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聚焦2023年各省政府工作报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在去年的科技创新、数字产业、平台建设、人才引育、节能减碳等关键词外，技术转移、对外开放、金融支持...被写进了多个省政府工作报告中。聚焦2023的科技创新发展，各省将开展哪些重要工作？一起来看：

01

#创新联合体

（北京）拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台，加快建设新一期高精尖创新中心。

（天津）支持龙头企业牵头组建10家创新联合体，促进重大成果加快转化。

（江苏）加强对160家创新型领军企业的支持，鼓励行业骨干企业牵头组建创新联合体。

（浙江）组建创新联合体10个。

（甘肃）实施高新技术企业梯次培育计划，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体相互协同的创新联合体。

（点击上方卡片查看各省市2023年具体工作）

创新联合体，是一种国家科技发展、关键核心技术突破的有效组织形式。旨在发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。

建设高质量创新联合体，不仅将提升跨产业的创新绩效，还将推动创新链、人才链深度融合，更助于优化创新文化环境。在创新联合体内，各方能够形成和巩固彼此之间的信任关系，形成良好的创新文化环境。

02

#科技成果转化

（上海）健全技术转移体系，提升科技企业孵化器服务能级，探索设立科技成果转化引导基金。

（北京）怀柔科学城着力打造高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区。

（江苏）面向国家战略需求和产业发展需要，积极推进集成电路产业技术创新能力提升行动、数字经济科技攻关专项行动，统筹推进80项关键核心技术研发项目和80项重大科技成果转化项目，努力在重点领域、关键环节实现自主可控。

科创驻点

2022年3月开业的江阴（北京）创新中心与2023年1月开业的江阴临港（北京）创新中心作为江阴在京设立的“科创飞地”，聚焦高校科技成果转移转化，目前已结合江阴的优势产业和企业技术发展需求梳理了清华大学金属新材料、化工新材料、新能源、双碳等领域的技术成果库，积累了300+项技术成果并精准对接江阴企业。

（广东）完善高校、科研机构成果产业化机制，支持建设概念验证中心、中小试基地，推动更多科技成果沿途转化，打造科技成果转化最佳地。

（重庆）加快科技成果商业化产业化，构建综合性、专业化、全链条、贯通式科技成果转化和产业化体系，建设国家科技成果转移转化示范区，创建国家技术转移区域中心，建设高技术服务业集聚区。

（安徽）加快科技成果转化应用体系建设，全面加强科技成果捕捉平台、供需对接平台、中试孵化平台和应用场景建设。

（陕西）实施深化科技成果转化“三项改革”十条措施，完善高校院所科技成果转化服务体系，持续激发广大科技人员创新创业活力。

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科技成果的转化不仅促进科技高质量的发展，创造出新产品、新产业和新岗位；还将促进国家达成高强度战略，面向国力竞争和国家战略直接实现科技成果应用和转化。目前，各省市已经从建设示范区、完善机制、设立基金、培养技术经济人才梯队等多方面入手开展科技成果转移转化相关工作。

03

#金融支持

（天津）对接海河产业基金、天使母基金、京津冀科技成果转化基金等政府引导基金，设立创业种子基金。

（福建）接续实施“引金入闽”工程，推动优质金融资源集聚。

（广东）支持创建广深科创金融改革试验区，引导天使投资加快发展，建设国际风投创投中心，推进知识产权质押融资和证券化，推动“科技—产业—金融”良性循环，打造科技金融深度融合地。

科创驻点

2020年12月底开业的山西-大湾区创新中心与南方创投联盟合作，为企业带来全生命周期的资本链的融资服务，2022年8月入驻企业中科时代在入驻资本的联合领投下，完成数千万元种子轮融资。

（广东）支持建设深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心等重点片区，推动国际海洋开发银行落地，打造全球创新资本形成中心、金融科技中心、国际财富管理中心。

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对于科技型企业而言，资金问题是发展过程中面临的首要问题。科创企业多数属于技术密集型企业，按照银行传统信贷逻辑，往往难以达到融资要求，而科创企业研发投入大，资金需求大。

面对此类问题，2022年起监管部门便发布了一系列政策，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，撬动社会资金促进科技创新。2023年多个省市对金融服务进行了更深一步的部署。

04

#战略性新兴产业

（山西）做强高端装备制造、新材料、节能环保等千亿产业，做大节能与新能源汽车、现代医药和大健康、合成生物、现代煤化工等百亿产业。

科创驻点

京晋电子中心孵化项目「光函数科技」于2022年成立全资子公司落地山西，在全省范围内开展智能感知设备业务，完善和优化现有技术，完成部分产品开发，并重点应用于钢铁、冶金、化工、电力、煤炭等领域。

（江苏）有重点、分梯次推动生物技术、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业融合集群发展，努力打造现代化产业体系新支柱。

科创驻点

江阴（北京）创新中心引育企业「元能科技」在径流式膨胀机和压缩机的研发，填补了我国在几百千瓦到几个兆瓦功率范围内没有高效率原动机的空白，为企业节能提效与绿色转型注入新动能。

