6月22日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍兖州区推进省级工业强县建设有关情况，并回答记者提问。

发布人

张 锐 兖州区委常委、副区长

周生建 兖州区工业和信息化局党组书记、局长

杨海成 兖州区财政局党组书记、局长

主持人

黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

5月27日，省工业和信息化厅、省财政厅联合下发《关于印发2021年度山东省工业强县名单的通知》，济宁市兖州区榜上有名，荣获省十个工业强县之一。这是市委市政府坚强领导、大抓产业、大抓制造业的结果，是市县两级同心同向、携手奋斗、共同争取的结果，也是兖州区多年来始终坚持“工业立区、工业强区”不动摇、久久为功的结果。

工作成效

在工业经济发展上，兖州区始终坚持把产业培育作为做优做强工业经济的“压舱石”、把项目建设作为做优做强工业经济的“硬支撑”、把企业家作为做优做强工业经济的“主力军”，实体化运作制造强区建设指挥部，大力开展“助企攀登”活动，着力打造造纸包装、橡胶化工、高端装备、食品医药等“2+2”优势主导产业，农机产业集群被确定为工信部产业集群区域品牌建设试点，食品产业获批省级产业集群，创成山东省优质食品基地，太阳纸业、华勤集团稳居中国民营企业500强。规模以上工业企业达到173家。优质工业企业培育成果显著，全区现有国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业4家，省制造业单项冠军企业7家、“专精特新”中小企业33家、“瞪羚”企业12家，省级及以上优质工业企业总数达到57家，位居全市前列。2021年，规模以上工业企业营业收入达到930亿元、占全市的20.2%；制造业技改投资116.7亿元，同比增长14.4%，投资总量较上年增长14.7亿元，134个项目纳入统计技改投资库，超额完成了投资计划，总量、增幅、增量和入库项目数等指标均居各县市区前列。今年以来，兖州区抓集群、促技改、优培育、强赋能，工业高质量发展取得积极成效。新增规上工业企业13家，较去年同期多7家。入选首批山东省民营经济高质量发展先进县（市、区）、全市唯一。智能农机装备产业集群被认定为山东省特色产业集群，全市共入选3个。天意机械、芯诺电子两家企业入选第三批国家级专精特新“小巨人”企业，数量全市第一。天意机械获评工信部2021年度绿色工厂，金大丰等3家企业获批省级绿色工厂，益海嘉里等5家企业获批市级绿色工厂（第一批）、全市最多。

下步工作

下一步，将抓住省工业强县这一机遇，借助财政激励政策，进一步树牢工业稳增长和高质量发展任务目标，集聚各类资源要素、集中优势力量做大做强优势主导产业，以更高站位、更强力度、更硬举措不断推进企业“攀登”，努力开创制造强区建设新局面。

一、以服务智能制造为主攻方向，推进工业经济发展迈上新台阶。全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。树立抓工业经济重点抓产业集群和产业链条的思想，围绕产业集群培育和产业链条提升，推动产业链、创新链、人才链、资金链的相互贯通，以此生发产业项目，带动骨干企业做大做强，小微企业蓬勃发展。探索发展现代物流、产业金融、服务外包等与制造业紧密相关的生产性服务业，增强生产性服务业对制造业的综合服务功能。发展“四新”经济和大数据产业，加速形成新的经济增长点，不断推动民营经济向专业化和价值链高端延伸。

二、以培育“百年老店”为目标，提升工业企业发展质量。一是积极帮助企业根据自身实际情况，确立对外合作的主攻方向，筛选合作对象、内容及方式方法，寻找对外合作的最佳切入点。二是积极为企业提供资金融通、信息咨询、人才培训等多种服务，建立对外合作信息平台，抓好配套基础设施建设，提高对外合作的吸引力。三是出台鼓励工业企业对外合作的扶持政策，鼓励优势工业企业与国内外大公司实现优势互补、强强联合，开展技术、产业链、人才、资本、营销等方面的合作对接。

