（一）2个工业园区完成投资、销售收入情况

1.鄂尔多斯装备制造基地：截至3月底,基地共引进项目49个， 协议总投资3407亿元，投产项目13个，开工建设项目18个，已签订协议正在办理前期手续项目18个，累计完成投资183.2亿元，截至2012年1-3月份完成投资7.98亿元，实现产值4.3亿元，营业收入1.59亿元。各项基础设施到目前陆续开工。

 2.铜川汽车博览园：总规划面积20平方公里，分4S品牌集聚区、小汽车修配区、重卡及工程机械区、二手车交易区、一站式综合服务区、会展中心、汽车主题公园、文化教育培训区、信息物流港等十大功能区。已有56家汽车品牌4S店、1家汽车综合展厅及10家小车修配市场投入运营。2011年完成投资80亿元，实现销售收入103.14亿元，成为我区首个实现“双百亿工程”目标的园区。2012年，园区新引进的项目陆续开工，基础设施也同步推进，现4S品牌聚集区、小汽车修配区、物流信息港已基本建成并投入运营，预计年内新增6家4S店，2家综合展厅。截至2012年1-3月份，完成投资0.5亿元，园区实现营业收入19.67亿元，预计全年实现营业收入130亿元。

（二）7户骨干企业完成投资、营业收入情况

1.内蒙古蒙泰煤电集团，主要通过实施煤炭兼并重组、热点联产、环保项目、水泥生产、房地产等项目实现收益，现供热实现800万平方米，2011年实现销售收入113.8亿元，完成投资41亿元。2012年新增供热面积270万平方米，在建的范家村煤矿洗选煤厂（年洗选600万吨），计划于5月份投产。一期2×330MW热电项目委托内蒙古电力勘测设计院进行总体设计。现已完成蒙泰东胜4×330MW热电项目三大主机（锅炉、汽轮机和发电机）的招标及合同签订工作。辅机设备正在招标过程中。蒙泰满来梁煤矿项目主斜井井筒、回风井井筒于2011年12月开工，计划2012年6月完工。副斜井井筒于2011年12月开工，计划2012年12月完工。大巷等二期工程拟定于2012年6月开工，计划2012年8月完工。机修车间、联合建筑、办公楼、单身宿舍楼及食堂于2012年4月开工建设，计划2012年11月投入使用。 2012年将完成包括设计费、设备款及工程进度款等共计约10亿元投资。截至2012年1-3月底，累计实现营业收入25.45亿元，完成投资0.7亿元，全年计划投资40亿元。

2.内蒙古兴泰集团，兴泰•鄂尔多斯中心商务广场裙楼工程正按年度计划进行建设，招商引资工作已全面展开；兴泰•东河湾、兴泰•御都、兴泰•滨河领域、兴泰•锦绣山庄等续建项目已陆续开工建设。内蒙古医院新门诊大楼和住院大楼C座工程等续建项目已陆续开工，2012年新中标中国移动通信集团有限公司金川第二枢纽B座及金川营销中心生产调度楼工程，现已开工。截至2012年1-3月实现营业收入8.5亿元；完成投资2.36亿元，利润总额为1.6亿元；资产合计为155.16亿元，预计全年实现销售收入130亿元。

3.中誉控股有限公司，目前公司已经形成了以煤炭生产为基础、煤炭物流为主导、煤炭交易为创新，股权投资为补充的多元发展格局。2012年3月罕台川北站煤炭物流园区累计发运煤炭300万吨，实现产值16.8亿元；呼伦贝尔2×13万MW热电联产改造项目正积极开展前期筹备工作。阿拉善盟盛世水务公司水利工程建成投用，完成水利工作建设任务，供水系统实现稳定运行，年内累计完成基建投资4072万元。截至2012年1-3月,集团累计生产原煤667.5万吨，产值10.69亿元，完成投资3.2亿元，实现营业收入27.49亿元，预计全年将实现销售收入169亿元。

4.万正投资集团，今年以来，房地产板块实现销售回款1.6亿元，与去年同期相比下降约40%，后续销售仍将面临很大的压力。集团所属四条公路都受到不同程度影响，其中109高速公路收费同比下滑约20%。除此之外，酒业板块、商业板块（民生广场、万正广场、万正路港三大商业体）、建设板块（房地产关联产业）都受到较大影响，与去年同期相比，有所下滑。今年在建的项目有鄂尔多斯酒业园区和房地产开发项目，其中酒业园区项目已完成投资6亿多元（不包括土地投入），今年计划完成投资25亿元，争取年底实现投产。目前项目基础施工完成80%的工程量，砂石加固、回填厂房主体完成30%的工程量。房地产项目受市场影响，均为续建项目，分别是集团新办公楼、鄂尔多斯酒道馆、康和南岸、康和西岸、万正城、呼市万正广场项目，续建项目年内争取全部完工或投入使用。今年拟开发项目包括伊旗万正广场、康巴什万正广场两大项目（共计100万平方米），截至2012年1-3月万正集团完成投资2亿元，实现营业收入4亿元，预计全年实现营业收入80亿元。

5.鄂尔多斯市东方控股集团，通过积极巩固路桥这一支柱产业，抓好东胜至阿康中心物流园区高速公路等重大项目，培育文化旅游、投资经营等新的经济增长点。该公司的路桥项目全部完工，公路（BOT模式）经营收入5.2亿元，其中，鄂尔多斯市机场配套项目机场立交工程、鄂尔多斯市阿镇至机场市政道路（东段）工程、鄂尔多斯市东胜至阿康中心物流园区高速公路路基桥梁工程等续建项目陆续开工。房地产项目中，东方大厦已完成地下三层，年底裙楼封顶；东方纽蓝地二期示范区建设、东方领海已完成主体，正进行内部工程；东方华庭正在基础建设，地产完成投资5.4亿元。续建项目东方纽蓝地二期、东方欣园，拟建项目东方国际、东方大夏等受行业性质的影响，截至2012年1-3月完成投资0.5亿元，实现营业收入1.3亿元，

6.奇瑞汽车鄂尔多斯分公司，计划总投资200亿元，截至目前，四大厂房的总装车间、焊装车间、冲压车间、涂装车间、动力站房的主、次钢结构安装完成，厂区道路完成工程总量的60%，配套管网完成80%，2011年完成投资50亿元。现4大厂房已封顶，总装车间正在调试，冲焊车间生产线设备基础完工，涂漆车间正在进行设备基础建设。同时，该企业通过积极构建研发平台，吸引零部件配套商入驻园区，现已有4栋厂房封顶。预计2013年突破百亿，目前该企业没有营业性收入。

7.华泰鄂尔多斯公司，截至2011年底，鄂尔多斯华泰汽车集团自动变速器制造项目年产30万自动变速项目装配生产线已安装调试完毕，已试生产21601台，用于做发动机搭载、匹配试验。15万台变速器机加设备已全部进场，正在进行设备的安装、单机调试。华泰集团轿车制造项目的四大这件及标准厂房的土建部分已基本完成，现正在进行零星完善收尾工作；四大工艺车间设备安装工作接近尾声，调试工作正在进行。2011年完成总投资52.5亿元，实现销售收入4.4亿元。截至2012年1-3月完成投资0.9亿元，实现营业收入0.59亿元，预计年底实现销售收入77亿元。

