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焦三牛（资料图）

作者：仕道君

据甘肃省武威市“民勤发布”5月1日晚报道，4月25日至30日，县委副书记、县长焦三牛带队赴陕西、安徽、江苏、上海、浙江、天津等地开展招商引资考察对接活动，走访拜会重点企业，深入洽谈合作项目，推动全县招商引资工作提速提质提效。

考察期间，焦三牛一行先后走访了陕西六元碳晶股份有限公司、安徽华莱士食品集团股份有限公司、贝特瑞（江苏）新能源材料有限公司、江苏为恒智能科技有限公司、上海鹏欣（集团）有限公司、浙江巨化股份有限公司、浙江海亮明康汇生态农业集团有限公司、天津奥群牧业有限公司等企业。

考察对接过程中，通过现场考察、座谈交流等形式，焦三牛一行详细了解各企业生产经营、科技研发、市场布局、投资意向等情况，积极向各企业推介民勤县情、区位优势、营商环境和招商政策等，围绕石墨深加工、休闲食品扩建、农产品加工供应、肉羊育肥等产业项目，与各企业进行了洽谈对接，并与部分企业商议项目落地相关事宜，签定了合作框架协议、合作备忘录。同时，焦三牛诚挚邀请各企业到民勤交流考察，共谋发展。

焦三牛表示，民勤县拥有得天独厚的特色农业资源、丰富的矿产资源等优势，在矿产资源开采加工、现代农业等产业发展方面，与各企业有着高度契合点和广阔合作空间。希望双方进一步加强联系沟通、合作交流，将雄厚的发展实力、先进的工艺技术和优秀的企业文化与民勤良好的产业基础、丰富的矿产资源和优质的发展环境充分结合在一起，共享发展机遇、共谋合作新篇。民勤县将以最大的诚意、最实的举措、最优的环境支持企业投资兴业，深耕民勤大地，尽心竭力为项目建设提供最优服务，千方百计为来民企业排忧解难。同时，衷心希望各企业充分发挥自身优势，积极宣传推介民勤，携手并进，共谋发展，助力民勤经济社会高质量发展。

官方履历显示，焦三牛1989年7月出生，籍贯山西新绛，研究生学历，公共管理硕士，2011年7月参加工作。

2007年高考，焦三牛以617分成为新绛县“文科状元”，考入清华大学外文系英语专业学习，并于2010年4月加入中国共产党。

2011年7月至8月，焦三牛作为甘肃省委组织部选调生，在培训班学习，9月在武威市凉州区清水乡政府担任干部。

当年12月，武威公开选拔31名正、副县级领导，焦三牛入选。次年1月武威官方发布任前公示，焦三牛拟任武威市外事侨务办公室副主任（试用期一年）。

官方当时称：这次招考程序严密，公开透明，各个程序和环节的工作都在纪检监察机关的监督下进行，过程和结果全面公开，接受社会各方面的监督，体现了公开、公平、公正的原则。在公选过程中从知识测试、面试、差额考察，到市委全委会差额推荐、市委常委会差额票决，焦三牛的成绩和得票始终排在所报考职位的第一。

2012年2月，23岁的焦三牛正式担任武威市外事侨务办公室副主任。其间，他还挂职凉州区清水乡党委副书记、副乡长。

仕道君注意到，23岁直升“县官”的焦三牛，曾引发全国关注。

2012年2月13日，《人民日报》曾发表“仲祖文”的署名文章《不拘一格选人才》，文中指出，最近，甘肃省武威市根据经济社会发展需要和人才短缺的实际，面向全国公开选拔一批青年英才，志愿到武威工作的清华大学毕业生焦三牛通过严格的公选程序，以知识测试、面试、差额考察、差额推荐、差额票决全部第一而中选。这充分说明，用改革思想和创新办法不拘一格选人才，有觉悟、有知识、有为人民服务决心的年轻人就可以脱颖而出。

与此同时，中央电视台《东方时空》栏目播出了调查节目《23岁毕业生因何“火箭式提升”？》，记者实地对焦三牛本人和武威市组织部门相关负责人进行采访，还原了事件真相。

节目中说，事情缘起于2012年1月18日，“天涯社区”出现一篇引起众多围观的网帖。帖子称，焦三牛于1989年7月出生在山西新绛，2011年7月从清华大学毕业后进入武威市凉州区清水乡人民政府工作，仅半年时间，就从一名普通科员晋升为副县级领导。帖子一出，马上招来一片质疑，“上面有人”、“朝廷有人好当官”等猜测纷纷指向焦三牛的身份背景，一些人认为“稚气未脱的孩子”无法胜任领导工作，甚至还有人认为应该把“武威”改成“威武”，怀疑这种“火箭式提升”背后存在违规问题。

