4月22日，《问政山东》播出第92期，本期节目邀请到山东省农业农村厅副厅长褚瑞云，省畜牧兽医局局长唐建俊，省农业农村厅副厅长王敬东、马常春，省农业技术推广中心主任杨武杰，来到节目现场，接受问政。节目始终坚持围绕中心，服务大局，聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委省政府重点工作，聚焦群众关心、关注的民生问题开展问政。辣味问政，一问到底。

　　要么不通电要么遭破坏 

　　农田机井成摆设

　　省农业农村厅：举一反三 全面排查

　　粮食安，天下安。正在实施的高标准农田和千亿斤粮食规划项目是一项强农惠农工程，目的就是为了提高粮食生产能力，确保粮食生产安全。不过，记者调查发现，有的地方高标准农业项目配备了高标准机井，但好看不好用。具体情况，来看记者的问政调查。

 01

　　高标准农田机井存在问题

　　鄄城县董口镇尹楼村是2017年全国新增千亿斤粮食规划项目的实施村，在农田里，可以看到很多机井，但村民告诉记者，这些红色盒子下面的机井建成后一直没有通上配套的电。为了浇地，有的村民专门扯了上百米的电线。

　　村民们说，有的机井因为损坏失修，直接被填埋掉，并在原来的位置种上了小麦，只剩被扔在沟里的红色机井盒子。

　　鄄城县董口镇的大张庄村同样是千亿斤粮食项目的实施村，许多机井也不好用。

　　4月14号，记者将采访到的情况反映到鄄城县董口镇人民政府。工作人员告诉记者：监理跟不上。我只能给统计上，现在也没法修，只能等机会。

　　在滕州市东郭镇东赵坡村，村民告诉记者，这里的高标准农田建设项目已经完成三四年了，地下管道也早已铺好，前段时间刚把电线铺到机井旁，只差一个变压器就能够使用。但4月15号，记者在现场看到，两处机井没有配备电表。

　　来到相邻的常庄村，村民告诉记者，高标准农田机井的地头出水口已经坏了很多个，现在已无法正常使用。他们很是惋惜：国家政策是好的，但是没人问，没人操心怎么弄？

　　短片中这几个地方的机井还是用不上，粮农很着急。对此，省农业农村厅副厅长褚瑞云表示：2018年以前多部门搞，标准不一样，大体上500元每亩上下，相对来说标准投资不高。现在有一些投资不配套跟投资小先天不足有关，当然也跟后期工作管护跟不上也有关系。

　　具体问题，现场问政菏泽市农业农村局，针对片中反映的情况，局长吴振现场表示： 这个问题我们回去以后要倒查，看怎么通过验收的，如果发现责任绝不姑息。明天回去以后立即向市政府报告，成立专班，以最快的时间把这个问题解决，保证用上水。

　　短片当中，高标准农业项目配套设施成了摆设，对此，省农业农村厅副厅长褚瑞云说：针对片子反映的问题，我们成立工作组到现场寻求问题解决的办法，让老百姓尽快浇上水，方便用水。关键我们要举一反三，对类似的问题进行全面排查，有一个利好消息，国家农业农村部通过下一个月开始，争取用5个月时间对2011到2018年建设竣工完成的农业项目进行全面问题排查，大概全省有4000多个项目，这样一个问题一个问题的解决，特别对不配套、不好使用的这些问题，不能让老百姓浇不上地，对于老百姓浇不上地的我们实施十四五规划逐一解决。下一步建好管护机制，把管护责任落到具体组织上，把建设设施维护好，出现问题及时维修，让它长期发挥效益。

　　针对葡萄的药用在樱桃身上 

　　“ 简单粗爆”太胡来 

　　问题农资坑果农

　　眼下，正是樱桃上市的季节。不过，有农户给我们打来电话，说他们种的樱桃遇到了麻烦，该成熟的没成熟，想卖的卖不出去。出了什么问题呢？来看记者的问政调查。

　　02

　　樱桃农资存在问题

　　青州弥河镇的张秀芝，在村子里承包了两个樱桃大棚。今年年初，附近一家农资店的老板和厂家业务员向她推荐了一套新的破眠剂，叫做“简单粗爆＋花囍。”张秀芝花了1000多元买了6套新产品，给其中的一个大棚用上了，结果问题来了。

