图1

市域：常州市行政辖区范围，面积4372平方公里。

市辖区：包括金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区和常州经济开发区，面积2838平方公里。

中心城区：市辖区城镇开发边界内规划的集中建设连绵区，面积约724平方公里。

运河时期即为三吴重镇，中吴要辅，八邑名都

近代以来开风气之先，成为工业明星城市

创造“苏南模式”，掀起“全国中小城市学常州”的辉煌

图2

常州规上民营工业企业数占比81%，产值占比65%，在苏南三市均列第一位

图3

水乡风貌彰显，全市河网密度21.2%

资源环境承载能力较高，水资源丰富，地质

灾害危险性总体较低，土壤环境容量较高

大部分地区(86%)城镇建设适宜性较高

图4

图5

三调耕地面积918.78平方公里，远低于耕地保有量任务( 1541.40 平方公里)

永久基本农田保护任务为1278.81平方公里，其中三调耕地为481.07平方公里

图6

向北:与泰州(泰兴) 加强跨江联动，深化交通、港口、产业协作

向东:与无锡(江阴、 惠山)加强道路交通、 生态廊道、科创空间、 城市功能衔接

向南:与无锡(宜兴、 滨湖区)加强生态保护 合作，加强南北向交通 联系，衔接环太湖科创 带，共建环太湖旅游休 闲带

向西:与镇江(丹阳) 加强空港地区协调发展， 推进中德生态绿色城建 设，与句容共同打造茅山旅游平台

向西南:加快接轨南京， 推进两溧(溧阳、溧水) 合作区建设，与宣城 (郎溪、广德)共同推 进苏皖合作示范区建设

图7

滨江高速、S122、芙蓉大道、新堂路与江阴大道、长虹路与江海大道、武进大道与S340、青洋北路与扬子江大道、 S232等与江阴、无锡城区实现互联互通

龙江路南延、青洋南路、S232等与宜兴互联

S122、龙城大道、G312、新 S340等与丹阳

常泰过江通道与泰兴等城市快速直联

图8

一主:常州中心城区。包括金坛、武进、新北、天宁、钟楼、经开区的集中建设区

一区:两湖创新区。位于滆湖和长荡湖中间，培育长三角高品质区域创新中心

一极:溧阳发展极。国家两山理论实践与城乡融合发展样板区，长三角生态康养休闲目的地，沪苏浙皖创新动能交汇枢纽，宁杭生态经济带美丽宜居公园城市

三轴:

长三角中轴（城市南北向区域发展轴线）

复合发展轴（城市东西向发展轴线，衔接上海、南京都市圈）

生态创新轴（常金溧生态创新走廊）

图9

两轴：区域辐射轴、创新驱动轴

两翼：融入苏锡常一体化、联动宁杭都市圈

三核：老城主中心、南部副中心、高铁新城副中心

两极：东部-智造创新增长极、两湖-国际创新、魅力宜居增长极

图10

两个中心城：

一级中心城>包含金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区以及常州经开区等城区范围

二级中心城>溧阳中心城区

两湖创新区特色小镇集群：围绕两湖创新区，形成特色小镇集群

图11

图12

江南风：打造江南风情的江南山水名镇

上兴镇、天目湖镇、薛埠镇、 儒林镇、雪堰镇、嘉泽镇、孟河镇、横山桥镇

图13

中吴韵：展现历史底蕴、人文特色

常州老城厢、溧阳宋团城、金坛金沙老城、孟河历史文化名镇、焦溪、春秋淹城

图14

现代城：体现时代特征和现代气息

常州高铁新城、溧阳生命康原未来城、金坛滨湖新城、武进高新区、 天宁新城、钟楼新城、经开核心区

图15

总规模191.88平方公里，均为自然公园。

分为三类:森林自然公园、湿地自然公园、 地质自然公园。

图16

落实交通强国战略，加快打通长三角中轴通道，形成联结全国东部地区(京津冀- 长三角)第二通道

图17

一心>城市综合主中心：

老城厢、行政中心、湖塘、天宁新城、钟楼新城

双核>两湖地区、高铁新城：

两湖创新区（引入一流大学、科研院所、重点实验室、企业技术研发中心）

高铁新城（重点集聚商务金融、企业总部、国际会展、体育文旅等高端服务功能）

三副>东部、南部、西部三个副中心：

东部（经开区融入上海都市圈东部桥头堡）

南部（武高新中轴崛起支点、智造产业高地）

西部（金坛城区接轨主城、产城融合）

图18

四大教育科研集聚区：

常州科教城集聚区

殷村职教园职业教育集聚区

常州高铁新城文教与高科技研发科创集聚区

两湖(滆湖、长荡湖)文教与科技创新集聚区

图19

老城厢地区上不再新建大型综合医院，以提升医疗服务品质 为主，重点完善“双核、三副”地区医疗服务功能。

图20

重点强化行政中心和老城厢的文化建设，打造位于湖塘、天宁新城、钟楼新城、高铁新城、两湖创新区、东部副中心、西部副中心和溧阳的公共文化中心

图21

规划形成3处市级综合体育中心，保留常州奥体中心，规划新建高铁新城和常州西太湖综合体育中心。

图22

图23

常州市殡仪馆、龙城古园为基础，建设节地生态殡葬示范点

图24

振兴老城厢，促进商业设施向中央活动区、高铁新城、 东部副中心、南部副中心、西部副中心、两湖创新区、溧阳发展极集聚。

图25

两核：

常州科教城、两湖创新区

五区：

东部产业发展片区(常州经开区、天宁经开区、天宁高新园等)

南部产业发展片区(武进高新区等)

西部产业发展片区(金坛经开区、华罗庚高新区等)

北部产业发展片区(常州高新区、滨江经开区等)

中部产业发展片区(钟楼经开区、钟楼高新园等)

图26

图27

一心:常州城市历史文化休闲度假旅游核心

两带:大运河旅游带，常金溧全域旅游发展带

六大旅游度假区:天目湖、太湖湾、茅山、两湖、曹山、小黄山

图28

五大主题休闲慢行区：

东部（黄天荡、芳茂山）

北部（小黄山、长江）

中部（两湖地区）

南部（太湖、城湾山）

西部（茅山、瓦屋山）

图29

规划预控“三横四纵”综合交通走廊

图30

三横：分别为滨江、宁常、沪宁南部综合交通走廊

四纵：分别为东部、中轴、丹金杭和镇宣(杭)综合交通走廊

图31

规划形成“三 环十九射”的高速公路网络

内环:常州主中心、金坛、溧阳分别成环

中环:苏锡常南部高速西延、靖澄常宜高速、滨江高速、阜溧高速

外环:沪宜高速、京沪高速、扬溧高速、阜溧高速、滨江高速和宁杭高速

射线:沪蓉高速、江宜高速、沪武高速、长深高速等对外放射高速公路线19条。

图32

干线铁路:五横四纵一支线

➢ 五横:京沪高铁、沪宁城际、京沪铁路、苏南沿江 铁路、宁杭高铁，预控合马金城际铁路

➢ 四纵:盐泰锡常宜铁路、新长铁路、常泰铁路、连 镇铁路南延

➢ 支线:通江铁路支线

都市圈城际与市域铁路:中心放射状

➢ 规划布局苏锡常都市圈城际铁路、沿江都市圈城际 铁路、常扬(泰)都市圈城际铁路、常州-江阴都市 圈城际铁路、溧水-溧阳-宜兴都市圈城际铁路、常 溧市域铁路和常州-雪堰市域铁路等7条都市圈城际 与市域铁路。

图33

常州机场

区域定位:上海大都市圈西部门户枢纽机场、南京都市 圈东部门户枢纽机场、长三角中轴枢纽机场

功能定位:华东地区重要国际机场和干线机场、区域航 空物流集散中心、长三角地区航空旅游集散中心。

规划至2035年，旅客吞吐量达到1000万人次，至 2050年，旅客吞吐量达到2000万人次。

积极支持、大力发展通用航空，规划布局 “一个基地 (新北通用机场)、多个小型(武进通用机场、溧阳天 目湖通用机场、金坛通用机场等)、若干个起降点”的 通用机场体系。

铁路站

规划形成“四主多辅”铁路客运站(四主:常州北站、 常州站、常州西站、金坛站)，打造综合枢纽

规划形成“一主(奔牛站)四辅(常州东、戚墅堰、武 进、滨江)”铁路货运站。推进常州东货场的功能提升 改造(保留生活类物资，搬迁原材料等大宗物资运输功 能)，扩建奔牛货场，新建滨江铁路货运站。

常州港

建设成为区域性重要港口和港产城融合发展的示范区域

图34

规划“七横八纵”快速路系统(规模约570km)

形成3个环(主城内、外环+ 金坛城区环)

研究预留穿滆湖通道

图35