二、实施“双百亿工程”存在的问题和困难

（一）项目建设的土地、环保、用水指标紧缺。我区作为鄂尔多斯市实施“双百亿工程”的重点旗区，培育企业和工业园区数量众多，对于顺利完成自治区及鄂尔多斯市年度任务和最终目标具有重要意义。但由于受到土地政策、用水指标额度、环境容量和节能减排指标的限制，下达的各项指标远不能满足项目建设，“双百亿工程”项目土地指标不足普遍存在。

（二）项目的审批缓慢。建议在严格审批的基础上，对重点项目的环保、土地、规划设计、建设工程许可等手续特事特办，最大限度保证工程实施和项目建设。

（三）项目建设的资金困难。由于受宏观调控政策影响，2011年我区资金总体趋于紧张，信贷资金流动性明显放缓，导致我区工业重点项目融资难，资金落实难，影响了项目开工，致使部分项目的建设整体进度延缓。

（四）企业的人力资源紧张。随着企业和园区的即将投产和房地产的大规模开发，人才引进和用工难成了发展中的主要瓶颈。而鄂尔多斯用工市场的另一个突出问题是普通劳务短缺，尤其是建筑行业工人短缺，导致开工项目工期一再延误，同时，不断攀升的劳动力成本也给企业的生产经营带来很大的资金压力。

（五）煤炭企业兼并重组及资源配置问题。当前，我区煤炭企业资产兼并重组工作主要面临着被整合对象要价高、重组时间不吻合、政策贯彻落实、完善操作方案等难点问题，急需政府出台统一的执行标准。另外，资源配置的优惠政策吸引了大批的企业入驻，建议市委、政府在矿产资源配置方面给予更多支持，推动其快速发展。

三、实施“双百亿工程”下一步工作建议

 一是加强组织领导。充分发挥“双百亿工程”协调领导小组的作用，进一步加强协调配合，按行业主管设立牵头单位，进行分头监管，及时处理园区建设、企业管理、项目进展中存在的问题。完善“双百亿工程”领导联系责任制度，强化目标责任管理，主动对接列入项目的骨干企业和重点工业园区，对列入培育计划的园区和企业进行分组包片、包户扶持，形成层层抓项目、逐级抓落实的项目推进机制。

 二是通过构筑产业集群培育超百亿企业。为进一步提升产业集中度，依托龙头企业集中打造装备制造、汽车博览，特别是汽车产业通过“一业带百户”的办法，引进配套企业，形成完善的产业链，打造上、中、下游有序衔接的产业集群；通过构筑产业集群进一步夯实超百亿企业的发展基础，进而在汽车等重点产业领域形成一批超百亿元的产业集群。

写好工作汇报材料应把握五个重点

汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿，在实际工作中,下级向上级领导汇报工作是常有的事情，这就决定了撰写汇报材料是一个单位、部门从事文字工作的同志可能经常遇到的工作。汇报材料写得好，就能较好地反映汇报主体的工作水平和能力，就能赢得上级领导的支持，所以,写好汇报材料至关重要。

那么，怎样写好汇报材料呢？我的体会有五点：

一是围绕主旨，投其所好

首先是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性，尤其在一些正规的场合听汇报，往往会事先告知。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。其次是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么，围绕这样的问题作重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来，使领导从中受到一些启发，那就会取得比较理想的效果。第三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系，尽可能多地了解情况，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。第四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应，这样，领导听着比较顺耳，汇报也就容易取得好效果。比如汇报本市当前正在开展地保持共产党员先进性教育活动，你是侧重汇报教育活动是怎样部署的，还是重点汇报教育活动中采取的措施、下大力解决的问题。这两个角度，写起来重点是完全不一样的，那就要看领导听汇报的重点是什么，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。

二是突出特色，详略得当

汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报，而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些，这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。那么，怎样才能突出特色呢?我认为：一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细，以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。如：上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时，本单位领导没有面面俱到地讲，而是重点抓住本单位的特点，只讲了三条：一是领导重视，带头深入基层抓调研信息工作；二是定期开展例文研讨及调度会议；三是奖励先进，鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点，给上级领导留下了较深的烙印，这一经验后来获得上级推广。三是注重总结，写出高度

汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以，汇报材料要力求有思想、有见解，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样，我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。

四是层次清晰，结构合理

汇报材料一般包括工作开展情况、工作成绩、存在的问题与建议、今后的

打算等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后写什么，要仔细推敲、精心斟酌，尽量把情况说清楚，把成绩汇报充分，让领导一听能兴奋起来。安排汇报材料的结构层次，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。汇报时由于受时间限制，所以，汇报材料一定要注意做到层次清晰，结构合理，便于领导听清弄懂。首先是线条要单一，要一部分说一项内容。其次是情节要简单，要突出主要情节，没有必要事无具细。再次是前后内容的跨度要自然，一般要有过渡句，以使听汇报的人不觉得突然。

一、适用范围

凡在县范围内的建筑安装工程，其工程建设方（以下简称建设单位）、工程施工方（以下简称施工单位），均应依照本意见执行。

本意见所称甲供材是指在建筑工程项目中，由工程建设方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等（即甲方提供物资材料，以下简称为甲供材）给工程施工方（合同中的乙方），工程施工方依合同约定负责工程作业的行为。

二、项目管理

（一）甲供材实行随建筑工程项目双向登记管理制度。

凡在县范围内施工的建筑工程项目，按规定需要办理项目登记的，建设单位和施工单位均应在申报进行项目登记的同时，登记填报《建筑业甲供材分类明细登记表》。

建设单位应在建筑工程合同签订之日起30日内到其主管税务分局进行登记，如实填写《建筑业工程项目登记表》和《建筑业甲供材分类明细登记表》，并提供税务机关要求的证件和资料。

施工单位应在建筑工程合同签订之日起30日内，分别向其主管税务分局和县地税局委托代征单位（县建工局）进行登记，如实填写《建筑业工程项目登记表》和《建筑业甲供材分类明细登记表》，并提供税务机关要求的证件和资料。

（二）工程完工实行甲供材结算使用情况报告制度。

建设单位和施工单位应分别在建筑工程项目完工并出具工程结算报告之日起30日内，根据实际使用甲供材情况，向主管税务机关报送《建筑业甲供材使用情况报告表》。

（三）主管税务机关根据《建筑业甲供材分类明细登记表》、《建筑业甲供材使用情况报告表》等在省级大集中系统中进行项目登记和动态维护，各项表格与项目登记相关资料统一进行管理，进行建筑项目清算时，应将其作为清算的重要内容，并将《建筑业甲供材使用情况报告表》附列清算资料。

三、财务管理

甲供材实行统一归集核算管理制度。建设单位和施工单位应分别按照会计制度的规定，依法对甲供材实行分类汇总，统一归集，加强对甲供材的采购、入库、移送、领用、退库等的管理，完善各环节的交接制度，加强资料和台帐的管理，准确计算甲供材金额，所有资料分别由各自财务部门备案备查。

施工单位的甲供材实行收入管理制度。施工单位凭开具的甲供材建筑业发票的记帐联和甲供材月度汇总表进行财务核算，确认收入和材料入库。同时根据部门或工程材料物资领用单（汇总）计入施工成本。

建设单位和施工单位甲供材会计核算处理办法另行制定。

四、发票管理

（一）甲供材实行统一开具建筑业发票管理制度。

施工单位应按月汇总建设方移送的甲供材料，凭工程承包合同、甲供材按月汇总表及甲乙双方签字的甲供材料移送单，到税务机关指定的代征点或自行开具（指建筑业自开票纳税人）建筑业发票。

