在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省之间区划变迁和经济建设的故事，例如安徽省与江苏省、云南省与四川省等等。今天，我们聊聊河南省与山东省之间的区划变迁。上世纪60年代，河南省的东明县，划入了山东省管理。同时，山东省把自己的范县，划入了河南省管理。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

　　山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，山东人朴实、尚武，山东各地是历朝历代募兵的主要地区。例如在东汉末期，曹操的青州兵，一直属于曹魏政权的精锐力量之一。在抗日战争时期，山东籍战士作战非常强悍。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。2021年，山东省的总人口达到了1.02亿，仅次于广东省，高于河南省、四川省等省份。

　　2022年，山东省的粮食总产量1108.76亿斤，排名全国前列。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。2022年，山东省蔬菜总产量8800多万吨。稳居全国第一位。肉蛋奶总产量1581万吨，能够供应各地。

　　2022年，山东省的GDP总量达到了8.74万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位，属于非常不错的水平。山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、长江。

　　对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够进攻中原，也能够夹击燕赵。在南北朝时期，宋齐梁陈等政权屡屡组织大规模北伐，主要目标就是争夺山东各地的归属。在明朝北伐的过程中，名将徐达首先夺取了山东各地，进一步掌握了战略主动权。

　　目前，山东省总计下辖了16个城市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力非常强。

　　山东省的菏泽等第，与河南省的商丘、濮阳等地相邻。其中，河南省濮阳市的范县、台前县，直接深入了山东省的腹地。那么，为何会出现这样的情况呢？其实，台前县和范县，曾经长期隶属于山东省。至于山东省菏泽市的东明县，曾经隶属于河南省的开封专区。今天，我们就聊聊这个问题。

　　首先，我们聊聊河南、山东的区划变迁。我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整。河南省的区划轮廓形成于明朝，其实，我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。

　　清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。

　　同时期的山东省，形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。当时，范县隶属于山东省的东昌府管理。至于东明县，当年并不隶属于河南省，而是隶属于直隶省的大名府管理。

　　1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于各地军阀相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。与此同时，河南、河北、山东三省交界区域的一系列河流，屡屡决口，淹没大量的农田和村庄，严重影响了百姓们的生活。

　　但是，各地军阀都忙于争夺地盘，根本没有精力和时间治理河道。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了恢复生产、发展经济的新阶段。同时，开始腾出手来治理黄河、淮河、洪泽湖等一系列河流湖泊。黄河治理难度很大，河南、河北、山东等省份都有治理黄河的责任。各方面的物资和人力物力，工程进度等等，都需要协调，这是一个重要工程。

　　1949年，出于治理黄河的需要，我国专门组建了平原省。平原省由河南省的黄河以北地区、山东省的西北部、河北省南部5个县（濮阳县、清丰县、南乐县、长垣县、东明县），共同组建。平原上划分为6个专区，分别是：聊城专区、湖西专区、菏泽专区、濮阳专区、安阳专区、新乡专区，省会设立在新乡市。

　　截止现在，新乡市还保留了很多关于平原省的印记，例如平原大道、平原博物馆、平原新区等等。历经2年多时间的努力，几十万军民的艰苦奋斗，黄河治理工作已经取得了非常大的成绩。在这样的大环境下，平原省的存在价值越来越低。1952年11月，平原省被撤销。

　　原本下辖的6个专区中，濮阳、安阳、新乡3个专区，划入了河南省。湖西、菏泽、聊城3个专区，划入了山东省。其中，河北省原本划入平原省的长垣县、东明县、濮阳县、清丰县、南乐县等5个县，随着濮阳专区划入了河南省管理，没有还给河北省。为了弥补河北省的损失，河南省安阳专区的涉县、武安县、临漳县等3个县，划入了河北省邯郸专区管理。

　　在上述5个县中，其中，清丰县、南乐县等地，与山东省的寿张县、范县、莘县相邻。河南省与河北省、山东省的省界，基本稳定下来，这样的情况持续到了60年代前期。

　　1963年8月，由于连降暴雨，位于河南、山东两省之间的金堤河，河水迅速暴涨，淹没了山东省寿张县、范县的大片农田，积水最深处达到了2米左右。洪水开始倒灌，使支流涝水成灾。涝碱相随，涝水下渗，抬高了地下水位，又进一步加重了三角地带盐碱化。

　　在这样的复杂情况下，治理金堤河已经非常急迫。但是，金堤河位于河南、山东两省之间，当年，治理黄河的老问题又出现了，各方面的问题、投入的人力物力，需要两省协商。为了全面治理金堤河，确保两岸百姓的安全，1964年2月，河南省、山东省围绕治理金堤河，开始了一系列的区划调整。

　　首先，1964年，山东省的寿张县（李逵坐堂的地方）被撤销。寿张县在金堤河以南的各个乡镇，划入了范县管理。寿张县在金堤河以北的各个乡镇，划入了莘县管理。同时，范县在金堤河以北的各个乡镇，也划入了莘县管理。寿张县、范县在金堤河以南的各个乡镇，重新组建了一个新的范县。历经上述区划调整以后，新组建的范县，管理范围比较狭长的。

　　接下来，河南省开封专区的东明县，划入了山东省的菏泽专区管理。从1952年划入河南省以来，河南省合计管理了东明县12年。在河南省会郑州市，还有一条著名的东明路。为了弥补河南省的损失，山东省把新组建的范县，划入了河南省的安阳专区管理（当时，濮阳专区已经撤销）。

　　不过，出现了一个非常有意思的情况，范县的老县城和周边的几个村，都位于金堤河以北，成为了河南省在山东省境内的飞地。县城周围的金村、张扶村等几个村庄，隶属于河南省安阳专区的范县管理。不过，外围的樱桃园乡，则隶属于山东省聊城专区的莘县管理。

　　关于这个奇怪的情况，当地的群众们编成了顺口溜：“奇怪奇怪真奇怪，县城设在省界外。山东省有个河南县（范县老县城），河南县有个山东乡（樱桃园乡），山东乡有个河南村（金村），河南村住着个山东人”的说法。

　　范县划入河南省以后，由于区划比较狭长，存在很大的管理问题。在六七十年代，当时的交通、通讯水平有限。为了加强对范县东部各个乡镇的管理，1973年，河南省在范县的台前镇，组建了县级办事处。1978年，以台前镇为核心，组建了台前县。山东省划入河南省的区域上，先后形成了2个县，分别是：范县、台前县。

　　范县和台前县，长期隶属于安阳专区、安阳地区管理。80年代，随着经济建设的全面铺开。安阳地区被撤销，组建了安阳地级市、濮阳地级市。范县和台前县，划入了濮阳地级市管理，成为了濮阳市的重要组成部分。

　　那么，留在山东省境内的范县县城怎么办呢？范县划入河南省以后，一直想重新建立一个县城。但是，由于六七十年代的经济实力有限，条件根本不允许，重建县城的计划一再推迟。直到进入90年代以后，随着范县经济持续发展以后，1996年，范县开始在金堤河以南的区域重建县城。

　　由于范县有两个县城，很多当地人称之为“老县城，新县城。”目前，范县的老县城仍然留在金堤河以北，隶属于河南省，属于河南省在山东省内的一块飞地。其实，很多省份，在周边邻居省份内，都有自己的飞地。

　　关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。