三、以创新链、资金链、人才链深度融合为路径，增强工业企业发展动力。一是积极促进工业企业创新转型。以培育高新技术企业为核心，扶持激励工业企业在加快科技成果产业化中发展壮大。鼓励工业企业开展协同创新，深化与国际国内知名高校和科研机构开展全方位多层次产学研合作，重点打造一批与兖州区产业转型升级需求紧密相关的新型研发机构和公共创新平台。二是着力构建支持工业企业发展的金融体系。进一步推动金融创新，打造银企直通金融平台，建立企业信用资信系统，搭建银行与企业之间直接融通的桥梁，有效提高企业融资效率，降低融资成本。完善创业风险投资机制，加快发展种子基金、天使基金、创业投资基金、股权投资基金和新兴产业引导基金。

四、以深化改革创新为抓手，进一步优化工业企业发展环境。一是通过“产业+互联网+金融资本”发展路径，加强行业资源整合，推动全产业链创新发展，以发展供应链集成服务降低企业综合运营成本。二是确保政策的稳定性、连续性和通达性。避免政策大起大落，特别是在政府管控标准、财政资金投入、税费政策优惠等方面保持稳定，让广大工业企业敢于作出战略性和长期性的决策安排。

五、着力加强企业家队伍建设，为经济发展塑造中坚力量。一是加大企业家培训力度。定期组织重点企业家和年轻企业家到国内高等学府进行专业化、系统化培训，不断拓展视野，提高能力，以全新的理念让企业家们拓宽视野、找出差距、明确思路、提升素养，培养一大批职业化的具有杰出才能和团队精神的企业领军人才。二是建立现代企业制度。引导企业建立产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学的现代企业制度，释放发展活力。引导企业用现代企业制度改造家族型结构，通过投资主体多元化，逐步实现产权多元化，降低经营风险。鼓励支持企业进行规范化的股份制改造、上市和挂牌交易，多层次对接资本市场。三是关心关爱企业家队伍。多到企业开展座谈交流，听取工业企业家的意见和诉求，切实帮助企业解决遇到的困难和问题。对做出突出成绩和重大贡献的企业家进行大张旗鼓地表彰，在全社会营造关心企业家、爱护企业家、尊重企业家的浓厚氛围。

兖州区将聚焦工业强县建设，确保工业经济稳中有进发展，用足用好省级专项奖补资金和专项债券资金，着力支持重大工业转型升级项目及配套基础设施建设等有利于工业高质量发展的重点领域，全力助推工业经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

现场答记者问环节

中国产业经济信息网记者

工业经济的稳步增长离不开工业企业的健康发展，去年以来，济宁市开展了助企攀登活动，请问兖州区是如何开展这项工作的？

周生建

兖州区工业和信息化局

党组书记、局长

按照市委市政府工作部署，围绕实施“制造强市”战略，实体化运作制造强区建设指挥部，启动开展“助企攀登”活动，形成了大抓产业、大抓先进制造业的浓厚氛围和强劲态势，为全区争先进位和高质量发展奠定了坚实基础。今年以来，按照工作抓手由“指挥部条线推动”向“全社会聚力联动”转变、工作重点由“助力企业解决问题”向“推动企业攀登进阶”调整、工作核心由“重点企业体量膨胀”向“培育核心产业链条”延伸的要求，以更高站位、更强力度、更硬举措，不断推动助企攀登活动走深走实，主要做了以下几方面工作：

一、进一步建立健全指挥部运行体制

坚持实体化推进，成立临时党支部，印发《济宁市制造强市建设兖州区指挥部2022年实施方案》，26人集中办公，组建“1+5+9”工作架构，即1个办公室、5个产业集群发展专班和9个支撑保障组；实施攀登企业扩规，由34家扩展到76家，完善“三库一档案”（重点项目库、要素资源库、问题纾解库和攀登企业档案），对每家企业配备区级包保领导、部门主要负责人、主办银行负责人和驻企干部，“一企一策”制定攀登计划和长远发展规划；梳理新上、技改、科技创新、数字化改造、招商引资项目111项，形成项目台账，对10个重点项目实行挂图作战；建立优质企业培育库，对26家拟申报的制造业单项冠军企业、专精特新企业、瞪羚企业和“小升规”企业进行重点培育；成立镇街驻企攀登小组，建立“市区镇企”四位一体推进机制。

