市政府督查室：

2020年，在县政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下，我们按照“围绕中心、突出重点、狠抓关键”的工作思路，加强督促检查，狠抓工作落实,政务督查工作取得了较好成绩,有力的推动市、县重大决策及重要工作部署的贯彻落实,确保了政令畅通。全年向市政府报送《督查专报》257期，印发《督查通报》29期；开展大型决策督查活动21次、专项督查31次，县政府领导亲自带队督查8次；督促落实县政府常务会议、县长办公会议、专项问题会议议决事项214项；承办县级领导批示件6件，共分解交办事项16项，办结率达100%，全县各项目标任务得到有效落实，现将2020年政务督查工作情况报告如下。

一、主要做法

1.加强领导，服务全局。为了全面落实市委、市政府下达的各项目标任务，县政府主要领导高度重视督查工作，始终把政务督查工作纳入重要议事日程，坚持把政务督查工作作为贯彻落实上级决策和工作部署的重要环节，事关督查领域的重要文件，视为特办件，及时阅办批示、定期跟踪问效，确保任务落实不挂空。县政府各分管领导积极参与到政务督查工作中，经常性深入工作第一线，在围绕督查督办事项检查与指导的同时，对各镇、各部门确实存在难以单独解决的问题，及时予以协调支援，推动市县重大决策的全面贯彻落实。督查室在设置2名专职督查干事的同时，不断创新工作思路，推行县政府办公室全员督查工作机制，把督查与调研、综合协调、提质增效结合，达到了全员有责、专人负责的目的，积极适应新形势的发展需要，夯实了责任、提升了效能，政务督查工作质量和服务水平明显提升。

2.强化责任，紧盯落实。围绕“整体工作上台阶，重点工作创特色”的总体目标，我们不断规范督查程序，强化责任落实，修订完善了《太白县人民政府政务督查制度》《人大代表建议政协委员提案办理工作制度》。在实行县政府办公室全员参与督查工作基础上，将各镇、各部门“一把手”确定为政务督查工作第一责任人，明晰督查责任、延伸督查半径，不断提高政务督查解决问题、强化落实的效率。把各镇、各部门政务督查工作实绩纳入全县年度目标责任考核范围，科学合理用好、分配好政务督查考核分值，年终根据日常督查情况对各单位实行单项考核、独立打分，极大地激发了各单位抓督查、促落实的积极性和主动性，实现了高效依规的政务督查。

3.党政联合，同向发力。紧跟中省市步伐，叫停、精简督查检查考核事项，推行年度计划和审批报备制度，纾解基层痛点、为基层干部群众松绑减负。凡是全局性的重大决策和重要工作部署，采取党政联合督查的办法，由县委督查室、政府督查室共同研究制订督查方案，县纪委监委、考核办合力参与，并联合有关业务部门开展督查检查，起到了用督查促进工作，以工作带动督查的作用。大幅压减了多头下文、重复检查的现象，增加了督查的权威性，提升了督查力度和实效，达到了为基层减负、为工作增效的目的，全年累计合并督查检查18次，压减督查检查27次。

