根据示范区党工委和市委统一部署，2021年11月8日至2022年1月7日,示范区党工委第三巡察组对北海街道开展了常规巡察。2022年2月22日，示范区党工委第三巡察组向北海街道党工委反馈了巡察意见。北海街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡查整改工作开展情况

（一）迅速部署，统一思想。收到巡察组反馈意见后,各居委会和社区支部书记立即召集了两委班子成员召开专题会议,研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署,提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求,制定整改方案,落实整改责任人,建立整改台账。

（二）强化责任，逐一落实。按照巡察整改方案，真抓真改，立行立改。逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。在抓好整改和解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,并以此次巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

通过整改，共完善制度4项，挽回损失33.4万元，问责追责26人，开展专项治理2次，解决民生领域突出问题2个。

二、反馈意见整改情况

（一）关于“党支部战斗堡垒作用不强，班子能力建设不足”方面

1.针对“落实上级决策部署不坚决”问题

整改情况：一是已召开创建专题会议3次，明确一把手负总责的创建工作领导机制，制定创建工作手册，细化社区居委会和机关科室分工，明确具体创建任务、标准、时限、责任人等，确保创建工作有人抓，有人管；以新时代文明实践所（站）为阵地全面提升，组织居委会、社区按文明办文件指示精神开展文明实践活动20余次，线上公众号、视频号宣传文明实践20余期，发放宣传单页8000余张；已完成6个老旧小区改造项目施工。同时进行污水管网改造项目，已完成施工图设计和勘察设计、预算编制工作；制定创建奖补措施，加强督导检查，把考核结果与居委会社区干部绩效工资挂钩，激励基层抓创建主动性。

二是党建指导组加强督导和检查力度，有效推动居委会各项工作。

2.针对“战斗堡垒作用发挥不够”问题

整改情况：一是对照《关于开展“能力作风提升”行动实施方案》，通过学习宣传、自查自纠、督查整治、健全机制等工作举措，深入查摆剖析问题，认真开展专项整治，加强能力作风建设，持续提升居委会干部敢于担当、履职尽责、强化执行的能力；庙后党建指导组组织两委、监委召开巡察整改专题会议，学习《北海街道基层组织规范化管理细则》，有效强化班子队伍学习教育，加强班子队伍建设和干部作风建设。

二是进一步明确党建指导组工作职责，加强对各居委会工作指导，进一步提升各居委会战斗力；完善事项交办和责任追究制度，对于上级交办及重点难点问题全程跟踪问效，未达到时间节点和未完成任务的，依照居委会（社区）考核制度进行处罚；创新实施“红黄绿”三色动态预警机制，设置“红黄绿”三色灯，红灯整顿、黄灯警告、绿灯激励，每季度对党组织和党员进行检查评估，切实增强基层党组织的政治功能和组织力，提升党员干部的主动作为能力和水平。

三是已与文旅集团达成庙街居委会办公楼建设协议，正在办理相关手续；东关居委会办公楼基础已经开工；积极加强阵地建设，对13个居委会、5个社区，按照便民服务的要求，有序推进功能提升，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

四是召开党建工作例会，会上对支部书记进行业务培训，促使支部书记全面掌握作为本单位从严治党第一责任人的职责；已制定年度学习培训任务清单和月度自学任务清单，清单销号、闭环管理，每月进行“学分”排名；开展“站在党旗下，说句心里话”谈心谈话活动，已对支部书记进行了集中约谈。

3.针对“攻坚克难能力不足”问题

整改情况：一是开展“闲置资源盘活”活动，全面登记并有序各居委会闲置的资产资源。通过开展活动，马寨居委会盘活闲置资产资源，打造的美食文化广场荣获示范区首届村集体经济项目擂台赛“擂主”；已将集体经济发展纳入年度居委会目标考核，压紧压实居委会责任；以“能力作风建设年”活动为契机，加强对支部书记培训，提高发展集体经济能力。

二是召开北海街道办事处集体经济发展座谈会，各居委会党支部书记就2022年居委会实施和谋划的集体经济项目、制约因素或面临的问题进行讨论发言，总结经验，交流做法，着力破解居级集体经济发展的突出问题；全面登记盘活各居委会闲置的资产资源，增加居委会集体收入；召开专题培训会议，积极引导各居委会打造最优营商环境，多渠道招商，扩大居委会集体产业范围。

三是召开居委会集体资产管理专题培训会议，积极推进集体资产管理规范化；对13个居委会完成租赁情况排查，全面掌握情况。

4.针对“为民办实事不到位”问题

整改情况：一是各支部每周对“党群连心工程”中发现的问题进行汇总研究；联户党员至少做到每月入户走访1次；坚持每周对“党群连心工程”中发现的问题办结情况进行跟踪，对联户党员工作成效进行考核。

