平潭综合实验区主题党日馆

　　国家税务总局平潭综合实验区税务局基层党支部走进国彩村红色教育基地，开展党史学习教育主题党日活动。

　　作为红色景区，将军山成为学党史的重要基地。

　　平潭实施“一窗通办”改革。

　　台企宗仁科技（平潭）股份有限公司党支部正在举办重温入党誓词活动。

　　■本报记者 王凤山 林霞 张哲昊

　　历史选择了平潭。从偏安一隅的海岛，华丽转身为对台综合实验区和国际旅游岛，“一岛两窗三区”战略蓝图底色渐显……

　　“欲知大道，必先为史。”翻开风云激荡的红色篇章，平潭赓续共产党人的精神血脉，将党的宝贵精神财富变成启航新征程的不竭动力，紧紧抓住“千年一遇”发展良机，全区上下筚路蓝缕、干事创业，掀起一轮又一轮创业热潮。

　　平潭综合实验区党工委书记陈善光说，要把党史学习教育同总结经验、联系实际、推动工作结合起来，同锚定“一岛两窗三区”战略定位、做好“四篇文章”、攻坚“八大工程”相结合，奋力开创“一岛两窗三区”建设新格局。

　　推动党史学习教育“全覆盖”

　　“咱们这次课程，主要谈谈身边实例，将党的政策方针融入其中，希望大家快速领悟精神，并运用到日常工作中。”近日，在海坛片区正旺村村部会议室，一场别开生面的党史教育课正在进行。80多名党员干部齐聚一堂，聆听老党员陈炳华讲述实验区脱贫攻坚故事，感悟新时代使命担当。

　　陈老今年70岁，党龄近50年，是海坛片区乡村讲师团的成员之一。今年以来，海坛片区管理局积极组建乡村讲师团，聘请16名离退休老干部，深入企业、乡村、校园等地普及党史知识。“我们还探索‘交流研讨+专题宣讲+云上互动’的党史学习教育新模式，开设云上宣讲平台，将线上宣讲与线下活动相结合，推动党史学习教育深入人心。”海坛片区管理局党群处相关负责人说。

　　海坛片区的做法，正是平潭推动党史学习教育深入基层、深入人心的生动实践。

　　自党史学习教育开展以来，平潭不断规范规定动作、创新自选动作，推动多部门单位多渠道、多形式开展党史学习教育，策划“走好产业新路”“网上重走红军路”等一系列特色活动，确保党史学习教育持续升温。

　　平潭坚持下好学习教育“先手棋”、打好“主动仗”，在今年3月，实验区出台开展党史学习教育实施方案，提出将党史学习教育贯穿2021年全年，面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点，围绕专题学习、专题培训等六个方面展开学习教育实践。

　　一张张老旧的照片、一份份泛黄的文件、一支支生锈的步枪……18日，步入位于大坪村的实验区主题党日馆，仿佛穿越时空，回到艰苦奋斗的峥嵘岁月。主题党日馆全景式呈现实验区开展革命斗争、经济建设、开放开发取得的成果，已成为开展党史学习教育的重要阵地。自去年7月开馆以来，已吸引了来自省直部门和省内外地区超过1900个党组织共计4.9万人次，来此开展活动和参观学习。

　　红色资源是党员干部培训、党性教育的鲜活教材，平潭将党史学习教育课堂搬到了主题党日馆、将军山爱国主义教育基地等场所，深入开展红色革命主题教育和党性锻炼。借助海坛海防博物馆、民主村“革命史迹展览馆”等民办纪念馆，定期开展革命历史文化展陈等，促进全区上下形成学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。

　　平潭还聚焦农村党员干部“三三制”离散分布的情况，运用科技手段扩大党史学习教育覆盖面，组建“流动党员之家”，将分散在五湖四海的党员干部凝聚起来。“通过‘学习强国’‘党员e家’等载体平台，我们采取‘集中领学、远程助学’的方式，定期推送‘红色故事’等，补足流动党员精神之‘钙’。”实验区党工委党群工作部组织处工作人员说。