建设单位应按月汇总计算当月向施工单位移送的甲供材数量和金额，并以一定的方式通知施工单位，同时凭施工单位开具的建筑业发票进行财务处理。其他票据一律不得作为甲供材转入开发成本或在建工程的支出凭证。

（二）房地产开发企业必须以建筑业发票进行开发成本核算，作为企业所得税的计税基础和土地增值税的扣除依据，原材料购买发票（增值税发票）作为材料验收入库凭证，不得重复扣除。

五、税收政策管理

（一）施工单位甲供材的税收政策管理。

施工单位向甲方收取工程款和经计算的甲供材料价款并开具发票时，按不同的工程项目分别申报缴纳营业税、城建税、教育费附加、印花税、各类基金费等相关税费。

1.明，即情况明。

明上情，察下情，是写好工作汇报的关键环节。在起草汇报材料之前，我们首先要明上情。在吃透上级政策法规的基础上，研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么。通过领会通知、查问了解等方式明确上级所关心的问题，做到有的放矢。通常做工作汇报，对直接上级应尽量具体，对更高级别领导相对概括；对主管领导多讲全局，对副职或部门领导多说分管；向机关人员汇报时，则应多讲些闪光的思想、鲜活的事例等等。如目前全国各级各类医疗机构都在迎接医疗安全百日专项检查，如果围绕医院医疗安全教育、纠纷防范与处置、质量与安全管理等领导专家关心的问题来汇报，一般容易引起他们的兴趣。

其次要察下情。原始、丰富的事例材料，是使汇报具体、生动的前提条件。撰稿人一定要紧紧围绕汇报的主题，体察下情，广收博取，对本单位工作的每一个阶段、某个领域情况，尤其是突出成绩和薄弱环节的数据指标了如指掌。如遇撰写突击性汇报材料，时间紧、任务重，无法亲力亲为，就应充分发挥综合协调能力，尽量把原始材料搜集和初步写作任务分解到相关业务科室，以便自身有更多的精力放在材料的“精加工”上。如某市局在迎接省评议政风行风工作评估检查时，由于整改落实情况涉及局机关各科室和多个市直医疗单位，材料搜集工作可以分解到各科室和相关单位，最后由市局综合。这样既有利于赢得时间，减轻压力；又有利于占有丰富的材料。

2.精，即选材精。

一次成功的汇报，其内容必须要有鲜明的针对性。选材时，要注重把握“三多三少”原则，根据本单位的工作特点、突出成绩、存在问题来取舍汇报内容。一是多选实质性的材料，少讲过程性的东西。召开了多少个会、组织了多少次学习讨论、开展了多大声势的宣传活动等，这些过程性的内容尽量少写，几句话带过即可。重点要多写些地方或单位是如何贯彻，又是怎么落实的实际工作。二是多讲真话和实话，少讲空话、套话和恭维话。一些汇报常常围绕上级部署谈认识、谈体会，大段大段地评价上级决策如何英明正确，其实这些都是上级文件和领导讲话中已经讲清楚了的，不必再唠叨一遍。要紧紧围绕上级想听、想看的实实在在的做法与成效进行选材，做到既有“面”的浓缩，又有“点”的铺陈，用具体数字说话，增强材料的说服力。三是多选重点的、有特色的材料，少讲一般性的贯彻情况。有些汇报材料写得很具体、很实在，但面面俱到，繁杂琐碎，看完印象不深。我们在选材时要注重发现工作上最鲜亮、最感人的材料和特色做法，尤其要把那些从实际出发创造性地开展工作的好举措、好效果反映上去，而这也是上级领导最想要了解的。如在省评议政风行风工作中，某局领导的工作汇报没有面面俱到，而是重点抓住本部门的特点，只讲了三条：一是严于律己，与自己“过不去”；二是开门纳谏，与群众零距离；三是认真办事，与企业心连心。由于突出了本部门的个性特点，给上级领导留下了深刻印象，并借助新闻媒体得到推广。

家装，难道就不能改变一下“耍法”？有了，有了，真的有了！即将在本月30日亮相的元度个性整装彻底颠覆传统，改变家装漫长痛苦的过程，推出高科技整装主题公园，“装修只需要跑两趟。一趟来确定实景设计提前看每个完工细节；一趟是最后来验收家装成品，然后拎包就入住”。

你不相信？那就12月30日到大石东路186号，元度家居汇免费体验。只需轻松几步走，60分钟搞定整装。

第一步

现场看样板间，轻松装修沟通

带上你的户型图，到元度家居汇，设计师会带你欣赏8大实景样板间，针对样板间的空间规划和软装设计，你可以即兴联想你未来的新家，同时在现场即可与设计师进行无障碍的沟通，设计师会及时记录下你对未来新家的描述，你的个性化的需求，功能区间的布局，整体色彩的搭配都是做好了清晰记录，以方便进行专属于你的个性化设计定制。

元度家居汇个性整装的后期施工，采用的是行业金奖施工体系———精益工程，因此在元度家居汇，专门开辟了工艺展示专区，供装友参观。在工艺展示区，你可以看到，施工过程中，12大消费者最关心的装修工艺细节的展示，例如水电改造的线路布局，如何做好下水道的消隔静音等等工艺细节，看看个性整装是怎样解决的。同时在现场你也可以提出你的任何工程问题，或者工艺细节的疑问，现场都会有专业人士为你一一解答。

第二步

高科软件实景设计，60分钟穿越未来家

在完成对元度家居汇工艺施工了解之后，你离未来新家就只有一步之遥了。接下来设计师将你的户型图，导入到行业独一无二的元度实景设计系统，系统即可为你生成3D实景效果图。设计师就会根据之前沟通过程中，你提出的个性需求，进行科学规划。同样你也可以在设计师的指导下，自己动手现场DIY，亲手组装新家。市面上各种类型的主材模型都可以在实景设计系统海量的数据库中，根据你的个性化需要，直接调入方案中。要满足你的个性需求定制的设计，在现场仅需60分钟，即可完成全套实景设计方案。

完成设计之后，强大的元度实景系统，还可以自动生成3D实景动画，让你可以进行全方位的视觉体验，若发现有需要临时调整的，亦可马上返回实景系统，进行调整和更改。完成所有修改之后，你可以设置好你最偏爱的浏览视角和路线，然后再导出动画。这样你就可以向欣赏大片一样，穿越自己未来的新家了。因此你现场就可以验收新房了，以后新房完工的效果，就是和实景方案一样的了，是1比1 进行呈现的。

第三步

真的只需5分钟，出详细报价、施工图

在完成个性设计之后，元度实景设计系统除了可以导出3D实景动画外，还可以在5分钟内自动生成详细的方案报价清单，进而给出最后的装修预算报价。同样元度家居汇承诺，此预算价=决算价。敢这样承诺报价的装修公司，在成都目前也是行业之中独一无二的。在元度实景系统中，输出的报价，涵盖了设计过程中的所有主材、辅料，并且对主材的使用数量，规格，型号，单价都会一一列出，保证不漏报、错报任何一项。因此装修的预算也就完全可以自主控制。