二是组织施工单位、监理单位对2019年、2020年老旧小区改造项目进行回头看，全面排查工程质量等方面存在的问题，形成台账，多次召开现场研判会，针对台账内容逐一制定整改方案，并安排专人负责督导台账整改情况；在2023年老旧小区改造项目谋划时，充分听取小区居民诉求，由社区深入小区家户，讲解改造政策，征求每户居民意见，确定改造内容；成立玻璃厂家属院特别党支部，已经张贴业主委员会选举1号公告。

（二）关于“纪律意识不强，重点领域存在廉政风险”方面

5.针对“纪律意识不强，违规违纪现象多发”问题

整改情况：一是开展9次法治集中宣传，并利用公众号推送法律知识；结合“党群连心工程”，已将法治宣传纳入党员联户内容中；完善了“一居一警，一居一法律顾问”工作制度，驻居民警每月通报辖区警情，法律顾问每季度到所包居委会（社区）开展一次法律讲座（因疫情原因，第一季度专题讲座未开展），《北海街道法治家庭示范户评选活动方案》已印发。

二是制定2022年度党风廉政建设常态化教育学习计划，每月组织党员干部学习《中央八项规定及其实施细则精神》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及廉洁从政各项规定，参观廉政教育基地，开展纪法教育，不断增强居委干部拒腐防变能力；印发《关于“提升四个意识、转变工作作风”以案促改工作通知》，围绕《万泉社区对辖区居家健康监测人员管控不严典型案例》，要求各居、社区召开专题讨论会议，以身边事教育身边人，充分发挥反面典型警示作用；修订完善《党员干部日常监督和八小时以外的监督》制度，不定期开展监督检查，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时处置，用好监督执纪“四种形态”，让红红脸出出汗成为常态；开展“清廉北海·固本清源”活动，在微信公众号开设“清风廉语”专栏，定期更新内容；每季度举办1次“清风廉语”专题教育，增强党员干部廉洁自律意识和自我约束能力；在每个居委会、社区配置一名廉政监督员，开设清风廉语谈心室，依托“站在党旗下，说说心里话”党建品牌，对党员干部的苗头性问题进行提醒。

三是通过开展“抓党建强基础，转作风促发展”、集中观红色电影、召开会议等活动，深化党史学习教育，强化党员干部思想教育，提高党性认识；召开专题会议，要求各居委会、社区严格执行《发展党员程序》等制度，党建指导组组长、党建工作办公室工作人员全程参与、指导、监督各居委会、社区党员发展工作；强化分析研判，街道党工委召开专题会议对党员发展和管理工作情况进行分析和研究讨论，有针对性地指导和改进党员发展和管理工作。

6.针对“工程建设领域监管缺失”问题

整改情况：一是5月13日召开了居委会工程建设专题培训会议，对工程合同签订、管理等方面进行培训；对各居委会项目建设进行全面核查，严把项目建设程序。

二是召开居委会工程建设专题培训会议，学习工程招投标管理制度；各居委会对照《居委会三资管理制度》，严把工程建设程序；加大居委会工程项目监管，研究制定了《北海办事处居委会投资工程建设项目招投标管理暂行办法》，确保项目招投标标准合法合规。

三是严格执行北海街道居级“小微权力”清单制度、“四议两公开”决策制度，严把工程项目建设管理关。

7.针对“财经纪律执行不严”问题

整改情况：一是选取财经纪律执行不严典型案例，开展以案促改活动，通过集中学习、专题讨论、自查剖析等方式，确保以案促改工作起到应有的震慑作用。

二是召开了报账员财经纪律及固定资产管理专题培训会议；已完成居委会固定资产补登；每月15号对固定资产进行核查，发现问题及时通知居委会整改到位，确保固定资产登记、处置程序规范；责令未经审批进行资产核销的居委会支部书记写出书面检查，进一步明确审核监管责任。

三是对报账员、三资管理人员进行三资专题培训；规定每月15日，召开报账员工作例会；严格执行财务审核制度，对支出账目严格审核，坚决杜绝违规入账。

（三）关于“基层组织力欠缺，党建工作存在薄弱环节”方面

8.针对“党组织民主决策机制执行不到位”问题。13个居委会均存在民主决策程序不严格，违反“四议两公开”工作法的现象。

整改情况：一是修订完善《北海街道基层组织规范化管理细则》，进一步健全基层党建工作、居委会规范化管理办法等制度，印发到每个支部；召开党建工作例会，会上对各支部书记进行业务培训，严格落实民主决策程序；加强日常督导检查，每月对各居委会（社区）相关会议记录进行检查，将检查结果在每月党建例会上进行通报，对存在问题单位下发工作提示函，要求限期整改。

二是完善了《关于进一步规范党务、居务公开工作的通知》等制度，汇编成册，印发到每个支部，两委干部人手一册；已召开党建工作例会，多次对各支部书记进行业务培训，要求严格落实“四议两公开”程序；每月对各居委会、社区相关会议记录检查，将检查结果在党建例会上进行通报，对存在问题单位下发工作提示函要求限期整改。