　　张秀芝说，两个大棚的树种一致，但用了“简单粗爆＋花囍”的大棚，樱桃还是泛青状态，而没用这款产品的大棚，樱桃已经开始上色，马上就能摘了。记者注意到，这款破眠剂外包装上写着打破樱桃、桃子休眠字样，里面有两样产品，塑料瓶的叫简单粗爆，登记的作物却是菠菜和葡萄；红色包装的叫花囍，登记作物是番茄。无论是简单粗爆，还是花囍，针对的作物都不包括樱桃。两种产品也根本不具备破眠功能。

　　记者多方采访了解到，青州、临朐等地有近百户果农遇到了类似的问题。临朐县农业农村局工作人员告诉记者，接到很多投诉的。大家遇到的问题应该怎么解决呢？工作人员告诉记者：如果是假药，执法大队可以管。它不属于假药，属于虚假宣传，欺骗消费者。

　　而在烟台市福山区和蓬莱区，不少果农家里的大棚樱桃突然长出了黑斑。几位果农交流发现，出问题的樱桃大棚，都使用了当地一家乐植农业技术服务有限公司销售的樱桃授粉药。

　　福山区农业农村局给出的鉴定报告显示，授粉药中7个塑料瓶装的都是三无产品，另外2种袋装产品被认定为假农药。

　　拿到鉴定报告，果农们找到了卖农药的公司。烟台乐植农业技术服务有限公司负责人表示：你别问我，农药的真假农业局可以认定。我卖的药和樱桃出现的情况有没有直接关系，农业局认定不了。

　　对于经销商这样的答复，大家非常不满。问题究竟该如何解决，果农们找到了福山区农业农村局，工作人员却这样回答：我们全区一百多家，不可能每天都下去查他们。法院有权力要求他作出赔偿，但是我们没这个权力。 

　　具体问题，现场问政潍坊市农业农村局。对于青州、临朐有近百户果农遇到的问题，潍坊市农业农村局局长常祖领表示：节目结束以后，我们立即配合当地市场监管部门对农资经营业户依法处理。同时借这个问题，引以为戒，举一反三，特别是在全市开展的农资打假行动，对经营业户增强宣传教育，增强打假意识。

　　对于烟台市福山区一些果农的樱桃长了黑斑，怀疑是药有问题。对此，省农业农村厅副厅长褚瑞云表示：典型的三无产品，在市场上正常不应该能销售。应该加强巡查监察的力度，也有反映说我们人手少的问题，我们的经营门店有42000家，但是这不作为我们的理由，我想应该加大技术人员的培训，提高执法能力，我们也积极向有关部门反映加强配备。

　　阳信鸭梨装进了外省包装箱里 

　　山东名优特产替他人做嫁衣 

　　尴尬了！

　　阳信县被称为“中国鸭梨之乡”，去年还被评为山东省优质鸭梨基地。阳信鸭梨的品质很好，被经销商销往省外多地。不过呢，这运出去的阳信鸭梨，却被装进了其他品牌的箱子里。具体情况来看记者的调查。

　　03

　　阳信鸭梨品牌不强

　　春风拂过，4月中旬，阳信县万亩梨园梨花竞相绽放，梨花洁白缀满枝头。眼下，还没到下梨的时节。现在销售的鸭梨，都是批发商存在冷库里上季梨。记者走访了多家冷库后，发现了一个奇怪的现象。不少阳信鸭梨却要装进标着“产地河北”“产地福建”的箱子里，进行批发销售。

　　那么，为什么阳信梨会贴上河北、福建等地的标签呢？早在2020年9月收果期，记者来到阳信县采访时，就碰到了很多外地的客商到这里收购鸭梨。箱子上标注的产地大都是河北。河北收购鸭梨客商这么说：阳信梨好吃，但河北鸭梨名字响，所以我们这写河北不写山东。

　　为什么会出现这样的状况呢？记者了解到，当地鸭梨种植大多是单一农户个体经营，很多梨农选择在路边直接销售鸭梨，或者以较低的价格，将鸭梨卖给批发商。这样一来，梨农很难直接获得更多的种植收益。

