按照开福区委巡察工作的统一安排部署，区委第一巡察组于2021年11月1日至12月31日对区司法局开展了为期两个月的巡察工作，2022年2月24日，巡察组向区司法局反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体整改情况

针对区委第一巡察组指出的问题和不足，以及提出的意见和建议，区司法局党组逐条逐项认真分析，研究制定可行性整改方案，明确了整改目标，细化了责任分工，强化了整改措施和完成时限。今年3月30日，局党组召开会议集体讨论研究并通过了“巡察整改方案”，进一步明确了整改任务和具体负责人。4月8日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，并按照组织程序将民主生活会相关内容进行了公开公示，接受广大党员干部的督导，同时，针对存在的个别突出问题，对个别党员干部进行了提醒谈话。通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的三大类、13个具体问题大部分整改完毕或长期坚持，个别问题还在持续整改和积极推进中。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市区委重大决策部署情况方面共4个具体问题的整改情况

1、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改情况

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入局党组重要议事日程，局党组会会前必学习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行党组理论中心组学习相关要求，制定全年党组理论中心组学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为其中重要的内容，每月按时组织开展相关学习活动。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况，纳入局党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容。紧密结合各个重要时节点，实时跟进有关重大政治理论以及上级重要指示批示精神的学习，并适时组织开展专题学习。

2、“落实上级决策部署不力”的整改情况

创建全国法治政府建设示范区已经全面启动，建立全生命周期公共法律供给体系也在深入思考筹划中，“八五”普法工作已经正式启动。安全生产法律法规宣传已纳入2021年度普法依法治理工作要点。4月25日，区委依法治区办印发《2022年开福区普法依法治理工作要点》，其中第一条第4款“紧扣中心工作开展法治宣传”中，明确点出了“开展安全生产”等方面的法治宣传教育。

3、“意识形态工作责任制落实不严格”的整改情况

严格落实意识形态工作责任制“六个纳入”。经常性召开班子会研究部署意识形态工作，对系统内意识形态当前形势进行分析研判，就有关意识形态领域具体工作进行专题研究和安排部署，建立了有关律师队伍及律师个人运营的新媒体管控工作台账。加大“双随机、一公开”工作力度和重大敏感案件报备制度的落实，对重点敏感律师、律所进行定期走访，加强律师行业党建工作，以党建带所建，以所建促党建。

4、“巡察整改工作思想认识不到位，整改不彻底”的整改情况

局党组深刻反思、严肃整改，将本次整改方案的具体措施落到实处，具体到人，并建立健全长效机制，认真总结整改成效。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面共5个具体问题的整改情况

1、“争先创优意识薄弱，主动担当作为有差距”的整改情况

制定出台了《长沙市开福区司法局2022年度工作目标管理考核办法》，每季度组织机关事业非领导工作人员开展平时考核工作，充分调动广大干部的积极性、创造性。2021年1-9月平台录入调解纠纷数量全市排名第八，2022年积极开展人民调解工作，1-9月平台录入调解纠纷数量全市排名第四，有显著上升。2021年11月，已完成年度法律援助工作任务数，2021年法律援助案件圆满地完成了省级为民办实事项目任务。2019年以来，开福区连续3年在市级行政执法案卷评查中获评为“行政执法案卷优秀区县（市）”。今后，区司法局将进一步加强行政执法监督指导力度，采取常态化日常评查指导和组织区级行政执法案卷集中评查等方式，督促指导区属各行政执法单位进一步提升执法水平、提高案卷质量。

2、“工作作风不实，仍然存在'四风'问题”的整改情况

坚决杜绝“以会议落实会议，以文件落实文件”的现象，对于上级的重要指示精神和要求部署，在召开局党组会议（班子会议）讨论研究后，将相应地出台具体的可操作性的措施或方案，明确完成时限和责任人；对于局党组研究作出的决定，局班子成员将严格遵照执行并抓好落实。将局里相关制度进行整理汇总，并同步更新内部控制报告手册。统一标准，严格按照《中国工会章程》执行，对全体工会会员住院慰问一律按照1000元标准执行。2022年已按照1000元标准对石屏、张纲、胡容、陈曦亮、黄永革、叶琴等工会会员住院开展慰问。

3、“落实中央八项规定精神不严格”的整改情况

已将超标的3400元退至区财政非税账户。今后将严格按照财务制度，规范和审查资金使用。巡察反馈中提到的该聘用人员已于2021年12月底离职，以后将严格按照省总工会《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件要求管理工会会员。