二、集中开展问题诉求解决攻坚行动

逐镇街举办“书记区长企业家恳谈日”活动，企业下单、政府派员、现场办公，与企业家面对面“零距离”交流。区指挥部明确专人梳理企业问题诉求，坚持专班和保障组每天双向推进、指挥部每周调度汇总、按时销号办结的工作快速推进机制。截至目前，已在新兖、大安、新驿、小孟、漕河5个镇组织开展活动，51家企业的79项问题已全部在规定时限内解决或按规定时序推进中。累计争取土地指标466.5亩，开展金融助企攀登政金企对接会，新增发放贷款6500万元，追加授信5400万元。6家企业被市国投纳入高企发基金备投项目库，首个高企发产业基金5000万元已到位芯诺电子。

三、合力推进项目建设

对攀登企业项目建立项目全生命周期管理服务机制，围绕项目立项、开工、建设、投产等全流程环节，实行清单管理、定期调度，及时掌握进度情况，做好一线服务。梳理智能化、数字改造项目20个。实施新一轮技术改造项目，102个项目纳入省技改导向目录库。

四、开展产业链发展研究

全面落实产业发展“链长制”，精准研究制定建链、补链、强链、延链突破方案，制定兖州区主导产业发展规划；利用大数据技术绘制兖州区造纸、数控机床、农机和锂电池4个产业的产业图谱；组织专班围绕宁德时代上下游产业链开展本土企业及招商企业梳理，引导本土企业围绕宁德时代上下游所需，提前开展可行性研究，研究设计规划布局。

济宁晚报记者

工业经济发展中，民营中小企业也起到了举足轻重的作用，请问兖州区将如何支持民营中小企业发展？

周生建

兖州区工业和信息化局

党组书记、局长

兖州区高度重视民营中小企业高质量发展，今年年初，兖州区被认定为首批山东省民营经济高质量发展先进区，为全省前十、全市唯一获此殊荣的县（市、区）。下一步，将从以下几个方向着力继续支持兖州区民营中小企业发展：

全面落实民营中小企业政策。吃准吃透各级各类支持中小企业、民营经济发展扶持政策，做好上级政策的宣传解读与落实落地，做到“接地气”、“冒热气”。强化对企业家精准培养力度，评选表彰一批优秀企业家，努力营造尊重、弘扬企业家精神的良好氛围。

引导中小企业“专精特新”发展。注重抓早抓小，持续跟踪培育，突出创新引领、推动转型升级、聚力补齐短板、强化资本赋能、深化网络营销。引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，持续加大研发投入，专注细分市场、提升产品质量、培育自主品牌，不断增强企业发展活力和市场竞争力，逐步成长为行业“小巨人”、“单打冠军”。

培养高素质企业家队伍。加强对企业家教育培训工作的宏观指导，摸清底数和培训需求，增加培训班次，强化培训管理保障，为培训工作顺利开展奠定良好基础。侧重于企业家综合素质的提高，突出精准培训，不搞大水漫灌。围绕“十强”产业的发展，依托企业家协会等政企交流平台，策划开展企业家交流论坛系列活动，引领带动企业家队伍持续加强学习、提升能力素质。

积极争取上级政策资金。及时掌握国家、省、市各类扶持产业和企业发展的政策，找准兖州区民营中小企业发展与上级财政扶持政策的结合点，拉出清单，确保申报项目对接准确、到位。同时，指导企业进行项目包装，第一时间组织企业按照资金申报通知要求，及时、高质地准备申报资料，积极做好对上协调工作，帮助企业享受政策红利，增强民营中小企业获得感。

东方圣城网记者

受国际局势变化、新一轮疫情等超预期因素叠加影响，地方经济持续下行，当前各类市场主体，特别是工业实体面临很多困难，请问兖州区财政部门将采取哪些措施，帮助企业渡过难关、实现高质量发展？

