“尼泊尔有两个强大的朋友：印度和中国”。

        这是彭博社4月27日的一篇文章标题。自尼泊尔25日发生80年一遇的大地震后，国际社会纷纷对其伸出援助之手。作为尼泊尔仅有的两个大国邻居，印度和中国的救援行动显然更加受人关注。

        西方媒体以“援助外交”、“救灾外交”、“争夺地缘政治利益”等说法形容中印在尼泊尔的救灾工作。尼泊尔阿尼哥协会主席塔姆向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，从地缘政治竞争去看中、印、尼三国关系并不可取，应避免将救灾行动政治化，目前最要紧的还是救灾以及灾后重建。

印度救灾反应迅速，莫迪亲自指挥

        印度是最早对尼泊尔施以援手的国家之一。根据印度报业托拉斯当地时间25日的报道，在尼泊尔地震发生几小时后，印度总理莫迪就派出一架搭载有救援人员和物资的C-130运输机飞赴灾区进行救灾。

        此外，印度还在上周日向尼泊尔灾区运送了10吨毛毯、50吨饮用水、22吨食品以及2吨药品。印度总理莫迪在当天的一个广播讲话中将尼泊尔人称为“兄弟姐妹”，并表示，“将尽力为尼泊尔人擦干眼泪并与他们站在一起。”

        《印度时报》27日报道称，印度对尼泊尔救援工作由总理莫迪亲自统筹指挥。

        与印度一样，中国在得知尼泊尔发生地震之后也快速采取了相应行动。

        中国国家主席习近平和国务院总理李克强第一时间向尼泊尔领导人发出慰问电。中国承诺向尼泊尔提供2000万人民币的救灾援助，其中包括帐篷、毛毯和发电机等亟须物资。

        在地震灾害发生第二天后，中国国际救援队飞赴尼泊尔地震灾区实施国际人道主义救援。这支救援队共由62名经验丰富的搜救队员、医护队员、地震专家、技术保障人员组成，携带了搜救、医疗等有关救援设备和6条搜救犬。

        27日，中国首架伊尔-76飞机搭载成都军区总医院37名医护人员、20吨医疗设备和救灾物资抵达尼泊尔加德满都开展救灾工作。而在当天早些时候，一支由中国国家卫生计生委、四川省卫生计生委、四川省人民医院、四川大学华西医院、四川省疾控中心等单位组成的中国政府医疗队也已经抵达灾区展开紧急救援。

        而在28日，中国商务部对外表示，继第一轮2000万元人民币紧急人道主义物资援助后，中国政府决定继续向尼地震灾区提供第二轮紧急救灾物资援助，主要包括价值4000万元人民币的净水设备、外伤急救包、帐篷和毛毯。

        对于中印在尼泊尔展开的快速救援行动，路透社28日一篇报道称，中国和印度正在尼泊尔开启“援助外交”。

        美国《外交政策》网站资深记者基思·约翰逊26日的一篇文章则用“救灾外交”（Disaster Diplomacy）的字眼来描述美中印三国在尼泊尔开展的救援行动。在他看来，救灾不仅体现人道主义的一面，还在彰显软实力上发挥着关键作用。

        按照一些分析人士的说法，中印两国都希望在尼泊尔树立负责任的国际形象，并赢得尼泊尔人民的心。

尼泊尔在中印间寻求平衡

        尼泊尔是世界上最不发达的国家之一，其GDP规模小于美国的任何一个州。与中国和印度两个大国为邻，尼泊尔就像三明治中的夹心。但有意思的是，就是这么一个看上去不起眼的国家却始终能得到中印两个大国的青睐。

        “这是因为尼泊尔的战略位置非常重要。”上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城向澎湃新闻解释，“就中国而言，与尼泊尔保持友好合作关系对维护边疆地区稳定非常重要。”

        去年末，中国外交部长王毅访问尼泊尔，尼泊尔总统亚达夫在会见王毅时就表示，尼泊尔坚持一个中国政策，决不允许任何人利用尼领土从事反华活动。

        相对于中国，印度则一直把尼泊尔视为自己的势力范围。这得益于两国相似的文化传统，在尼泊尔，80%以上的人口信奉印度教。“尼泊尔人与中国人之间语言、宗教差异很大。”尼泊尔阿尼哥协会主席塔姆告诉澎湃新闻，“在这方面，我们与印度人之间的差异就小的多。”

