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不久前，广州行政争议调解中心(广州院区)特邀调解员、省行政法学研究会副会长、广东财经大学法学院教授朱孔武发挥专业优势，成功调处了一起涉交通行政处罚案，通过“特邀调解+司法确认”，为受疫情影响的小微企业纾困解难。

【案情回顾】

2022年5月，广州讯某汽车租赁有限公司所属车辆，未取得道路运输许可从事道路运输经营，被广州市交通运输局查获。市交通运输局对该公司作出行政处罚，责令其停止违法行为并处罚款。该公司不服申请行政复议，复议机关予以维持，仍不服，诉至法院。

广州铁路运输法院接到该公司的诉状后，考虑到该行政纠纷事实清楚，为了切实减轻诉累，降低诉讼成本，经征求当事人同意，启动诉前联调，特邀调解员朱孔武教授负责该案调解工作。

【诉前调解】

在该案调解过程中，朱孔武多次与该公司负责人通过视频面对面交流，就案件事实及法律政策的适用问题及时进行解释说明，消除了公司对法律的误解和对相关政策的困惑。

朱孔武发现该公司实际上已认识到了其行为的违法性，基本认可处罚事实及罚项，只是因前期疫情冲击，公司经营确实困难。了解企业经营状况后，朱孔武和法官一起与行政机关沟通了情况，行政机关亦本着支持帮助受疫情影响的小微企业渡过难关的原则，同意暂缓一年缴纳。

最终，双方当事人签订了调解协议，法院当天为该案出具了司法确认裁定书，纠纷在诉前得以顺利解决。

“此案虽小，但纠纷得以诉前化解有多重意义。”朱孔武说，一是直接解开了冲突平息了矛盾，当事人放下打官司的困扰；二是行政机关既依法行政又主动关心小微企业，为市场主体疫苏注入了强大的信心；三是大学老师参与纠纷调解，履行社会责任的同时，还为专业教学提供了鲜活实践案例。

【记者】孟健

【通讯员】金晨涛

【作者】 孟健

南方法治

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