4、“为民服务意识不强，民生实事推进不力”的整改情况

已为全区114个村居配置了法律顾问，“一村一法律顾问”实现了全覆盖。将宪法学习宣传贯穿全年，积极开展宪法“六进”活动。近2年来，组织开展宪法专题宣传学习活动500多场次，发放宪法宣传资料10000余份。全面开展基层群众普法，广泛开展“送法下乡”、“农村法治宣传教育月”、“青少年法制宣传月”等各个层面、各个群体的法制宣传活动60余次。将7月份作为局班子成员联点基层司法所活动月，制定联点时间安排表，每名局党组成员分别联点几个基层司法所（包括矫正中心、法援中心），采取“四同”（同时上下班、同时吃饭休息、同时走访协调、同时开展相关活动）形式，仆下身子，深入基层，体察民情，了解民意，扎实为基层解难帮困。

5、“财务管理不规范”的问整改情况

严格按照政府采购程序，先备案再采购。2022年1月份以来的项目合同，都是续签合同，未再出现项目合同签订时间早于采购计划备案时间的问题。2022年1-6月份聘请会计的劳务费，已按照规定从公用经费列支，2022年7月份之后，安排自己局里工作人员从事会计工作，聘请会计的劳务费这一项支出不再有。省厅下派2名矫正干警补贴从今年1月开始停发。因为年底关账导致部分政法转移支付资金于第二年到位，以后每年会及时提前与市局、区财政局对接好，确保政法转移支付资金当年到位。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况方面共4个具体问题的整改情况

1、“党风廉政建设不深入”的整改情况

严格执行《局领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”实施办法》，党组主要负责人认真履行第一责任人职责，对机关党风廉政建设负总责；班子成员要按照分工抓好分管领域的管党治党工作，切实落实“一岗双责”,肩负起分管工作范围内的从严治党和党风廉政建设责任，并如实及时填写《履职纪实手册》。

2、“'三重一大'制度落实不到位”的整改情况

区司法局《关于进一步规范会议工作的通知》和《“三重一大”制度实施细则》中，“重大项目、大额资金使用由局长办公会研究决定”、“报销票据执行局长‘一支笔’”等明显与规定相违背的条文已修改，以局长办公会代替党组会研究决策重大问题、重要工作部署现象，已在巡察期间立行立改。今后，对于大额资金的使用、政府采购项目、人事聘用等需要上会集体研究讨论的事项，局党组将严格按照“三重一大”要求，坚决杜绝“一言堂”、“开碰头会”、草率研讨等现象。局党组将认真反思，积极整改，以后对于“三重一大”事项的研究，充分发扬民主决策，充分讨论，并且做到记录详实。

3、“干部队伍建设存在缺陷”的整改情况

区司法局班子成员中现有3人是法律专业，目前全局在编干部现有12人取得了法律职业资格证。加强矫正专干队伍培训和考核，每季度培训不少于一次。同时，积极向区政府汇报争取政策、财政资金支持。制定出台了《长沙市开福区司法局2022年度工作目标管理考核办法》，9月7日至9日，组织开展为期3天的依法行政业务、社区矫正工作、信息写作培训，进一步提高全体司法行政干部业务能力。1月17日对8名机关和司法所中层干部进行岗位调整，5月10日对3名司法所中层干部进行岗位调整，进一步增强干部队伍凝聚力。违反《劳动合同法》规定，签订了劳动合同的已退休人员，已于2021年12月底离职。2022年上半年，参照《劳动合同法》严格管理人员聘用，通过公开招聘，笔试、面试、体检、考察等环节新招录2名专职人民调解员，加强了后备人才储备。

4、“三重一大”制度落实不到位的整改情况

严格按区委巡察问题整改措施执行“三重一大”制度。根据问题反馈要求，生态园党委召开了年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会；严格落实“三重一大”集体决策的相关制度；加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律；进一步规范会议记录，“三重一大”事项决策的会议记录严格做到“五个明确”。

5、“重业务轻党建，党建工作开展不规范”的整改情况

加强党性教育尤其是理想信念教育和宗旨教育，丰富内容、创新党性教育和宗旨教育的载体和形式；严格按照党章、党规，完善“三会一课”制度，规范党组织生活。严格执行司法局机关党支部工作规程，制定印发《开福区司法局机关党支部2022年年度工作计划》；按规定组织召开好组织生活会，规范会议记录及民主评议，切实发挥好问题查找、整改落实的作用。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作对促进全局发展、教育广大党员干部、形成风清气正的良好司法行政氛围产生了积极影响，虽然区司法局在整改阶段取得了一些实效，但与上级要求和群众期盼相比还存在很大的差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进司法行政事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-84558128；传真：84558128；电子邮箱：[email protected]。

中共长沙市开福区司法局党组

                                  2022年11月4日