9.针对“党员发展和教育管理不严格”问题

整改情况：一是召开党建例会，要求各居委会、社区严格执行《发展党员程序》等制度，党建指导组组长、党建工作办公室工作人员全程参与、指导、监督各居委会、社区党员发展工作；压实责任，将发展党员完成质量情况作为年底组织考核的重要依据；在党建工作例会上对各支部发展党员情况进行通报和督促。

二是对发展党员程序不规范的相关居委会，提出通报批评；强化分析研判，街道党工委召开会议对党员发展和管理工作情况进行了分析研究；在党建工作例会上对各支部确定入党积极分子情况进行通报、研判。

三是深入开展以案促改活动，选取万泉社区对居家健康监测人员管控不严典型案例，通过集中学习、专题讨论、自查剖析等方式，确保以案促改工作起到应有的震慑作用。

四是已制订《2022年北海街道深化党史学习教育活动的通知》，引导各居委会、社区继续深化党史学习教育，组织开展内容丰富、形式多样的教育活动，结合各居委会、社区实际上报特色活动项目，将党史学习教育与日常工作有机结合；已制订并下发《关于加强各居委会、社区党史学习教育笔记记录的通知》，要求各居委会、社区党员补齐笔记，增强质量，确保学习成果。对各居委会、开展“回头看”，确保进度和效果。

10.针对“基层组织生活制度落实不够”问题

整改情况：一是已开展各居委会、社区相关会议记录检查，将检查结果在每月党建例会上进行通报，对存在问题单位下发工作提示函要求限期整改；已制作“三会一课”记录样板，推进记录规范化。

二是召开专题会议，规范组织生活会流程，列入制度汇编手册，对支部书记进行培训和考试；已开展对组织生活会督导检查，要求党建指导组组长全程参与各支部组织生活会。

（四）关于“巡察整改工作不重视、不彻底、未见实效”

方面

11.针对“2019年3月18日至5月17日市委第一巡察组对北海街道5个社区、13个居委会延伸巡察反馈的问题，仍存在整改不到位现象”问题

整改情况：一是党工委已召开专题会议对巡察反馈的各居委会和社区存在问题进行现场交办，并对各居委会和社区提交的巡察整改方案进行指导并意见反馈，确保整改方案既管当下又管长远；对存在的巡察整改不到位的问题进行梳理，已经建立了专门台账，明确整改要求和完成时限；分包居委会、社区班子成员、党建指导组每周组织居委会、社区等相关人员对巡察整改工作进行分析研究。

二是各支部已经按要求召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，认真查找了巡察整改工作中存在的问题和原因，确保了整改实效；街道组织、纪检部门，每月开展督导，以钉钉子精神强力推动棘手难题解决；召开居委会社区巡察整改专题会议，督导检查各居巡察整改方案落实，对未整改到位的居委会负责人进行约谈。

三是建立交办机制、责任清单机制、研判机制、督导机制、问责机制，按照巡察反馈的各居委会和社区存在问题交办单，建立台账，明确责任单位、完成时限、责任人、完成标准等，把整改任务和责任分解落实到人。巡察领导小组办公室协同纪检、组织等有关部门定期督促检查被巡察党组织整改情况，对整改落实工作不重视、整改措施不力、整改效果不明显的单位和个人，情节较轻的，采取“点名通报批评”、“下发限期整改通知书”和“诫勉谈话”等形式，责令限期整改；情节较重的，严格按照党纪党规和有关规定，启动问责程序。街道纪工委已协同组织部门对上轮巡察未整改到位的居委会负责人进行约谈。

三、下一步工作计划

一是坚持党建引领，全面从严治党。加强党的领导，从严思想政治建设，树牢“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。坚持民主集中制，增强规矩意识，增强决策透明度。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握工作主动权，重视理论武装，不断夯实思想基础。聚焦党建工作，不断加强组织建设。坚持把党建工作作为根本政治责任，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量;通过对支部党建工作的指导、检查、考核，增强基层党组织的战斗堡垒作用；落实“三会一课”制度，强化对党员的教育监管，严格党员发展工作。对存在的问题，认真梳理，坚决整改。

二是转变工作作风，坚决整改到位。严格落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。以身作则，严格遵守中央、省委、示范区党工委关于改进作风的相关规定，加强纪律作风整顿，提升干部自律水平，以严明的纪律抓好任务落实，加强良好作风的养成，把精力集中在促发展上，把力量投入到抓落实中。深化思想认识，落实巡察整改任务。针对上轮巡察整改不彻底的问题，进一步做好巡察整改“后半篇文章”，加大巡察整改力度，扎实做好整改工作。立足反馈问题，认真制定整改措施，建立长效机制，注重堵塞漏洞，营造风清气正的干事创业环境。

三是加强督查问效，巩固整改成果。针对反馈问题，明确整改落实工作一日一安排、一周一点评、一月一汇总的整改推进机制。把整改落实细化到事、责任到人、落实到天，当前就能解决的问题，立行立改；需一定时间才能解决的问题，明确整改时限，加快整改。强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0391-6919099，邮政信箱：济源市天坛北路50号，邮政编码：459000，电子邮箱：[email protected]。

中共北海街道工作委员会

2022年9月27日