引言

工程总承包模式作为一种基于项目全生命周期的高度集成化交付模式。在这种模式中，设计、采购、施工总承包（EPC）与设计、施工总承包 (DB), 是我国目前工程界使用最为频繁两种工程管理模型，近年来备受业主的青睐。

在国外，最早出现工程总承包为20世纪60年代的设计－建造（DB) 模式，到了80年代初，又出现了设计－ 采购－施工 (EPC) 模式。1985年美国建筑师协会 (AIA）编印 DB合同条件，1999年FIDIC出版《设计 采购施工（EPC)/ 交钥匙工程合同条件》，在业内我们常称为“银皮书”，这也是 FIDIC第一次编制出版的新型合同条件。

“银皮书”的序言中曾这样写道：“近些年来，已注意到很多建设市场需要一种固定最终价格、经常还有固定竣工日期的合同格式。这是一份为工业生产或电力项目提供交钥匙工程的合同条件。它可以用于整个工厂或与之类似的设施，或用于基础设施项目。”

在我国将Engineering、Procurement、Construction 翻译为设计、采购、施工工程总承包，将设计、建造（Design And Build）翻译为设计施工工程总承包。笔者认为这种翻译从产业链角度去认识这两种模型的无可厚非的，正所谓，工程建设一般就是设计、施工以及材料设备的采购这几大板块的内容。但这种翻译没能体现着三个主要包括之间的内在联系与区别。故此，我们很有必要再从不同的角度重新认识EPC 和 DB二者之间主要区别在哪里。

EPC与DB的主要区别

1、EPC 的设计 Engineering与 DB的设计 De sign 表现的含义不同

在EPC和DB模型中都有“设计”，而在两个模型中对于“设计”却用了不同的英文单词来表达：一个是Design简写为D、一个是Engineering简写为E。那么EPC中的E（Engineering），与DB中的设计D（Design）到底表达了怎样的含义？

首先，DB 模式最早起源于机电工程领域，在这种模式下，业主进行工程发包时已经完成了项目的方案设计，至少也做了可行性研究，对项目有了明确的设计方向和总体规划。DB工程总承包商承担的设计工作，主要是为了实现最终输出而具体落实设计某个机电装置及其配套的建筑，甚至DB承包商一般只需对方案进行细化和优化，以满足施工要求。可以说，DB模式最初是用在那些以“物”为主的工业工程中使用，到了后期才初步被推广到土木工程建设领域。

而在EPC模式下的“设计（Engineering）”，往往是业主只要说明一下投资意图和要求，其余设计工作均由EPC承包单位来完成，在该模式下业主一般不聘任工程咨询公司来管理工程项目，而是自己或委派业主代表来管理，有时也会聘任1-2名工程管理专家作为顾问。EPC的核心是设计“E”，即设计主导下的设计与施工一体化，是设计和施工的高度和高效融合，而不是设计与施工的分离和分割。

其次，在 EPC模式下，E （设计）已不是一个节点，而是一个过程。这里的设计（E）不仅包括具体的设计工作，更是涵盖了以建设项目需求和建设单位需求为依据，从项目策划、投资研究、方案设计、初 步设计、详细设计、工程验收到合同履约等工程全过程全方位的总体策划和具体工作。

最后，需要强调的是， EPC模式不是简单的设计、采购、施工三项工作的线性组合与罗列，而是三者的高度融合与交叉，其三者的集成性和系统性是该模式的显著。

2、DB 模式和EPC 模式的风险承担程度不同

DB 和 EPC 的风险承担方式不同是两者的本质区别。在DB模式下，总承包商与业主之间的风险分配较为均衡，承包商在履行谨慎注意义务的前提下，有权依据合同条款获得变更或索赔的价款或利润；承包人一般承担设计、施工、设计 和施工之间协调以及工程量变化的风险，对于一个承包商所不能合理预见的风险一般不予承担。

EPC工程总承包商除了要承担DB 模式下的风险外，还要承担许多一般承包商所不能合理预见的风险，包括不可预见的困难等，只有在发生特殊风险的情况下，例如特殊事件及合同特别明确约定等，合同价格方可调整。可以说，EPC 模式业主提供EPC合同的签订，把绝大部分风险交由承包人承担，合同价格中也包括相应的风险费，同时合同工期和价格相对更加固定，承包人的索赔空间相较DB模式变小。

结语

综上所述，在DB中的“设计”与EPC中的“设计”在概念的内涵和外延上有许多不同之处，但他们同属于工程总承包模式，有着工程总承包模式下所拥有的共同特点，在一定层面上他们之间又存在着某种必然的联系，如：设计施工一体化、总价固定、交付成品等。

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来源：全咨产学研

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