元度实景设计系统在输出、报价清单的同时，还可以一并导出施工图。对于不懂装修“门外汉”的你，只要一看施工图纸，即可摇身一变成“专家”，进而明白整个方案后期施工的逻辑顺序。今天做什么，明天做什么，每个工序的施工该如何规范，元度实景系统，都会做一个系统科学的规划。每个施工细节和工艺，甚至精确到每个螺丝钉的运用方法，在施工图纸中都会仔细列出。以后施工过程中你也可以拿着图纸，到现场亲自监理，照单验收每一个细节。也只有这样进行了科学的规范施工之后，再配合后期的精益施工，才能保证一个成品新家的完美呈现。

第四步

现场确认所有主材，铺装效果提前知

要装修好一个新房，只有完美的设计，是不够的。除了在施工工艺和细节的处理上要相当精确之外，材料的选择也是相当重要的一环。

在元度家居汇，完成实景方案之后，你可以实现所有主材以及软装、家具、家电的现场确认。比“一站式配齐全所有主材”更先进的是，元度个性整装在设计时就已经将真实材料铺进立体空间，因此你在确认材料的时候，许多直接可以在样板间确认，也可以在专业卖场确认，各种实景效果，真实直观地展现在你的眼前。若发现有何不满意，马上现场即可更换，省时又方便。而且元度家居汇卖场人员透露，元度家居汇卖场中所涉及的主材、软装、家具、家电，都是通过与厂家合作，保证进货渠道的正规，同时批量化直采，省掉中间商利润，进而直接让利消费者，所以这就是元度家居汇主材、软装……价格较其他同类卖场便宜的原因。因此消费者在元度家居汇，不仅直观感受到了所有主材的真实铺装效果，而且还可以享受到超低的价格回报。

12月30日，元度个性整装开业钜惠，同比市场低

普通装修报价10万的房子，元度整装只需5.5万

到场就送礼，不定装修也送

开业又逢跨年，可谓喜上加喜。因此庆祝元度家居汇盛大开业当天，主办方也可谓是大手笔，全城送大礼！开业当天，凡是凭票入场的朋友，均可获赠开业家居大礼1份，买不买东西，都没关系，只要你敢来，主办方就敢送。要想抢头彩红包的，更是要早点，争取把开业、新年第一彩抱回家！

超低特价产品，1.68元开抢

开业当天，为最大限度地让利消费者，元度家居汇的卖场中众多主材、软装，将放出超低特价，绝对的亏本价！现场1.68元即可抢到吊顶，18元都可以抢品牌地板，就连2980元的实木门，都只卖490元……要是年底你也有有装修主材需求的朋友，这就是一个绝佳抢相因的机会。

总裁现场表态，低于市价45%

30号要是你定装修，或者签单买主材的朋友，就更不要错过了！开业当天，在元度家居汇现场下单的客户，定装修的客户，将享受总裁现场签售的优惠，最高可省45%，相当于平时在市面上，套餐公司报价10万的房子，在元度家居汇选个性整装只需5.5万。这么大的优惠，也只有开业当天在元度家居汇才有，也只有个性整装才能全部搞定。

组团装修更疯狂，最高优惠上再返5%

针对成都商报读者，你可以带上你的近邻亲友，自行组团“团整装”，30日当天到元度家居汇，团装修，最高在享受45%优惠基础之上再省5%。这样的优惠力度，可谓再次挑战了行业的利润底线，再度刷新成都家装行业优惠历史！年底要装修的朋友们，可以吹响你们装修的集结号，一起到元度家居汇团整装了！

县长办公会议的议题由县长、副县长提出，县政府办公室负责征集，报县长审定。提请讨论的议题，副县长需事先调查研究和论证，在会前做好协调工作，形成比较成熟的意见；对分歧较大又没有协调好的议题不提交会议讨论。县长办公会议议题材料分别提前2天送与会人员。

县长办公会议需作出会议纪要，会议纪要由县政府办公室起草，由县长或常务副县长签发。

一、**人民政府县长办公会议由县长、副县长、县长助理及县政府办公室主任组成，由县长召集和主持，依法决策涉及全县经济社会发展的重大事项。会议主要任务是：

（一）研究审议全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、县级财政预算；

（二）研究审议需要向市政府请示、报告或者向县委、县人大及其常委会报告和向县政协通报的重要事项；讨论和通过提请县人大常委会审定的议案和提请县人民代表大会审议的政府工作报告草案；讨论并审议县政府行政措施草案；

（三）讨论制定县政府工作计划和事关全局的重大事项以及根据有关规定需要由县政府县长办公会议决定的事项;

（四）研究决定需要县政府统筹协调的重要工作或重大活动；

（五）讨论决定县政府向市政府所属委、办、局等有关部门和单位洽商的涉及全县的重要事项；

（六）研究处理县政府日常工作中的重要问题;

（七）分析形势，通报情况，部署工作等。

县政府县长办公会议一般每星期召开一次。根据工作需要，县政府办公室副主任和县政府法制办、县信息中心负责人，县政府办秘书、议题汇报单位及相关单位行政主要负责人列席。

二、严格会议议题的审核制度。每年年初提出全年重要议题计划，提交县政府县长办公会议审定；每月提出会议议题具体安排，提前通知有关部门做好准备。

有关部门应按照议题计划时间要求，向县政府办公室提交议题汇报材料，并建议列席单位，由县政府办公室按上会程序，呈送主管副县长签署意见后，报常务副县长批示并呈县长审定。

三、严格会议议题的协调制度。涉及多个部门或单位的会议议题，主办部门或单位应负责在会前进行沟通协商，达成一致意见；经主办部门或单位协商不能达成一致意见的，提请分管副县长协调，或由分管副县长委托县政府办公室主任协调。会议组织工作由县政府办公室负责。

四、严格控制会议规模和规格。县政府县长办公会议只安排与会议内容密切相关的部门行政主要负责人或主管负责人参加。原则上科级及以下干部不得列席会议。

五、严格会议请假制度。县政府领导不能出席会议的，向县长请假。县政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员，应当按照通知要求列席会议。凡由于参加市级机关的会议、活动，或参加本县的外事活动，以及出差、出访、生病、休假等原因，不能列席会议的，应提前向县政府办公室主任请假，未经同意不得由他人代替列席会议。

六、严格会议汇报制度。会议议题原则上由主责单位行政主要负责人汇报，其他与会人员（副职领导）可适当作补充汇报。行政主要负责人不能参加会议的，可指派一名副职领导汇报。原则上科级及以下干部不得汇报。汇报要简明扼要、突出重点，汇报时间控制在15分钟以内。其他与会人员发言应言简意赅，一般每人发言不超过5分钟。

附件：县政府县长办公会议办会细则

附件：

县政府县长办公会议办会细则

县政府县长办公会议是研究决定需要县政府统筹协调的重要事项或重大活动的会议，对于指导和推动本县各项工作具有重要作用。为进一步规范县政府县长办公会议管理，严格会议程序，提高会议质量，有效推动各项工作的顺利开展，特制定以下工作细则。

一、材料准备

每周一在收集整理并征求县长意见后确定下周上会议题，县政府分管领导定向服务人员联系主责单位准备汇报材料，按照时间进度做好议题材料的催办、指导等工作。议题材料由主责单位行政主要负责人审定并经县政府分管领导同意后，报县政府办公室。议题材料要严格按照规范格式报送，材料内容要求如下：

