1. 能效法律

  (1) 第10.295-2001号法－－国家节能政策和合理使用能源法。

  该法规定巴西行政部门在可行的技术和经济指标基础上应该建立最高水平的具体能源消耗或最低能效效率，以充分利用能源资源和增加环境保护。

  (2) 第9.991-2000号法－－投资研究和能效发展法。

  该法规定电力部门的特许、许可和授权持有人的有效净业务收入的强制百分比，这些收入应该投资在研究和发展及最终使用的能效。

  (3) 第4.059-2001号法令－－2001年11月17日执行第10.295号法。

  该法令管理国家节能政策和能源合理使用。该法令在技术指示和详细规定的基础上为器具和机械授权能源和矿业部建立最大能源消耗或最低能效标准。能效水平和指示管理委员会（CGIEE）已经成立。

  (4) 第3.867-2001号法令－－2000年7月24日执行第9.991号法。

  该法令规定强制电力部门的特许、许可和授权持有人投资研究、发展和能效。

  (5) 第5184-2004号法令。

  该法令创建能源研究公司及批准其社会条例。这种公众联邦公司是在巴西矿业和能源部的权限范围内。公司条例的目标是提供研究和调查领域的服务，以支持能源部门的规划，如电力、石油、天然气、煤、可再生能源、能源效率等领域。 

2. 能效标签

  2007年4月，巴西通报了关于非电热燃气热水器效率要求及合格评定程序的部颁法案草案，该法规对非电热燃气热水器制定了最低能效性能标准。巴西的能效标识分为PBE标签和PROCEL标识与CONPET标识。

  (1) PBE标签

  PBE（Programa Brasileiro de Etiquetagem）即巴西标签计划，该计划的目的是向消费者提供产品信息，使它们能够评估和优化电气设备能源消费，选择需要的产品以提高效率与消费，并更好地利用设备，使能源成本更为经济。

  PBE标签除了标出产品能效等级外，还包含制造商名称、商标、产品型号、能效（kJ/Wh）、制冷能力（kJ/h或BTU/h）、额定气流（m3/h）、耗电量（W）等指标。标签上还有INMETRO和PROCEL（国家节能计划）的署名（如图1），或有INMETRO和CONPET（合理使用能源的国家计划）的署名（如图2）。

以空调为例，空调必须强制加贴PBE标签的规定详见INMETRO于2006年1月24日颁布的第14号法令，该法令规定了制造商加贴PBE标签的责任、申报的信息、标签的样式、尺寸和内容等详细信息。有关空调器PBE标签的样式见图1。

  (2) 能效标识

  能效标识分为两类，一类专门为家用电器使用的红色标识，称为PROCEL（笑脸）标识（如图3右图）；另一类为家用燃气设备使用的蓝色标识，称为CONPET标识（如图3左图）。

  PROCEL（笑脸）标识是一种节能认证标志，该标识来源于1993年颁布的总统令。产品获得该标识意味着电气设备达到最佳能效水平、消耗更少的能量。该标识作为PBE的一部分，每年颁发给已经获得能效等级并且满足法定要求的电气产品。依据国家节能政策和合理使用能源法（法案编号：10.295-2001）的要求，PROCEL自愿性标识认证计划开始向强制性认证转变。从2008年7月份开始，所有在巴西境内销售的电视均须加贴待机能效标志。

  CONPET标识在2005年8月生效，该标识引导石油和燃气消费者购买最低燃料消耗产品。该标识在提交给“合理使用能源的国家计划（CONPET）”最迟一年后即可发放。

3. 节能计划

  巴西政府于1985年12月制订了国家电力节能计划，资助或联合资助由州和地方电力公司、大学、国家机构、私人公司或研究院承担的节能项目。项目包括:研究、开发、示范、教育、培训、市场化、指导节能措施的实施、支持能源服务公司（ESCOs）、立法工作、需求侧管理（DSM）等。国家电力节能计划也可以帮助电力公司从电力部门获得低息贷款资助主要能效项目。

  1986-1993年，国家电力节能计划在100多个项目中总共投入2400万美元；1995-1996年增加到每年大约1000万美元；1997年为4000万美元左右。1995和1996两年，国家电力节能计划分别为电力公司能效项目获取了2100万美元和4200万美元的资金。1997年则批准通过了1.1亿美元的投资计划。

  1996年，国家电力节能计划全年节约电力790 GWh，考虑累计效果，则共节约电力2360 GWh，占1996年电力消费总量0.9%。

  国家电力节能计划的主要工作体现在通过局民用电、商业及公共服务场所用电及工业部门用电来节能。如采用把测试、分类、鼓励优秀产品等工作推广到空调、洗衣机和其他电器中去供局民使用；鼓励开发和使用高压钠灯，并开展公共照明项目，与地方电力公司合资更新旧照明灯。和各电力公司通过共同资助的示范项目、能源审计和宣传活动推广节能灯的使用；对大部分节能电机实行批准认证等措施。

  在巴西，通过提高终端效率来节电有巨大的潜力。但节能措施的采纳和实施速度还很慢。巴西能源效率提高受到了一系列市场障碍和问题的影响，有：

几十年的经济不稳定和高的通货膨胀使用户对价格敏感；

由于工业政策封闭了市场，缺乏竞争；

终端用户缺少对电力节能措施和实践的了解；

基层机构节能宣传力度不够；

大型工业用户和低收入家庭还按补贴后的电价购电；

大多数行业部门电力费用占成本费用比例较低；

许多消费者和行业缺乏资金；

市政缺乏用于实施需求侧管理（DSM）项目的资金。