杨海成

兖州区财政局

党组书记、局长

为了应对经济下行压力加大、疫情防控形势严峻等因素叠加影响，兖州区财政部门坚决贯彻中央、省市区部署要求，从收支两端同时发力，帮助市场主体纾困解难。

收入端主要是减税降费免房租，帮助企业降负担渡难关。今年，国家着眼宏观经济形势，推出了新的组合式税费减免政策，规模更大、力度空前。兖州区财政部门协同税务等部门，统筹谋划、多措并举，切实推动各项政策落地见效。上半年，兖州区预计落实留抵退税、制造业中小企业缓税、小微企业及个体六税两费减税、减免税费等政策共计29.1亿元，其中区级负担约13.6亿元。同时，为200多家小微企业、个体工商户减免国有房屋租金约350万元。减税降费免房租有效减轻了市场主体负担，发挥了“放水养鱼”“培根固源”的积极作用，有力促进经济发展稳中向好、提质增效。

支出端重点是积极发挥财政政策作用，更加注重精准发力、靶向施策，为企业发展注入“强心针”“助推剂”。

一是用好财政“政策包”，聚力做大做强制造业，助力工业经济稳步“增活力”。今年，兖州区在财政资金极度紧张的情况下，预算列支3000万元“支持工业高质量发展”专项资金，用于支持工业企业开展科技创新、技术改造、品牌创建、提档升级及优秀企业家奖励，出资5000万元参与市级高企发基金组建和投放。同时，在全面落实国家稳经济一揽子政策措施和省三批次稳中求进高质量发展政策清单的基础上，结合兖州实际再陆续出台一批政策措施，重点对生产经营优秀的制造业企业和投资建设进展良好的工业项目给予阶梯式奖励补助。兖州区成功申报省工业强县后，省财政将给予1亿元专项奖补资金、1亿元新增专项债券资金。区财政部门将科学精细、用足用好各级政策资金特别是省级专项奖补资金和专项债券资金，支持好重大工业转型升级项目及配套基础设施建设等有利于工业高质量发展的重点领域。

二是打好财金“组合拳”，聚力破解融资难题，助力中小企业加速“快攀登”。针对企业面临的融资难、融资贵问题，兖州区财政部门跳出“企业融资、企业投资”的传统思维模式，探索推出“基金+、担保+、金融+、债券+”等财政金融组合模式，将“财金活水”精准浇灌企业。比如：在基金运作方面，2021年以来累计引入省市区5.56亿元基金投资发展前景好、投资意愿强、带动作用大的产业项目。目前，济宁市高成长企业发展基金对芯诺电子投资5000万元、山东省财金创投基金对芯诺电子投资2000万元、济宁弘通股权投资基金对金大丰投资3000万元都已到位；芯诺电子、泰和能源、经典重工、天意机械等八家企业被纳入市第一批高企发基金备投项目库。在融资增信分险方面，积极采取政府性融资担保、惠农贷、政府采购合同融资等财银企联动方式，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷投放，有效缓解中小企业和“三农”主体融资难、融资贵问题。今年以来，惠金融担公司为中小企业新增担保融资132笔、担保额2.4亿元，借力“鲁担惠农贷”为新型农业经营主体累计担保8.02亿元。下一步，兖州区将积极推动减税降费政策与金融、产业等领域政策集成联动，将更多资金资源要素积聚到高质量发展上来。

总之，兖州区财政部门将进一步强化政策落实力度，用真金白银全力支持企业做大做优做强，充分激发工业企业发展的内生动力，齐心协力稳步走好工业强区之路。

奖

“济宁发布”微信公众号送福利啦

奖品套装：白瓷杯+便携商旅套装

参与方式：①浏览当周推送的公众号文章，在页面右下角点击“赞”和“在看”并留言（精彩留言将会被精选！注意，微信后台规定只能精选100条，早评早选哦），即有机会获得奖品。②“留言”被点赞越多，获奖机会越大！

奖品数量：①每周发放奖品套装10份。②每周一公布上周获奖名单。请保留好点赞、在看、留言截图，届时小编将回复您领奖方式。③每人限领一份，叫上朋友一起参与吧~

原标题：《权威发布｜榜上有名！兖州区荣获2021年度山东工业十强县》

阅读原文