（一）对于工作进展类的议题材料，篇幅适中，原则上不超过4000字。

（二）对于请示、报告类和办法、意见类等文本材料较多、内容较为复杂的议题材料，议题汇报单位应在文本材料前另附简要说明（4000字以内），如“关于××××××请示的说明”、“关于×××××办法（意见、方案）的说明”等。

（三）对于请求以县政府名义印发、批转下发或以县政府办公室名义转发的行政规范性文件（办法、意见、细则等）议题材料，必须附带县政府法制办在文件合法性和合理性方面的审核意见。在文件结尾处注明“鉴于上述理由，建议以××××名义此文件”。在附注处标注政府信息公开属性，如果不宜公开要说明理由。

（四）汇报单位以演示文稿形式汇报的，要提前向县政府办公室秘书科说明，并在会前30分钟到会场提前演示效果。

二、材料审签

县政府办公室秘书科工作人员将主责单位报送的材料挂《来安县人民政府县长办公会议议题批办单》，由县政府办公室分管副主任签署意见后，呈县政府分管副县长、常务副县长、县长审定。

三、会议通知

会议确定后由县政府办公室下发会议通知，通知内容包括会议时间、会议地点、议题内容、汇报单位及列席单位。

四、会议服务

（一）县政府办公室工作人员提前20分钟到达会场，发放会议材料并做好会前有关准备工作。

（二）第一项议题参会人员提前入座，其他议题参会人员在候会室候会。在前一项议题结束时，由县政府办公室工作人员负责组织下一议题参会人员入座。

（三）会议期间，办会人员负责记录会议讨论情况，并负责会场的内外联系，办理领导临时交办事项。

五、会议纪要撰写、发放、材料存档

（一）县政府办公室秘书科负责整理撰写会议纪要，校对后呈送主管副主任、主任、常务副县长审核，最后由县长签发。会议纪要的起草工作原则上要在会后3日内完成，在10个工作日内下发。

（二）会议如讨论通过某项议题，决定以县政府或县政府办公室名义发文时，有关部门要及时将会议讨论修改后的代拟稿报送县政府办公室秘书科，由相关工作人员做发文准备。

关键词：公路建设项目 材料价格上涨 调价

    2007年以来，陕西公路建设进入一个快速发展期。截止2009年底，全省已建成高速公路2700公里，居西部第一。但随着高速公路建设项目的增加，里程的增长，钢材、水泥、沥青及柴油价格也大幅度上涨，已影响到我省公路持续加速发展。为确保工程质量和进度，陕西省交通厅本着“实事求是，遵循合同，严格程序，合理调价”的原则，对全省在建重点公路项目在合同期内的材料结算价格进行调整。

一、调价范围

    全省2007年以后在建或新开工的公路项目，若合同文件已明确调价，则执行合同；若合同规定不调价，则可以调价，具体由项目管理单位根据实际情况自定。2007年通车的公路项目一般不调价，但特殊情况由项目管理单位酌情处理，需报省厅同意。国内经济组织以BOT或总价承包形式建设的项目，不在调价范围。

二、调价内容

    钢材、水泥、沥青、柴油的价格调整；生石灰、碎石、中（粗）砂、片石、砂砾（路面）等地材的运费调整。

三、调价原则

1、调价材料的价差确定

    （1）调价材料的初期基准价为投标截止期前28天所在月份厅定额站的材料市场指导价格。调价材料的末期基准价为材料形成实物工程量（以计量支付资料为准）的前两个月厅定额站的材料市场指导价格。初期基准价和末期基准价严格按照《陕西公路造价》的材料各期市场指导价执行。

    （2）末期与初期基准价的价差幅度在10%及以内的，不予调整；超出10%部分，项目管理单位根据实际情况，按90%的比例对施工单位予以补偿。

    （3）调价中的材料的价差按照3.24%的税率计取税金。

2、砂石等地材的运费补偿

    对实物工程量中消耗的碎石、中（粗）砂、片石、生石灰，按每吨•公里对运费差价予以补偿。

3、调价材料的数量确定

    根据各合同段每期计量支付报表的钢材、混凝土、砌筑等实体数量，确定调整单价或运费的材料数量。其原则为：

    （1）对于构成工程实体，并在工程量清单中以工程细目出现的材料，如钢筋、钢绞线、型钢的数量以监理工程师签认的数量为准。

    （2）对于构成工程实体，不以工程细目出现的材料，如水泥、碎石、中（粗）砂、片石、生石灰等，其数量按定额消耗量方法计算。

    （3）路基、隧道土石方施工作业机械消耗的柴油数量,按定额消耗量方法计算。

    （4）对于设计变更中无合同单价套用的新增细目，若根据当时现场材料单价编制预算单价，不予调差。

4、材料价差补偿计算

    （1）根据厅定额站材料市场指导价格，钢材、水泥、柴油的末期与初期基准价的价差幅度超出10%部分，按计量支付报表每期进行价差补偿费用计算。

    （2）厅定额站的价格信息中未列型钢市场指导价格，采用I、II级钢筋的基准价平均值对型钢进行调价。

5、地材运费补偿标准为0.15元/吨•公里。

四、调价依据

1、陕西省交通厅《陕西省交通厅关于全省公路建设项目材料价格上涨有关问题的调整指导意见（陕交发［2008］106号）；

2、《公路基本建设工程概、预算编制办法》（交公路发［1996］612号）；

3、《陕西省公路基本建设工程概、预算编制补充规定》（陕交发［2004］475号）；

4、《公路工程预算定额》（交工发［1992］62号）；

5、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发［1996］610号）；

6、《陕西省公路工程补充预算定额》；

7、高速公路路基、桥隧工程施工图、招标、投标文件及合同文件；

8、高速公路路基、桥隧工程施工图计量支付报表；

9、《陕西公路造价》。

五、调价步骤

1、计算各期支付外购材料调差金额

    第一步先从工程量清单月支付报表中摘出各期需要调价的Ⅰ级钢筋、Ⅱ级钢筋、钢绞线、钢管、钢板、型钢、水泥、钢模板和沥青用量。第二步确定初期基准价。第三步确定末期基准价。第四步判断末期和初期基准价价差，如价差幅度超出10%，则调差金额=各期支付报表数量×（末期基准价-初期基准价×10%）；如价差幅度超出-10%，则调差金额=各期支付报表数量×（末期基准价×10%-初期基准价）；如价差幅度在10%以内则不调价。第五步价差幅度超出10%调差金额计取税金；价差幅度超出-10%扣回调差金额的不计取税金；第六步最终调价金额=调差金额+税金。重复计算每一期的价差，最后把各期调差金额汇总形成本标段各期支付外购材料调差金额。

2、砂石等地材的运费补偿金额计算

    第一步先从工程量清单月支付报表中摘出含构成工程实体但不以工程细目出现的材料的工程细目及工程数量；第二步给上述工程细目套定额，查看工程定额中单位数量所含水泥、碎石、中（粗）砂、片石、生石灰等的用量；第三步用细目支付量×工程定额中单位用量即为本标段需补偿运费的地材数量；第四步地材补偿金额=地材数量×地材运距×地材运费价差（0.15元/km.T）；第五步计取税金；第六步最终调价金额=地材补偿金额+税金。