（广东）培育壮大生物医药、集成电路、智能网联与新能源汽车等战略性新兴产业集群。

科创驻点

山西-大湾区创新中心入驻企业「中科时代」以持续的、高强度的PC全栈技术研发实力，全力发展工业领域国产计算机设备，打破技术壁垒。

（福建）推进新材料、新能源、生物与新医药等战略性新兴产业融合集群发展，支持宁德打造世界级动力电池产业集群。

（陕西）打造新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

（河北）打造光电与导航、生物医药等一批产业示范基地。

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在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中把节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为现阶段重点发展的战略性新兴产业。

05

#数字化转型

（北京）系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发，夯实数字经济发展底座。

（天津）加快制造业数字化转型和智能化升级，实施智能制造赋能工程，创建一批智能工厂和数字化车间，大力发展以产业互联网为主导的平台经济，建成全国一流5G城市。

（山西）大力培育电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业，做强智能终端、信创整机、碳化硅等优势产品。

科创驻点

山西智创城NO.1暨清控创新基地（山西示范区）入驻企业「华益慧联」如今作为中国智能制造系统解决方案供应商联盟山西分盟的理事长兼秘书处单位，引领山西智能制造供应商支撑山西工业企业智能化项目建设，不断推动山西省工业领域智能化转型升级的快速发展。

（江苏）深入实施数字经济核心产业加速行动计划，做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元。

科创驻点

2022年10月正式开园的清控科创太湖湾数字科技园重点打造以“数字+科技/文旅/生态/制造”场景业态为核心的数字经济创新集群高地。2022年22个重点项目落地，逐渐形成以数字教育、数字环保、数字制造为代表的数字经济产业集群。

（浙江）大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂和数字化车间150家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。

（江西）出台数字经济发展支持政策，提高数字经济基金使用效能，谋划建设江西先进算力中心。推进工业互联网一体化进园区。

（广东）推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，推动5G网络实现城乡主要区域基本覆盖，加快金融、交通、能源、电力等领域应用基础设施建设。

（重庆）壮大数字产业规模，构建“五十百千万”数字产业发展体系，协同发展大数据、先进计算、数字内容、区块链等数字产业，建设数字软件产业园。

（陕西）建设国家新一代人工智能创新发展试验区，加快推进大数据、软件信息服务等千亿级产业集群建设，力争数字经济核心产业增加值占比超过8%。

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据国际数据公司IDC预测，全球对数字转型的投资将以每年17.1%的复合速度增长，在今年这类投资预计将达到2.3万亿美元。这意味着数字化转型的时代已经到来。2023年作为经济全面复苏和发展的重要一年，数字化转型作为当前中国经济发展的“主旋律”，成为2023年各地方政府工作的重要部署内容。

06

#人才

（江苏）打造“宁苏”高水平人才集聚平台，推进青年发展型城市建设，建设一批省级特色产业人才集聚区。

科创驻点

· 2022年伊始，苏州小样科技人才社区（相城）获评苏州市“最佳人才落地平台”；

· 2022年9月，广州小样科技人才社区（天河人才港）携小鹏佳都等天河名企驶入长沙双一流高校，全国高校人才“职通车”助推揽才“加速度”；

· 清控科创长三角事业部2022年新增区级以上领军人才33个，其中1个省双创人才、13个姑苏领军人才、19个区县级领军人才。

（福建）支持福州建设数字经济人才基地、厦门建设海峡两岸创新创业领军人才基地、泉州建设先进制造业人才基地，推动形成人才发展“雁阵”格局。

（天津）深入实施“海河英才”行动计划升级版，创造条件吸引更多人才来津。

（辽宁）深入实施“兴辽英才计划”和“百万学子留辽来辽”专项行动，“带土移植”引进300个高端人才团队，支持引育1000名左右各类拔尖创新人才，建设国家重要的人才中心。

（湖南）全面落实8个重大人才工程、8个专项人才行动，深入实施“芙蓉计划”。

（广东）实施制造业人才“十百千万”专项行动，组建产业创新人才联盟。

科创驻点

2022年7月，清控科创旗下小样青年社区获委托运营管理中山国际人才港，助力中山市打造人才高地。

（四川）深入实施天府峨眉、天府青城等重大人才计划，实施战略科学家和院士后备人才培养专项。

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人才是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。党的二十大报告提出，“加快实施创新驱动发展战略”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。“四链融合”是实现高质量发展的主引擎，而在这“四链”中，创新链与人才链起到主导作用。创新是第一动力，人才是第一资源，需强化创新链与人才链深度融合，抓住科技创新的机遇，抢占发展先机。

07

#对外开放

（山西）加大外贸企业孵化培育力度，支持中小外贸企业开拓国际市场。着力发展外贸新业态。

（上海）加快培育一批跨境电商、离岸贸易、数字贸易、外贸综合服务等新型国际贸易标杆企业。

（浙江）强化外资招引服务，以超常规力度和措施抓好重大外资项目招引工作。

（福建）加强外贸产业链招商，培育外贸领域名企名牌名品，发展数字贸易，推动外贸稳规模、优结构。

（广东）高水平办好广交会、高交会等重大展会，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。

（陕西）建立联系跨国公司直通车制度，鼓励现有外资企业增资扩产，招引更多先进制造业、研发中心、区域总部企业落户。

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党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。作为疫情开放后的第一年，多省市在出台的政府工作报告中，都将“强化外资招引”作为工作重点，以弥补国内的建设资金的短缺，促进投资增长。

崭新的2023已然开启，立足新形势新要求，清控科创将继续夯实科技创新服务根基，壮大科创资源，助力各区域全面提升科技创新能力。

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