　　为解决单一农户农业效益低的问题，前些年当地鼓励农民建立专业合作社。但记者来到阳信县金阳街道梨园郭村发现，村里的金地果蔬专业合作社已经不起作用。合作社工作人员告诉记者：证件注册都弄好了，一开始农户也有40多家，现在都不愿弄了，就成冷库了。

　　阳信县现有梨树种植面积约10万亩，鸭梨产业是当地重要产业之一。对于阳信鸭梨被贴标签卖的现状，阳信县农业农村局鸭梨研究所工作人员表示：之前的时候阳信鸭梨品牌打出去过，但是现在品牌效应越来越弱。

　　具体问题，现场问政滨州市委农办主任张成江，他说：这说明我们合作社在整个发展和工作过程中有一些问题需要解决，特别是为农服务的意识比较差，我们部门在对合作社推动、发展的过程中做得还不到位。从去年开始，从市的层面打造公共品牌，阳信鸭梨是一个方面。我们市委市政府要求在农业方面打造高质量发展的特色产业，包括果业，特别是阳信鸭梨。

　　针对片中反映的情况，省农业农村厅副厅长褚瑞云表示：我们山东的农副产品非常多。为什么出现这些声音很小，很微弱了，是有多种原因的，关键是下一步怎么做？我们要专门做山东主要特色农产品推广方案，加大财政投入重点培养，宣传好品牌。使山东这么好的农产品品牌，在全国乃至国际市场上叫得更响。

　　能源生态项目被扩大化拆除 

　　客商遭遇“乱作为”+“不作为” 

　　东营垦利区长：尽快解决

　　东营有一个农村能源生态建设项目，在省发改委部门立了项，也拿到了省农业部门的批复。可就是这么一个投资一千多万，旨在变废为宝的项目，现在都快废了。一起来看记者的问政调查。

　　04

　　东旭牧业发展受阻

　　位于东营市垦利区的东旭牧业，存栏奶牛500多头，是当地规模较大的一家奶牛场。怎么处理养殖过程中产生的牛粪，一直是企业最为头疼的问题。2008年，企业负责人王收德得知，原农业部正在全国开展农村能源生态建设项目，经过多番筹备，成功申请到了在奶牛场建设大型沼气工程的项目。

　　牛粪变废为宝，可谓是一举多得。该项目从一开始就得到了省级相关部门的大力支持。2009年，项目在发改部门的立项，2010年，又拿到了原省农业厅的设计与概算批复，总投资1190万。经过5年多的建设，2018年1月，就在项目竣工准备验收的时候，企业所在的胜坨镇政府开展了一次对“四闲”场所的排查行动，东旭牧业遭遇当头一棒。

　　记者拿到了胜坨镇政府的这份处理意见，里面提到东旭牧业院内有生产轮胎油的散乱污项目，当地依法对项目进行了拆除。对此，王收德说，当初他曾把养殖场部分房屋对外出租，对于拆除散乱污项项目的行为，他没有意见。但是，在实际执行过程中，镇上组织的拆迁队将大型沼气工程的部分设施一起拆除了。

　　4月1号，记者在现场看到，发电机的配套房已经没有房顶，两台设备已经锈迹斑斑，不远处还有一个废弃的沼气包。而对镇上拆除项目部分设施的行为，王收德表示不能理解，因为在建设之初，他已经取得了相关手续。

　　王收德提供的资料显示，当时的胜坨镇国土资源所给出了不占基本农田的证明；当时的垦利县建设局证明写道:“该用地无须办理建设用地、建设工程及施工许可手续”。项目最终停摆，引起了省级相关部门的高度重视。2018年3月12日，省农业对外经济合作中心向东营市农业农村局发函，要求东营市农业农村局依法依规尽快组织人员对问题调查，而且要实时跟踪。但东营市农业农村局工作人员却是这么说的：这个项目也不是一天两天了，咱一个部门是解决不了的。你还得去找镇政府。

　　离开东营市农业农业局，记者和王收德又找到垦利区农业农村局，分管负责人告诉记者：农业局主管，不是农业局实施的，农业局该做的都做了。

　　记者了解到，2018年6月21日，省审计厅得知相关情况后，向垦利区人民政府发函，要求加大督促协调，责令胜坨镇政府尽快修复项目被拆除及损坏的部分工程。对此，东营市垦利区胜坨镇政府工作人员却说：恢复的事我给你答复不了，我不知道有啥模式。