        另外，与尼泊尔和中国之间隔着一座高大的喜马拉雅山不同，尼泊尔与印度边界可谓一马平川。多年来，印度、尼泊尔两国边境一直相互开放，双方人员不需要签证就可自由来往。据不完全统计，现在有近300万尼泊尔人在印度境内工作、生活。

        “不过尼泊尔有些人担忧对印度依赖过大，所以希望通过与中国发展关系争取一点小国外交的主动性。”赵干城说。

        自2006年以来，尼中两国的贸易额增速是其与印度贸易额增速的17倍，中国也在去年取代印度成为尼泊尔最大的海外投资国。

        去年12月，尼泊尔财政部长马哈特在接受彭博社采访时就曾表示，中国现在对尼泊尔的重要性越来越显著。

        今年4月初，尼泊尔总统拉姆•巴兰•亚达夫访问了中国西藏自治区。《中国日报》随后援引一名西藏官员的话说，中国和尼泊尔将考虑修筑一条穿过珠穆朗玛峰的“高速”铁路。尽管中国铁路专家王梦恕随后否认会在2020年建成这条铁路，但双方一致希望加强互联互通。

        塔姆此前在接受澎湃新闻采访时表示，通过铁路建设计划，中国商品和中国游客将通过更加便捷的渠道走进尼泊尔。

        “尼泊尔对中国建设铁路期待是很高的。”赵干城说，“修建铁路，加强尼泊尔与西藏地区之间的经贸关系其实是对‘一带一路’战略规划的一种补充。”

        而在本月中旬，尼泊尔的投资审查部门通过了此前搁置3年之久的中国企业投资16亿美元兴建水电站的计划。

        “中国现在对尼泊尔经济发展的影响越来越大，这让印度感到很紧张。”赵干城说。

        去年8月，莫迪在担任印度总理后不久即访问尼泊尔，这也终结了印度17年无最高领导人出访尼泊尔的纪录。在访问中，莫迪承诺为尼泊尔提供价值10亿美元的贷款，帮助其修建发电站和道路。

        去年10月，印度、尼泊尔两国又签署了互售电力的协议，尼泊尔还批准印度投资24亿美元在该国境内兴建水电站。

        “很明显，尼泊尔在印度和中国之间寻求一种平衡。” 前印度驻尼泊尔大使杰扬特•普拉萨德在接受彭博社采访时说，“但中印两国在尼泊尔不存在竞争关系，中国能和尼泊尔保持良好关系，我们也是。”

        事实上，中国外交部长王毅也多次表示，中方希望中国、尼泊尔、印度三方保持相互促进、良性循环、积极互动关系。三国之间是好朋友、好邻居，应该加强合作、共同发展，一起维护本地区的和平与稳定，共同为本地区的振兴作出努力。

灾后重建需要亚投行

        塔姆在接受澎湃新闻采访时也称，从地缘政治竞争去看中、印、尼三国关系并不可取。

        “应避免将很多问题（包括中印对尼泊尔提供援助）政治化。”塔姆说，“现在最要紧的还是救灾以及灾后重建。”

        按照一些分析人士的估计，此次尼泊尔地震损失大约在10亿美元至100亿美元之间，尼泊尔整个国家经济发展也因为此次地震倒退十年。

        地缘经济学家拉贾里什·辛格哈尔在接受美国新媒体Quartz采访时说。一旦紧急救援行动结束，灾后重建就会成为尼泊尔的头等大事。

        “在地震救灾结束之后，尼泊尔还是会继续向印度和中国寻求帮助。”美国智库IHS亚太区首席经济学家拉吉夫·毕斯瓦斯在接受彭博社采访时说。

        这也就意味着中印两国在帮助尼泊尔修建道路、医院、住房、学校、通信等基础设施方面面临着重要的机遇。

        同时，这次地震也为中国和尼泊尔的合作提出新的思考。包括上述铁路在内的项目，今后如何进展值得关注。

        另一方面，分析人士认为，尼泊尔或将需要大概50亿美元的重建资金，这一数额约占尼泊尔全国GDP的20%。在重建工程中，亚投行和来自中国的投资将解尼泊尔政府燃眉之急，而尼泊尔是亚投行的创始成员国。

        这次地震凸显出“一带一路”战略框架下各国加强应急救灾领域合作的紧迫性。沿线的发展中国家基础设施建设都面临很多困难，也经常发生各种自然灾害及意外事件。就在刚刚结束的亚非领导人会议上，柬埔寨首相洪森表示，希望与中国在“一带一路”框架下合作，加强水路、航空等交通领域互联互通建设，并在卫生、农业、应急救灾等领域拓展合作。