3、混凝土工程消耗柴油调差金额计算

    第一步先从工程量清单月支付报表中摘出路基工程和隧道工程中有施工作业机械消耗的工程细目和工程数量；第二步对每一个工程细目套定额确定定额单位中各种施工机械台班消耗数量和台班柴油消耗量，最后再确定定额单位中台班柴油消耗总量；第三步用工程细目中数量×定额单位中台班柴油消耗总量即为工程细目柴油消耗数量；第四步确定柴油初期基准价；第五步确定柴油末期基准价；第六步判断末期和初期基准价的价差，如价差幅度超出10%，则调差金额=各期支付报表数量×（末期基准价-初期基准价×10%）；如价差幅度超出-10%，则调差金额=各期支付报表数量×（末期基准价×10%-初期基准价）；如价差幅度在10%以内则不调价。第七步价差幅度超出10%调差金额计取税金，价差幅度超出-10%扣回调差金额的不计取税金；第八步最终调价金额=调差金额+税金。重复计算每一期的价差，最后把各期（混凝土工程）柴油调差金额汇总形成本标段混凝土工程消耗柴油调差金额。

4、调差金额汇总

    将要调价的三大类材料调差金额汇总，得出本标段总的调差金额。考虑风险共担原则，业主按90%的比例对施工单位予以补偿。即本标段最终调差金额=本标段汇总后调差金额×90%。

关键词：公路建设项目；材料价格上涨；调价

中图分类号：F54 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

一、调价范围

全省2007年以后在建或新开工的公路项目，若合同文件已明确调价，则执行合同；若合同规定不调价，则可以调价，具体由项目管理单位根据实际情况自定。2007年通车的公路项目一般不调价，但特殊情况由项目管理单位酌情处理，需报省厅同意。国内经济组织以BOT或总价承包形式建设的项目，不在调价范围。

二、调价内容

钢材、水泥、沥青、柴油的价格调整；生石灰、碎石、中(粗)砂、片石、砂砾(路面)等地材的运费调整。

三、调价原则

1.调价材料的价差确定。(1)调价材料的初期基准价为投标截止期前28天所在月份厅定额站的材料市场指导价格。调价材料的末期基准价为材料形成实物工程量(以计量支付资料为准)的前两个月厅定额站的材料市场指导价格。初期基准价和末期基准价严格按照《陕西公路造价》的材料各期市场指导价执行。(2)末期与初期基准价的价差幅度在10%及以内的，不予调整；超出10%部分，项目管理单位根据实际情况，按90%的比例对施工单位予以补偿。(3)调价中的材料的价差按照3.24%的税率计取税金。

2.砂石等地材的运费补偿。对实物工程量中消耗的碎石、中(粗)砂、片石、生石灰，按每吨・公里对运费差价予以补偿。

3.调价材料的数量确定。根据各合同段每期计量支付报表的钢材、混凝土、砌筑等实体数量，确定调整单价或运费的材料数量。其原则为：(1)对于构成工程实体，并在工程量清单中以工程细目出现的材料，如钢筋、钢绞线、型钢的数量以监理工程师签认的数量为准。(2)对于构成工程实体，不以工程细目出现的材料，如水泥、碎石、中(粗)砂、片石、生石灰等，其数量按定额消耗量方法计算。(3)路基、隧道土石方施工作业机械消耗的柴油数量,按定额消耗量方法计算。(4)对于设计变更中无合同单价套用的新增细目，若根据当时现场材料单价编制预算单价，不予调差。

4.材料价差补偿计算。(1)根据厅定额站材料市场指导价格，钢材、水泥、柴油的末期与初期基准价的价差幅度超出10%部分，按计量支付报表每期进行价差补偿费用计算。(2)厅定额站的价格信息中未列型钢市场指导价格，采用I、II级钢筋的基准价平均值对型钢进行调价。

5.地材运费补偿标准为0.15元/吨・公里。

四、调价依据

1.陕西省交通厅《陕西省交通厅关于全省公路建设项目材料价格上涨有关问题的调整指导意见(陕交发［2008］106号)；

2.《公路基本建设工程概、预算编制办法》(交公路发［1996］612号)；

3.《陕西省公路基本建设工程概、预算编制补充规定》(陕交发［2004］475号)；

4.《公路工程预算定额》(交工发［1992］62号)；

5.《公路工程机械台班费用定额》(交公路发［1996］610号)；

6.《陕西省公路工程补充预算定额》；

7.高速公路路基、桥隧工程施工图、招标、投标文件及合同文件；

8.高速公路路基、桥隧工程施工图计量支付报表；

9.《陕西公路造价》。

五、调价步骤

1.计算各期支付外购材料调差金额

第一步先从工程量清单月支付报表中摘出各期需要调价的Ⅰ级钢筋、Ⅱ级钢筋、钢绞线、钢管、钢板、型钢、水泥、钢模板和沥青用量。第二步确定初期基准价。第三步确定末期基准价。第四步判断末期和初期基准价价差，如价差幅度超出10%，则调差金额=各期支付报表数量×(末期基准价-初期基准价×10%)；如价差幅度超出-10%，则调差金额=各期支付报表数量×(末期基准价×10%-初期基准价)；如价差幅度在10%以内则不调价。第五步价差幅度超出10%调差金额计取税金；价差幅度超出-10%扣回调差金额的不计取税金；第六步最终调价金额=调差金额+税金。重复计算每一期的价差，最后把各期调差金额汇总形成本标段各期支付外购材料调差金额。

2.砂石等地材的运费补偿金额计算

第一步先从工程量清单月支付报表中摘出含构成工程实体但不以工程细目出现的材料的工程细目及工程数量；第二步给上述工程细目套定额，查看工程定额中单位数量所含水泥、碎石、中(粗)砂、片石、生石灰等的用量；第三步用细目支付量×工程定额中单位用量即为本标段需补偿运费的地材数量；第四步地材补偿金额=地材数量×地材运距×地材运费价差(0.15元/km.T)；第五步计取税金；第六步最终调价金额=地材补偿金额+税金。

3.混凝土工程消耗柴油调差金额计算

第一步先从工程量清单月支付报表中摘出路基工程和隧道工程中有施工作业机械消耗的工程细目和工程数量；第二步对每一个工程细目套定额确定定额单位中各种施工机械台班消耗数量和台班柴油消耗量，最后再确定定额单位班柴油消耗总量；第三步用工程细目中数量×定额单位班柴油消耗总量即为工程细目柴油消耗数量；第四步确定柴油初期基准价；第五步确定柴油末期基准价；第六步判断末期和初期基准价的价差，如价差幅度超出10%，则调差金额=各期支付报表数量×(末期基准价-初期基准价×10%)；如价差幅度超出-10%，则调差金额=各期支付报表数量×(末期基准价×10%-初期基准价)；如价差幅度在10%以内则不调价。第七步价差幅度超出10%调差金额计取税金，价差幅度超出-10%扣回调差金额的不计取税金；第八步最终调价金额=调差金额+税金。重复计算每一期的价差，最后把各期(混凝土工程)柴油调差金额汇总形成本标段混凝土工程消耗柴油调差金额。

4.调差金额汇总

一、目的意义

池塘养殖是水产养殖的最重要的组成部分，是渔业增效、渔民增收的重要基础，是渔（农）村发展、渔民致富奔小康的重要途径。但随着国家经济建设的快速发展，人民对优质水产品需求不断增长，当前我省水产养殖业生产方式和基础条件已与社会发展需求、国际市场要求不相适宜。许多早年建设的水产养殖池塘，面临水域环境恶化、养殖设施老化、新技术应用滞后、养殖病害频发、质量安全隐患增多等突出矛盾和问题，严重制约了我省渔业的可持续发展。