二、工作实效

1.2020年度市《政府工作报告》分解任务完成情况。2020年市政府工作报告任务中我县涉及6项，其中，推动“全面从严治党”两个责任贯通联动，一体落实（第7项）。全市“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作开展以来，我县先后9次召开专题会议安排部署、推进落实改革试点工作进展，印发《全面从严治党“两个责任”履责纪实手册》260余册，要求各级领导班子如实登记“两个责任”落实情况，促使党委（党组）班子成员看册知责、对册履责，实现履责全程留痕，截至目前，党委主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”“四种清单”普遍建立并公开。针对“第一种形态”运用不规范、不精准的问题，制定出台贯通联动运用监督执纪“第一种形态”实施办法，从制度上明确党委（党组）与纪委或派驻纪检监察组，在运用“第一种形态”上各自的职责和联动的方法。今年，全县贯通联动累计运用“第一形态”110人次，占“四种形态”的67.5%。依据“两个责任”贯通联动联谈工作方案，对市考指标、重点项目推进缓慢，“两个责任”落实不到位的4个镇党委和9个县级部门负责人开展联谈，全县累计开展联谈65场次，强力推动市考指标滞后，重点项目进展缓慢，违建别墅清查专项整治责任落实不到位等问题的整改落实。下茬整治各类官僚主义、形式主义问题，严格执行中央八项规定及其实施细则（第41项）。今年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示批示精神，从严查处形式主义、官僚主义问题15件，处理27人，其中党纪政务处分9人。紧盯享乐主义、奢靡之风问题，开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治、违规收送礼金问题专项治理，开展中央八项规定精神专项检查1次，下发纪律检查建议5份，查处享乐主义奢靡之风问题10件，处理15人，其中党纪政务处分8人。深化“清风满太白·一镇一特色”廉政文化建设活动，高标准建成了白云村廉政教育基地和中明村廉政教育基地。提升太白5A级景区县城建设水（第58项）平。今年我县围绕景区县城定位，改造硬件设施、优化软件环境、配套基本功能，全县的5A级景区县城建设取得了较好成效。截至目前，实施重点城建项目14个，已完成8.69亿元的计划投资额度，其中，太白县城区排水管网各标段已全部完工；海棠悦南山项目正在进行8栋住宅楼主体施工；虢川河生态旅游度假区已完成北岸欧陆风情商业街，南岸已基本完成拆迁、青苗补偿、测量、地勘等工作，正在进行3栋住宅楼的主体建设；翠矶文旅城项目已完成300余户居民拆迁，与实施企业签订了招商引资合同，正在筹备安置房建设工作；商业步行街提升改造已完成绿化移植、管道铺设及道路两侧石材铺装，正在进行立面改造及水景观提升等工程；街心河综合开发、世纪大道体育运动公园等重点项目均按进度全力推进。实施太白片仔癀麝业基地项目（第180项）。该项目已建成，完成投资3300万元，流转土地25亩，新建隔离圈舍15间、医务室2间，建成圈舍131间，购买林麝22对，地面硬化、化粪池、堆粪池、监控设备、外围墙防护网等配套项目全面完工。实施强镇带村工程，进一步提升水电路气网信等基础设施建设水平（第198项）。今年以来，我县紧盯富民强镇小康目标，理思路，上项目，抓落实，强镇带村工作取得了显著成效。截至目前，全县实施重点水利工程24处，其中重点水源工程2处（石沟水库工程已完成年度目标任务，龙王河水库工程正在建设）、农村安全饮水工程17处、水土保持重点工程2处、河堤治理工程2处、山洪沟治理工程1处，共计完成投资10815万元，占目标任务的100%。投资10564万元，实施涉农交通基础建设项目35个，新建改建县乡公路136.307公里，改造桥梁3座225延米，涵洞90.6米/28道，修建防护挡墙（护堤）4510立方米，安装安全护栏4250米，镇村群众出行条件得到大幅改善。农村气化工程完成安装287户，通气3601户。整村推进3个村无害化卫生厕所改造457座，咀头镇塘口村、拐里村2座垃圾中转站完成主体建设。新建5G基站8个,44个行政村实现镇村光纤全覆盖，梅湾、凉峪、六家村等5个村完成通信线路迁改4.5公里。各县区年内引进10亿元以上大项目2至5个（第212项）。今年以来，我县坚持把招商引资作为助推县域经济高质量发展的“一号工程”，克服疫情影响，举全县之力不断拓宽招引渠道，创新招引方式，坚持线上线下并重，招商引资工作取得了阶段性成效。截至目前，我县共引进亿元以上项目16个，其中5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，合同、协议资金65.05亿元，累计到位资金32.46亿元，其中省际到位资金15.06亿元，分别完成年度总任务的101.44%、65.47%。其中，计划投资15亿元的太白县翠矶山主题公园建设项目已完成投资1.45亿元，拆迁群众300多户，正在筹备安置房建设工作；计划投资10亿元的桃川镇白杨塬田园综合体项目已完成投资0.3亿元，流转四荒地80亩、耕地300亩，维修改造种植大棚72个。

2.省、市两级人大建议和政协提案的认领及办理情况。今年我县不涉及承办省、市两级人大建议和省政协提案；仅涉及配合市交通运输局办理由杨育生委员提出的《关于太凤高速公路征地拆迁配套资金的提案》（第472号）省政协提案。收到提案后，县政府主要领导第一时间安排部署了办理事项，指定专人协助市交通运输局进行办理，并于3月25日向市交通运输局提交了答复函。我县人大代表建议、政协委员提案办理情况，今年收到县人大代表建议、政协委员提案后，我们迅速调整思路，不统一召开交办会，但第一时间将“两案”进行梳理归类、造册登记，印发《关于做好县第十七届人大四次会议代表建议和政协八届四次会议委员提案办理工作的通知》，明确承办单位、协办单位，分拣分办到各单位，形成“县政府领衔、政府办协调、承办单位具体办理”责任体系,为确保质量，县政府督查室完善“两案”办理工作制度，做到了办理制度规范，对代表、委员答复“不满意”或“基本满意”的“两案”办理结果，退回承办单位重新办理，做到了跟踪督办规范，对答复件文字、格式、内容进行严格把关，统一书面意见格式向代表、委员反馈，做到了答复行文规范；在办理过程中，各承办单位坚持办前沟通，办中交流，到实地调查研究，与代表、委员共商办理方案，落实具体措施，有针对性地解决问题，办后积极邀请代表、委员回访，现场察看，提出意见、建议，保障了提出的“两案”件件有落实，确保了办理工作顺利进展。目前，承办的59件代表建议，54件委员提案，17件委员来信，已全部按规定时限办复完毕，办复率100%，委员满意率98%。

