会事业扎实有为。谋划花鼓水厂改扩建项目，提升居民用水质量。广德市第三人民医院日均接诊量300余人，医疗服务水平持续提升。

这一年，我们恪守为民利民之责，力促自身建设不断深化。一以贯之钻学习。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨，学习习近平总书记考察安徽、“七一”重要讲话精神、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。扎实做好学习、结合、实践“三篇文章”，推动党史学习教育走心走实。一抓到底正风纪。先后开展新一轮深化“三个以案”警示教育、“严整改、促服务、优环境”专项整治行动。持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态，努力打造忠诚、务实、廉洁、高效的干部职工队伍。一如既往重法治。开展《宪法》、《民法典》宣讲活动，深入浅出地诠释相关法律条款。不断推进基层社会治理体系建设，常态化开展社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助等工作。

各位代表，过去五年，我们同心同德、筑梦奔跑，顶住了经济下行的巨大压力，经受了台风“烟花”、新冠疫情的重大考验，谱写了誓节高质量发展的崭新篇章。这是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干群齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表誓节镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持誓节发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前镇域经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：大平台、大项目、大企业支撑不够；农旅产业层次不高；镇域交通承载力不足；生态环境保护任务依然繁重；少数干部谋事干事的劲头依旧不够。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、开拓进取担起建设现代化美好多彩誓节的使命

今后的五年，是战略机遇叠加期，是发展格局构建期，是蓄积势能迸发期，我们必须把握新趋势、适应新要求、立足新起点，为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。今后五年全镇经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于经济社会发展、考察安徽重要讲话指示精神、推进乡村振兴等重要论述，认真落实市委“锻造典范城、勇当排头兵”工作部署，坚持“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇”的发展战略不动摇，抓住苏皖合作示范区、“一地六县”和长三角一体化发展的新机遇，全面打造以航天科技产业发展为“新动能”的镇域发展新格局，将誓节镇打造成国家航天科技产业发展示范镇、国家级卫生乡镇、中国航天第一镇。

今后五年，我镇的主要奋斗目标：

——强化工业发展，汇聚强大支撑。实现西区入驻企业数量达150家；财政收入超5亿元；工业年产值突破100亿元，实现百亿园区目标。坚持“项目为王”导向，实施重大项目支撑带动战略，依托603航天基地平台优势，培育发展航天科技产业，加速推进航天科技产业园一期建设。完成603总装基地建设征地拆迁任务，配合603总装基地完成生产组装、储存转运，力争实现年产值100亿元。建成3.77平方公里中国（安徽）自贸试验区宣城联动创新区。

——强化乡村振兴，打牢坚实基础。建设以茶叶产业为主线的桐汭文化示范带和优质大米产业为主导的绿色稻米示范带，树立乡村振兴典范，逐步辐射带动，尽快形成一批标志性强的成果。凭借强农农业有限公司出口到国外的优势，打造誓节特色优质蔬菜生产加工基地，促进“蔬菜生产、蔬菜加工、蔬菜服务”三产融合发展。成立“省级农业产业联合体”，着力推动绿色“宣米”、“泰香米”等农业品牌产业发展。通过培育特色产业、盘活集体资源、深化村企联建等方式，不断发展壮大村级集体经济。全镇20个村（社区）集体经济收入均超30万元，其中12个村（社区）达到50万元，2个村（社区）突破100万元。持续推进高标准农田建设，为农业丰产增收提供稳定保障。

——强化镇域建设，增强动力活力。推进镇域路网体系建设，完善誓七路、S202（祥花线）、S203等镇域交通建设，实施总长达60公里农村公路建设。配合做好G50沪渝高速宣广段、318改扩建等征迁服务工作。扎实推进集镇主要道路市政化改造。启动胡御史墓二期项目建设，申报省级文保单位。完成铂龙湖生态旅游颐养园、翡翠湖生态旅游度假区项目建设。打造皖南国际文化旅游示范区科教旅融合示范、长三角首家航天文化博览园。

——强化生态保护，提升魅力颜值。坚持生态优先，绿色发展，实施“散乱污”企业清零行动。统筹推进黑臭水体治理与饮用水水源地保护工作，做好秸秆禁烧及综合利用工作。扩大污水收集覆盖面，污水管网向各行政村延伸，农村生活污水治理全覆盖。完成3000户以上非卫生厕所改造，一类县农村户用厕所无害化普及率达90%以上。坚持整体保护、系统修复、综合治理，2026年实现誓节镇森林覆盖率51.92%、林木绿化率53.12%。2026年全镇创成省级美丽乡村不少于10个，全面完成自然村农村人居环境整治。

——强化民生保障，增添幸福成色。配合凤凰山水库建设，建成凉亭水库，力争创成桐汭河誓节段全域河湖长制示范带。做好603基地战备路铁路专用线的前期准备工作。进一步建立紧密型医联体，创成国家级卫生乡镇。加大对誓节学校和花鼓学校软硬件提升，持续改善教学环境。大力推进敬老院公建民营和社会化养老服务，争取建成600张床位并投入使用，推进村级养老服务中心建设，力争村级养老服务中心覆盖率达100%。以高要求、严标准、实举措合力抓好安全生产各项工作。严格落实扫黑除恶斗争长效机制，打击电信网络诈骗等新型犯罪。积极排查矛盾纠纷，扎实做好信访维稳工作，推进“平安誓节”、“平安村”、“平安园区”法治建设工作，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，广阔远景已勾勒成型，光荣使命更催人奋进。2022年是新一届政府全面履职的第一年，做好全年的工作意义重大。

