根据国务院1958年10月30日复示精神及江苏省人委11月14日通知，崇明县划归上海市，为上海市管辖。解放时，上海市政区面积仅636.18平方公里，市区面积仅为82.4平方公里，还集中了大量工业人口，城市空间颇为紧张。“一五”计划开始后，随着工业生产的恢复发展，原本有限的空间更加拥挤，与此同时，上海市的人口规模再度膨胀，副食品供应出现短缺，居民的居住条件十分困难。这充分表明，不断增长的空间需求同有限的可用空间之间的矛盾日渐尖锐，上海亟需新的空间补充来解决工业发展、人口疏散、副食品供应基地和基础设施建设等城市发展中的一系列重大问题。1958年国务院将江苏省的川沙县、南汇县、奉贤县、松江县、金山县、青浦县、崇明县以及之前的上海县、嘉定县、宝山县共十县划入上海市，可以说是上海市辖域扩展的关键性事件。通过这一区划调整，上海市的辖域面积由1949年的618平方公里扩大到6185平方公里，不仅帮助上海市解决了当时城市发展所面临的空间制约问题，有助于落实中央对上海市发展的新要求；更为重要的是，作为城市快速发展时期城市空间拓展的制度性选择，此次行政区划调整对上海市的城市空间重构和城市功能重塑产生了重大且长远的影响。

链接一：横沙长兴两岛行政划归崇明

2005年5月18日，国务院批准（国函[2005]40号）将宝山区的长兴乡、横沙乡划归崇明县管辖。原来属于宝山区的长兴、横沙两岛是乡级建制单位，2005年上海市政府上报国务院，将两岛划归崇明县，并于当年5月18日批准。长兴、横沙两岛位于长江入海口，长兴岛面积为88.54平方公里，人口3.6万多人；横沙岛面积55.74平方公里，人口3.3万多人。将长兴、横沙两岛划入崇明岛，将有利于拓展上海的发展空间，实施上海的总体发展战略，也有利于崇明、长兴、横沙三岛的统一规划。目前，崇明及周边的长兴、横沙三岛基本上没有工业污染，被誉为“上海最后的净土”。早在2001年，有专家就在《崇明长兴横沙三岛联动战略研究》中提出政策建议，将分属两个行政区的崇明、长兴、横沙合并为一个独立的行政区，统一规划、统一政策、有序开发。专家们指出，三岛同处长江入海口，基本上都是大江入海口沙洲型的岛屿，三岛联动，整体开发，有利于发挥其海岛的独特优势、有利于生态环境的保护、有利于三岛协调发展，能取得部分之和大于整体的效果，既各具特色，又形成有机整体。而根据崇明岛的发展规划和联动方案，三岛的基本定位为：崇明生态岛、长兴工业岛、横沙休闲度假岛。

链接二：崇明是上海的崇明

2016年7月22日，上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”工作大会，标志着县级行政建制在上海成为历史。崇明岛是仅次于台湾岛、海南岛的中国第三大岛，陆域总面积1267平方公里。上海崇明县辖崇明、长兴、横沙三岛，总面积1411平方公里。改革开放以来，上海行政区划经历过多次调整。20世纪60年代中期，上海行政区划是相对较稳定的“10区10县”格局。在市郊10县中，最早撤县设区的是宝山，1988年1月原宝山县和原吴淞区合并为宝山区。1992年9月，原上海县和原闵行区合并为闵行区。1992年10月，原川沙县以及原上海县三林乡，黄浦、南市、杨浦区的浦东部分合并成立浦东新区，嘉定县撤县设区。1997年到1999年，金山县、松江县、青浦县先后撤县设区。2001年1月，南汇、奉贤撤县设区。此时，只剩下崇明一个县。上海市政府对崇明岛总体定位就是“生态岛”。2005年5月原隶宝山的长兴、横沙划归崇明，2008年8月，经上海市人民政府批准，崇明岛上8个国有农场行政属地化管理，成立崇明县东平镇和新海镇。2015年10月，韩正调研崇明时强调，“规划实施一定要坚持底线思维，凡与生态岛不符项目都要拒之门外”“三岛生态建设得越好，对全市贡献、对全国贡献就越大”“崇明应成为上海市民‘菜篮子’工程和绿色农业基地”“横沙岛建设必须‘留白’，把这块宝贵的资源留给后人”。崇明“十三五”规划更是列出了建设时间表：2020年崇明将全面完成崇明生态岛建设纲要，生态文明建设取得新突破，奠定现代化生态岛基本框架；到2030年，崇明自然生态、产业生态和人居生态高度协调发展，现代化生态岛基本建成，向世界级生态岛总目标迈出坚实步伐。