3.省、市两级领导批示件办理。省、市两级领导通过督查系统针对太白的专项批示件不涉及。

4.中省网络舆情办理情况，主要包括:国务院“互联网+督查”和中国政务平台留言；人民网省级领导留言;省级媒体舆情等。今年以来我县未办理中省舆情信息。全年办理市长信箱31件、县长信箱投诉1141件，市民满意率100%；12345市民热线投诉件390条，办结率100%，市民满意率100%。

5.加减分事项:

（1）加分事项:积极配合参与省市各类督查事项;配合市政府督查室开展跟班学习交流等工作。

①全年我县累计配合参与省市各类督查、检查、考核230余次，参与国家大气强化督查3轮次，督查点位166个，8个交办问题全部整改到位；野生动物保护接受中、省、市督查1轮次，督查点位2余个，未反馈问题；中省脱贫攻坚督查4轮次，70个交办问题全部整改到位，市级督查1次，8个问题已全部整改到位。今年我县未接到配合市政府督查室开展跟班学习交流工作的相关任务，后续工作中我们将积极参与上级的各类培训、跟班、交流等工作，在对标补短中不断提升业务能力和工作水平。

②为提高县政府常委会、县长办公会、专题会议议定事项落实效率，尽快完成敲定事项落实情况的上传下达工作，我们将“三会”情况通报由原来的季通报改为月通报，此举不但达到了督促提醒主管单位的效果，同时进一步深厚了“比、学、赶、超”的氛围，极大的提高了抓落实的时效性，与去年相比，今年督办的196项“三会”议定事项，完成率提高至96.3%，同比增加19.5%。

③针对今年初，新冠肺炎疫情防控形势严峻的情况，我们打破以往先开会，再交办的常规，将103件建议提案梳理归类后，通过邮寄、捎带等方式及时分发到各承办单位，并通过微信群普发、电话专报等形式，提醒叮嘱承办单位积极办理、定期反馈、及时答复，线上线下的不见面两案办理，不但落实了疫情控要求，同时也减少了人员流动和行政成本，得到了一线办理人员和代表委员的一致好评。

（2）减分事项:建议提案认领不积极、办理不规范;领导批示件点名批评的单位；《宝政督办通报》中点名批评的单位；接到督查单的单位等。今年我县未涉及，不存在减分情况。

市政府常务会议、市长办公会等市政府重要会议议定事项的办理落实情况。

市政府第17次常务会议，审议了续建项目陕西鳌山滑雪度假区滑雪索道项目有关事宜，截至目前，《鳌山滑雪场建设项目续建方案》及省政府投资评审中心评审意见已由省秦岭办上报至省政府相关领导审定。

三、下一步工作打算

今年，我县政务督查工作取得了一定成绩，但与新时代、新任务、新要求相比，还存在一些不足和差距。下一步，我们将在市政府督查室的精心指导下，紧扣督查主题，狠抓工作人员能力提升，压茬落实人物，确保政务督查工作再上新台阶。

一是明确目标，理清思路。强化责任意识，扎实履职尽责，围绕市县中心工作，集中精力，突出重点，抓好2021年重大决策、重要工作部署的督查落实。坚持把做好上级和政府领导批交（办）事项的督查落实作为维护政府权威，确保政令畅通的重要环节，对批（交）办事项认真研究，登记造册，实行限时办结，确保领导交办事项件件有回音，事事有着落。继续深入推行“互联网+督查”，抓作风、促减负、促增效，严格按照督查计划开展督查、检查、考核工作，不随意扩大督检考范围，增加基层工作负担，持续深化减负实效。

二是注重方法，突出实效。聚焦政务督查目的性和实效性，将电话督办、现场督查等方式，向暗访、回访、跟踪督办等手段转变，围绕市县领导和人民群众关注的热点、难点工作，注重从表象督查向深层次分析转变，及时为各级领导决策提供第一手资料，推动市县政府决策的贯彻执行。加强与上级及县级各相关职能部门的沟通配合，加大对项目建设、环境整治、环保督察等重点领域的督查检查，促进各项工作高效推进。

三是加强学习，提高素质。认真坚持学习制度，做到学习有计划、学习有记录，坚持学以致用，理论联系实际,不断提高督查室人员政策理论水平和督查业务能力。精心收集、编辑、印发对全县工作有指导意义和对领导决策有一定参考价值的材料内容，宣传推广上级和县级部门好的经验，激励先进，鞭策后进，推动落实。加强与市政府督查室和兄弟县区联系沟通，借鉴经验，互相学习，取长补短，努力在全市政府督查工作中争先创优，推动我县政务督查工作再上新水平。

太白县人民政府办公室        

2020年12月21日