2022年全镇经济社会发展整体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委“对标学两长、实干提标杆”工作要求，抓住“一地六县”和长三角一体化发展的新机遇，全力打造航天科技产业园，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以优异的成绩向党的二十大献礼！

按照上述要求，综合分析各方面因素，建议2022年经济社会发展主要预期目标为：实现财政收入2亿元左右；完成规工产值40亿元；完成小升规企业净增7家，全镇规模工业企业达55家；新增高新技术企业2家，累计达9家；实现亿元以上企业5家；西区企业开工建设20家、竣工15家、投产12家。

（一）聚焦项目建设，完善发展布局。紧盯产业抓谋划。形成以航天科技产业为主导，装备制造、新材料、印刷包装等产业齐头并进的产业发展新格局，深化与上海航天技术研究院对接合作，引进航空航天电子信息设备及零部件检验检测等领域项目，打造长三角区域航天科技示范园区。紧盯项目抓建设。全面跟进顺隆新材料、德耀重工、康飞塑业等重点项目进度。全力推进集科普宣教馆、综合管理服务区、科研检测区、湿地保护区为一体的桐汭省级湿地公园建设。紧盯文旅抓推进。推动翡翠湖居高端精品酒店项目落户誓节。完成航天宣教馆建设，积极创建国家级农村产业融合发展示范园。依托广德市第三人民医院和铂龙湖生态旅游颐养园项目，大力发展康养旅游。

   （二）聚焦乡村振兴，筑牢发展基石。明确发展方向。守住耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”。启动以绿色茶叶示范片、茶叶良种繁育园、加工物流交易区为一体的广德市誓节省级农业产业园建设。因地制宜培育“一村一品”“一村一业”，实现全年全镇20个村（社区）集体经济收入均超20万元，8个村（社区）收入达50万元的目标。壮大农业产业。依托“安徽大溪坞生态发展有限公司”、“杨山顶黄金芽专业合作社”等茶叶企业，打造全国性茶叶交易市场。立足强农农业、利民合作社、中天粮油等企业，建设誓节特色蔬菜生产加工基地和优质粮油示范基地。清洁靓化村庄。大力实施美丽乡村建设，打造1个省级美丽乡村示范点和2个市级美丽乡村建设点。持续推动农村人居环境整治工作，对50个自然村实施整治提升。

（三）聚焦生态品质，优化发展模式。更高标准建管中心集镇。完善集镇控制性详细规划和村庄规划编制，提升镇村建设品位，提高集镇污水终端接入率。加强文明创建督查整改提升工作，持续推动镇域管理精细化、常态化、长效化。更严要求守护绿色家园。加强秸秆禁烧与综合利用工作力度。全力治理“散乱污”企业。严厉打击非法开采、毁林等破坏生态资源行为。完成第三次国土资源调查，及时跟进湿地、公益林、自然保护地划定，为长足发展预留空间。更大力度完善配套设施。完成桐汭河杨杆大桥下游至郎溪段防洪治理提升项目，将桐汭河打造成省级示范河湖。依托职工文化中心和人才公寓，规划打造集商业休闲、品质居住、运动游憩于一体的居住商业区。

（四）聚焦社会保障，共享发展成果。让社会保障贴心。严格落实最低生活保障制度，实行低保动态管理。落实特困人员供养政策，继续做好特困人员探视走访、困难残疾人生活和护理补贴工作。持续加大农村住房安全排查、整治及农村改厕力度。让公共服务暖心。在敬老院硬件维修改造基础上加强服务提升和内部管理，适时推进公建民营，打造供养机构的专业化、标准化。广德市第三人民医院打造“医养结合”模式，提供“治疗期住院、康复期护理、稳定期照料”的全方位健康照护，实现医养无缝对接。让群众生活安心。常态化打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪行为。进一步强化信访源头化解，完善基层矛盾纠纷多元调处化解机制。

三、推动全面加强政府建设迈上新台阶

新的一年，我们承载着全镇人民的更大期盼，肩负着经济社会发展的更大责任，我们唯有坚守初心，勇担使命，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量，在新征程中树立政府新形象、展现工作新作为、开创发展新局面。

坚持党的领导，擦亮忠诚底色。把对党绝对忠诚作为生命线，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做政治上的“明白人”、“实在人”。落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。持续开展党史学习教育，争做党光荣传统和优良作风的忠实传人。

彰显法的精神，全面依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，加大普法力度，确保政府工作在法治轨道上运行。启动“八五”普法，增强干部法治观念，做到敬畏法律、了解法律、掌握法律，提高依法行政能力。

弘扬实的作风，积极担当作为。深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和省、市委决策部署。弘扬实干精神，着力在谋划发展上下功夫，在富民增收上出实招，在解决难题上求突破，把发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。

深化廉的操守，树立良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒贯彻落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，进一步深化思想认识、创新方式方法，锲而不舍持续发力，为誓节发展提供坚强作风保障。

各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，用实干作笔，用奋斗作答，书写多彩誓节高质量发展的新时代答卷!