　　今年1月4日，省农业对外经济合作中心再次给东营市农业农村局发函，要求尽快恢复项目。但截至目前，没有进展。王收德告诉记者：省里农业农村厅、审计厅多次到现场指导，答应的说恢复，始终没有恢复起来，就是和上头说一套，和下头说一套。

　　这个农村能源生态建设项目是要把牛粪变废为宝。针对片中反映的情况，省农业农村厅副厅长褚瑞云表示：确实不应该出现这种扯皮的问题。我们成立工作组到现场进行调查，协助双方加强沟通，推动项目尽快落实，还企业一个公正，解决企业的烦心事。

　　具体问题，现场连线东营市垦利区。针对企业的诉求，东营市垦利区区长解洪涛表示：正像片子中暴露出来的，一方面政府工作人员在解决企业难题方面仍然存在服务意识不强，没有拿群众的烦心事当自己的事去办。另一方面，我们在推动项目等方面还存在不严不实的问题，所以导致三年还没有解决。节目之后，我们立即和他取得联系，当面听取他的诉求和想法，然后尽快解决。

　　立项了补贴也拿了 

　　畜禽粪污资源化利用项目为何3年没开工？ 

　　齐河县长：力争年底前投入运营

　　畜禽粪污处理是一件非常让人又疼的事。为解决这一问题，2018年，国家发改委、农业部决定启动全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目。这项工作整体推进得比较好，但个别地方也存在推进缓慢的问题。一起来看记者的问政调查。

　　05

　　齐河粪污处理项目进展缓慢

　　齐河是首批全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点县。2018年，齐河县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案中提出，针对县内不具备粪污资源化利用设施的小型养殖场和养殖散户，计划在齐河县华店镇308国道和032县道交叉口东北角，建设一座区域性粪污集中处理中心，项目计划2019年12月竣工投产。

　　然而，2021年4月9日，记者来到规划中的粪污集中处理中心，并没有找到处理中心的影子，也没看到任何土方作业的痕迹。

　　一年多前就该竣工投产的项目，为什么如今却不见踪影呢？记者找到了齐河县农业农村局畜牧业发展中心，工作人员告诉记者：还没建好，这个项目原来投资方是个北京的公司，撤资了。

　　项目没有建成，养殖户的粪污是怎么处理的呢？在齐河县华店镇的一些畜禽养殖场记者看到，储粪池里的畜禽粪便已经无处存放，任凭四处流淌。还有一些畜禽粪便直接晾晒在了地里。畜禽养殖户们告诉记者，粪污处理是一直困扰他们的大难题。

　　齐河县2017年发布的统计数据显示，按照齐河全县猪、牛、羊、禽存栏量估算，粪污总资源处理利用率仅有50%左右。剩下的粪污去了哪里呢？一些养殖户是这样回答的：哪里合适哪里倒。

　　粪污集中处理中心的建设工作却迟迟没有展开。问题到底卡在哪儿了呢？齐河县农业农村局畜牧业发展中心工作人员是这么回答的： 还没建呢！一片空地你看什么。

　　具体问题，现场连线齐河县，齐河县县长王玮表示：的确是非常不应该，我看片子以后也感觉到很惭愧。这个项目是2018年立项，原计划是在2019年完成并投入使用。我们本来是想市场化方式进行运营，但是在项目推进过程中，这家公司遇到资金问题，同时进行评估认为这个项目盈利比较难，所以提出要撤资，不再进行合作。后来我们找了几家公司进行洽谈，但是这几家公司也不愿承接这个项目，所以造成这个项目没有开工进行建设。今年年初，我们已经确定由我们县属国有企业，齐河水务公司承接这个项目，目前方案已经完成。下一步我将亲自启动项目，力争确保在年底之前投资完成投入运营，也请媒体和社会各界进行监督。

　　针对片中反映的情况，省畜牧兽医局局长唐建俊表示：齐河这个项目，从去年年初开始已经把它作为重点。下一步成立专门的班组，还有其他地方一些进展不快的项目尽快赶上去，面上尽快推动。