通过实施标准化水产养殖池塘建设，对“散、小、杂、乱”的“插花式”水产养殖池塘进行统一规划和整理，增加投饵机、增氧机等养殖设施，建成设施完善、配套齐全、集中连片的标准化现代水产养殖基地，可以提高水产养殖基础设施装备水平，更好地推广新品种、应用新技术，实施标准化生产，为提高单产、保证水产品质量、促进渔业增产增效提供保障。同时，对提高我省渔业资源利用水平，促进水产养殖标准化的技术应用，深化渔业经营体制改革，改善和保护渔业生态环境，都具有十分重要的意义。

二、原则要求

㈠符合规划：项目区域符合当地水产养殖规划，项目县（市、区）要制订相应的池塘改造和建设计划。项目申报单位应持有有效养殖证（含临时养殖证），新建设的池塘项目在项目验收前必须取得有效养殖证。

㈡自愿申报：项目申报单位自愿申报，应为具备法人资格的水产养殖单位（企业），鼓励渔业合作社和渔业商会等经济合作组织申报，项目申报单位应具有开展池塘改造的积极性、主动性和资金配套能力。

㈢连片规模：项目申报单位申报的建设区域养殖池塘要集中连片，连片池塘规模淡水的不小于50亩、海水的不小于500亩。

㈣健康养殖：项目区域养殖池塘的养殖水质要符合无公害养殖用水水质标准，实行无公害养殖；养殖池塘周边不得混建畜禽养殖设施或混养畜禽。

三、目标任务

全省计划建设改造养殖池塘规模为5万亩，其中利用省级资金扶持建设3.5万亩，各设区市目标计划任务详见下表；利用中央财政现代渔业生产发展资金扶持建设1.5万亩，项目任务另文下达。项目实施区域淡水养殖池塘建设改造以三个内陆市为重点，兼顾沿海淡水池塘较多的县（市、区）。海水养殖池塘建设改造重点在个设区市实施。省厅将在综合各地项目完成情况及督查、通过验收情况基础上，结合各地项目申报和工作开展情况，调整各地计划任务并分批下达各县（市、区）具体任务。项目实施原则上在月日前完成。

四、补助标准

标准化水产养殖池塘建设改造资金筹措采取项目承担单位自筹为主，地方积极配套，省级按一定标准予以补助的办法。池塘改造项目资金的拨付，必须按照项目验收程序通过项目验收合格后才能根据相应补助标准拨付补助资金。

㈠补助资金和分类。申请池塘建设改造补助的要符合池塘改造的标准要求。

改造池塘补助标准分为一类标准化池塘和二类标准化池塘两个类别：一类标准化池塘是指改造池塘护坡内坡四周采用砖石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防渗膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。二类标准化池塘是指改造池塘护坡为夯实土坡或其他简易护坡，不分海淡水池塘每亩补助800元以内。

新建标准化池塘，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。对于同一项目申报中包含旧池塘改造和新建池塘混合类型的，其中申报一类标准化改造池塘或新建池塘面积不得少于申报面积的50%。

鼓励业主在池塘建设改造时设置尾水净化塘或者尾水排放处理池，面积不超过总养殖水面的10%，净化塘或处理池面积计入同类型池塘改造面积进行补助。

㈡资金使用范围。专项资金用于池塘标准化建设改造工程。主要包括：池塘标准化建设所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水设施、投饵设施、增氧设施等基础设施规范化改造建设等。

㈢资金拨付程序。项目补助资金采取验收合格后下达资金的方式。即标准化池塘建设改造项目完成后，统一由各设区市渔业行政主管部门进行验收，由设区市根据各项目验收的具体情况，提出资金补助意见报省厅，省厅核实后会同省财政厅将补助资金下达各县（市、区），各县（市、区）渔业行政主管部门要将补助资金及时拨付给项目承担单位。现代渔业生产发展项目建设县项目资金按现代渔业生产发展资金专项管理办法进行拨付。

五、申报程序

项目申报实行逐级申报制度。凡申请省级项目必须编制项目申请材料，并向县级渔业行政主管部门提出申请，经县级渔业行政主管部门审核报设区市渔业行政主管部门，经设区市渔业行政主管部门复核后汇总上报省厅，由省厅审批下达任务。池塘建设改造项目所有材料必须统一使用A4纸张打印装订或复印，汇总表统一用Excel表格格式。

㈠项目申报单位向县级渔业行政主管部门申请需要提交的材料：

1.省标准化水产养殖池塘改造项目申报表；

2.有效养殖证或水产苗种生产许可证，新建标准化池塘在项目验收前应取得有效养殖证；

3.营业执照复印件，法人身份证复印件等；

4.项目申报单位自筹资金承诺书；

5.其他材料：池塘改造前的图片等；

6.项目申报单位填写的项目简明表；

7.申请省级资金50万元的项目需提交项目可行性研究报告，包括建设内容，预期目标，标准化池塘设计方案，实施计划和具体措施，建设资金预算及资金筹措等。

以上材料装订成册一式六份，需附电子文档。

㈡县级渔业行政主管部门审核上报设区市渔业行政主管部门的材料要求：

上报项目之前，必须对项目申报单位提交的项目申请材料的真实性和项目地点进行审核，检查材料填写的完整性，对材料内容的真实性、合规性负责，并简要写明支持申报理由。

县级应向设区市渔业行政主管部门提交的项目申报材料包括：

1．项目请示文件；

2．经审核按照优先顺序，以及申报类型分两个类型填写申报项目汇总表；

3．分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；

4．按照汇总表顺序所对应的各项目申报单位的《省标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上县级部门需要签署意见并加盖公章。

以上材料一式六份，不需要装订成册，需附电子文档。

㈢设区市渔业行政主管部门复核上报省厅的材料要求：

各设区市渔业行政主管部门应对各县（市、区）报送的项目申报材料进行复核，必要时对项目申报单位和项目建设地点进行核实，填写复核意见，加盖公章后上报。

各设区市向省厅提交的材料包括：

1．项目请示文件；

2．经审核的各县按优先顺序填写的申报项目汇总表；

3．项目申报汇总简表和经复核的各县申报汇总表；

4．各县分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；

5．根据简明表顺序，以县为单位，所对应的各项目申报单位的《标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上设区市级部门需要签署意见并加盖公章。

以上材料一式三份，不需要装订成册，需附电子文档。

㈣省厅核定下达任务：

省厅根据专项资金年度预算安排和年度目标任务，结合各地项目计划报送情况，核定下达度标准化水产养殖池塘建设改造项目任务。

㈤上报项目资金补助请示文件：

各县（市、区）渔业行政主管部门要及时将省厅下达的项目任务告知项目承担单位，责任落实到位，并在10日内会同县级财政部门报送资金请示文件（一式五份），按照省级核定项目建设任务填写建设项目汇总表报省海洋与渔业厅、省财政厅，同时抄送设区市渔业行政主管部门。

六、项目验收

具体内容详见《标准化水产养殖池塘建设改造项目验收办法》。

七、职责分工

㈠省厅职责。负责制定政策，统筹规划，核定各地项目任务，对各地项目执行情况进行督查；统筹协调全省项目管理；建立项目数据库；核准各地项目补助资金额度；汇总报送项目实施和资金使用情况；做好执行情况总结和绩效评价督查工作。