焦三牛在接受记者采访时表示，在公示的第二天，他就知道自己成为网上热议的对象。他说，“有些网友对我的家庭背景提出质疑，甚至说把我丈母娘祖上三代也得问下来，这样的话是有点儿超出理性的范围”。当记者问他现在是否有“丈母娘”时，他羞涩地说，“现在还没有”。

焦三牛说，“我父亲现在还在村里做一些活儿，贴补家用”，“我妈妈在家里面操持家里的事情”。

武威市委组织部向记者提供了焦三牛干部任免审批表。上面显示，焦三牛祖籍和出生地均为山西新绛，家中有父亲、母亲、大哥和二哥，所填职务均为山西省新绛县北张镇马首官庄村农民，家庭成员一栏中也并没有显示“妻子”的相关信息。

武威市凉州区黄羊镇副镇长孔祥明同焦三牛一样，也是清华大学毕业后来这里工作的。对于网上的质疑，他表示，“这非常不切实际”。他回忆说，“去年焦三牛毕业来的时候，我去接他，自己带着行李，拎一个非常破的一个箱子，拿胶带捆了好几圈，非常破的箱子。脸盆啊，像破旧衣服都带着呢。后来住的地方也都比较差。”

另外一位接受采访的清华大学毕业生蔡程程说，平时焦三牛非常节俭，这次笔试、面试的时候，甚至连一套像样的西装都没有。她表示，“本身我们过来的时候，是做了很大的思想斗争，也可以说牺牲了一些东西才过来的，后来我看到网上那些炒作的时候，其实我心里还是挺难受的，觉得挺委屈的。”

仕道君注意到，著名报告文学作家、现任中国作协副主席何建明，曾通过深入实地采访，撰写出版了《三牛风波》一书。

2016年7月，焦三牛调任武威市对外经济贸易发展服务中心副主任。其间，2014年9月至2019年7月，他在清华大学公共管理学院在职研究生学习。

2019年12月，焦三牛调任武威市天祝藏族自治县副县长，去年7月任县委常委、常务副县长。今年2月，焦三牛又同时担任东大滩乡党委书记。2021年7月，他调任民勤县工作。

据甘肃武威“民勤发布”消息，2021年11月21日下午，民勤县第十九届人民代表大会第一次会议举行选举大会。经过投票选举，焦三牛当选为民勤县人民政府县长。

仕道君注意到，焦三牛于2021年7月调任民勤县委副书记，县政府党组书记、副县长、代县长。

公开信息显示，焦三牛曾要求县领导要带头外出招商。

今年3月24日，民勤县招商引资工作领导小组召开2023年第一次会议。焦三牛强调，要继续加大外出招引力度。各县级领导要发挥好表率作用，带头开展外出招商，及时抓好工作调度，主动协调解决好招商引资存在的困难问题。招商部门要充分发挥好桥梁纽带作用，整合各类招商资源，多渠道、全方位收集招商信息，充实招商信息库，及时对外公布、及时策划意向项目，在全县范围内实现招商资源共享。各镇、各部门单位要敏锐捕捉招商信息，跟进做好对接服务，确保取得实效。

4月24日，民勤县召开招商引资工作推进会，分析第一季度招商引资工作开展情况，安排部署下一步工作。

会议要求，各招商单位要结合省市招商活，积极获取信息、筛选项目、对接企业，及时报送拟招引项目企业，精心筹备参加省上组织的各类招商活动，全力做好招商引资工作。要进一步克服招商引资畏难情绪，加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。加强对招商引资项目的督促检查，规范招商引资统计工作，激发各招商单位比学赶超、大抓招商、招大项目的积极性，推动招商引资工作落实落细落好，确保圆满完成招商引资全年各项目标任务。

官网介绍，民勤县地处河西走廊东北部、石羊河流域下游，南临凉州区，西南与金昌市连接，东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围。全县总面积1.59万平方公里，辖18个镇、248个村，总人口26.39万人，常住人口24.14万人。

公开信息显示，目前全国还有一位“90后”县政府“一把手”，为福建三明市清流县代县长莫彩华，出生于1990年9月，2021年6月底任现职。

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