㈡设区市渔业行政主管部门职责。负责辖区内项目复核、项目建设的监督检查、指导和项目验收工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的管理和绩效评价工作。

㈢县级渔业行政主管部门职责。负责项目选择、项目建设的具体实施和项目初验工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的使用管理和绩效自评工作。

八、有关要求

㈠加强领导，落实责任。各级渔业行政主管部门，协同有关部门，密切配合，形成合力，制定工作实施计划，落实措施，广泛宣传，选好池塘建设改造工程项目示范单位。各地要在明确具体职能部门和责任人员等工作基础上，负责抓好项目的全过程实施。

㈡强化指导，搞好服务。各地要积极帮助项目承担单位解决实施过程中可能出现的各类困难和问题，保障项目顺利开展。积极争取当地财政和金融信贷机构筹资投入池塘改造，拓宽融资渠道，吸引社会资金投入建设，鼓励龙头企业、产品加工、出口企业等经济实体广泛参与。对项目和已完成改造项目，要积极应用现代渔业科技和设备，推广优良品种、先进养殖模式及技术，实行标准化生产管理，加强科技保障。

㈢严格标准，规范实施。项目建设应按照有关规定和相应标准，以及申报的建设内容和要求组织实施，变更建设地点和内容的，取消该项目。

项目建设应建立基本档案。项目县要以各个项目承担单位为单位，逐个建立生产、技术资料以及项目实施进展等方面的档案信息。

㈣完善月报，按时报送。项目进度实行月报制度，即项目承担单位按项目建设进度填写进度表于每月日前向县级渔业行政主管部门上报；由县级渔业行政主管部门汇总进度表于次月日前将上月项目实施情况报告设区市渔业行政主管部门，设区市汇总后于次月日前报省厅。现代渔业生产发展项目建设县池塘改造月报表发送设区市的同时发送省厅。延误或逾期不报者将予以全省通报批评。

1天保工程文件材料收集、整理与归档的内容

1.1工程管理

上级批复和下达的天保工程实施方案，上级下达的木材生产、公益林建设、森林抚育、人员分流安置等方面的年度计划；上级有关部门制定和的各种文件、管理办法、技术标准，本级上报的各种文件和材料，本级有关部门制定和的各类文件、管理办法、规章制度；机构设置及职能、人员编制、领导任命等行政管理类材料；与上级主管部门和下级单位签订的目标责任书、项目书，工作总结，领导讲话、会议记录、纪要、会议材料、培训材料；工程自查、复查和核查报告，绩效考评报告，各种统计报表、验收报告材料；宣传报道、先进集体和个人表彰材料，违法违纪事件的处理材料；案件举报材料及查处结果；工作简讯、简报等。

1.2木材停伐减产

森林分类经营区划；采伐限额与年度木材生产计划，上级主管部门批复的伐区作业设计，采伐证，伐区检查验收资料，木材生产登记台账，年度统计报表等；人工林采伐试点的有关资料等。

1.3公益林建设

公益林建设实施方案，人工造林、飞播造林、封山育林及其他公益林建设项目的作业设计、协议书、合同书、责任书，招投标过程形成的资料，种苗供应的有关材料，施工文件，检查验收材料，施工监理资料，林权证发放情况，后期管护情况和经营利用情况，灾害损失和核销情况等。

1.4森林资源管护

森林资源管护方案，管护体系的组织结构，管护人员资料，管护人员责任书、合同书、协议书，管护项目招标过程形成的资料；管护区基本情况（责任区、公布区、小班卡片等），管护日志与巡山记录，管护工作检查记录，管护人员培训、考核记录，管护站点、管护设备、管护标牌的建设、使用及维护情况；相关的资金使用情况；违章用火、人畜破坏森林资源等记录和处罚情况，乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法毁林开垦和侵占林地等破坏森林资源事件的发生、报告、处理和损失情况，森林病虫害、火情火警、火灾及其他自然灾害的发生、报告、处理和损失情况；资源开发与利用情况；保护森林资源宣传活动的记录；森林资源的调查、监测资料等。

1.5森林抚育、后备资源培育

上级主管部门下达的计划、批复的作业设计，采伐证，施工合同、协议、责任书、招标材料，检查验收资料，安置职业就业情况，年度统计报表等。

1.6富余人员分流安置

富余人员分流安置实施方案、在册与在岗职工明细、汇总表，分流到森林资源管护、公益林建设、森林培育、森林抚育、森林旅游、林下资源开发及其他分流渠道的相关材料；下岗职工再就业培训情况，再就业情况，其他下岗职工明细、汇总表，享受经济补偿金、失业保险待遇或者纳入最低生活保障的有关情况；单位职工内部退养、停薪留职、自谋职业等人员的明细、汇总表，分流安置情况。

1.7社会保障和政社人员

在册职工和离退休人员参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险明细、汇总表；公检法、文教卫生、社会公益事业等政社性人员明细、汇总表；分离学校、医院等企业办社会机构的执行情况等。

1.8部级公益林和地方公益林补偿

公益林生态效益补偿资金支付情况，管护合同、责任书、管护记录及检查验收报告等。

1.9资金到位和使用

各级下达的中央资金计划、地方资金计划，资金拨付文件、拨付凭证、会计凭证、会计账簿、财务报告，各项资金使用情况统计表、年度决算及相关材料；公益林建设、后备资源培育、森林抚育等工程项目的结算清单，离退休人员领取养老金的明细、汇总表及凭证，工资及其他经费的支出凭证，部级公益林和地方公益林补偿兑现支出凭证等。

1.10其他政策执行情况落实

地方政府责任情况；森工企业主辅分离的情况；国有林场、国有森工企业改革的情况；后续产业发展的有关情况；示范点建设和工程效益监测的有关资料等。

2天保工程档案归档的门类

包括文书档案、技术与管理档案、会计档案、照片档案、音像及电子介质档案、实物档案、电子档案等门类的档案材料。天保工程各门类档案是一个单位全宗中不可分割的部分，各种门类档案按照有关规定自编档号、各成体系、分类整理、统一编号，编制案卷目录或者归档文件目录。和本单位各门类档案统一集中在本单位档案集中保管，保持一个单位档案全宗的连续性和完整性。

3天保工程档案的分类

档案的分类，就是对立档单位所形成的档案按其来源、产生时间、内容和形成的异同，分成若干层次和类别，构成有机的体系。它包括选择分类方法、制订分类方案、划分档案材料（文件的归类）和案卷（文件）排列等具体内容。一个立档单位内，档案分类方案可以分三级类目。一级类目是综合室，二级类目是文书档案、技术与管理档案、会计档案、专门档案等分类；三级类目中，文书档案包括内部处室（科室），技术与管理档案包括本单位所有形成的基建、设备等，会计档案包括会计报表、账本、工资册、凭证等。一个单位全宗内的档案分类，一是按照几大块分类的文书档案（党、政、工、团、行政），科技档案，会计档案等，这个在党政机关和事业单位运用得较多；二是按照《企业档案工作规范》十大分类的方法、要求进行分类的，即经营管理类、生产管理类、行政管理类、党群管理类、产品生产类、科研开发类、项目建设类、设备仪器类、会计业务类、职工管理类。