　　念好为民办实事“实”字诀

　　近日，有意在平潭开书店的薛理鑑，根据“我要开书店一件事套餐服务指南”抽屉中的材料，填写了相关申请表，10多分钟后，就顺利完成营业执照和经营许可证办理手续。

　　这得益于“一件事”集成套餐服务。实验区行政服务中心整合需跨部门、跨窗口办理的36项涉企“一件事”集成套餐服务清单，包含餐馆、超市、书店、药店等企业群众密切相关的重点领域事项，让前来办理高频事项市民只需打开一个抽屉便能知悉所有材料，在一个窗口就能办完所有审批程序。

　　“小窗口”服务“大民生”，是实验区结合开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动的一个生动缩影。

　　近段时间，实验区党工委、管委会用了1个月时间，在全区范围内集中开展调研活动，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，顺应群众期盼、增进民生福祉，化解难题积案。

　　“再调研”活动课题谋划注重紧扣中心、调研组织注重领导领题、调研形式注重走深走实、成果转化注重求实求效，形成了以项目建设、人居环境、社会民生等为主题的43篇调研报告，梳理出近150个问题，提出管用有效的思路举措、政策建议300余项。

　　平潭将群众关切的“问题清单”，变为党员干部的“履职清单”，结合“再学习、再调研、再落实”活动中的“再落实”，各片区、各单位以“四篇文章”为主题，解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，以发展实效检验党史学习教育成色——

　　加快实施去年谋划“民生补齐短板三年行动计划”中的169个项目，总投资达121.5亿元；将老旧小区改造、农村供水管网建设工程（小水接大水）、食品放心工程等10个项目列入全区为民办实事项目，总投资4.1亿元；建设并提升北南东西四个方向195公里生态廊道，带动90多个村落旅游开发……

　　为群众办实事，不仅要问需于民、了解实际需求，还要答民所需、推进精度治理。

　　平潭探索市域治理现代化建设，坚持“‘一条龙’受理、‘一窗式’办理、‘一站式’解纷”服务理念，成立片区、离岛“一站式”联合调处中心8个、人民调解委员会15家，推动形成工作联动、纠纷联调、平安联创的社会治理新格局。同时，全面推广“一窗通办、全岛联办、全程网办”，形成“一个大中心、三个分中心、若干个办事处”的全岛联办式政务服务网，实施“一窗通办”改革，97%的承诺件受理和92%的即办件办结时长控制在30分钟内。此外，还打造“全媒体问政”品牌，推出《问政平潭》《问政平潭之有事您说》等节目，围绕公共出行、文明交通、营商环境等话题，解决群众关切的问题。

　　走好高质量发展“长征路”

　　18日，记者来到平潭金井片区青观顶村。初夏的晴空下，青观顶村宁静而祥和。不远处的将军山，“三军联合作战演习纪念碑”傲然伫立于山顶。

　　党史学习教育开展以来，青观顶村发生很大变化：乡村振兴路亮化工程、2021年青观顶村“绿岛花城”项目等陆续启动建设；文化公园、田园篱笆、标志标识等配套项目一一被提上议程……

　　“松海石器部落”负责人林熙义正坐在自家院子里品茗。几年前，他投入上千万元，将包括自家老宅在内的10多栋石头厝改造成民宿，发展海岛乡村游。“结合党史教育，看到一项项为民办实事落实落细，基础设施、乡村乡貌迎来大变样，我们更有信心深耕旅游产业。”林熙义说。

　　立足于新形势下的乡村振兴，青观顶村走出“旅游+”特色产业路。不久前，该村还与泉州商会玫瑰产业项目达成合作协议，未来将引入玫瑰种植项目，共创乡村振兴新局面。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”村党支部书记林月莲说，实验区把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，推动基层治理体系和治理能力现代化。

　　紧盯“十四五”奋斗目标，平潭把党史学习教育与经济高质量发展相结合，统筹推进招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作，书写新时代的幸福篇章——

　　特色产业转型提速。对台海空联运通道满产超产；一季度，旅游指标超过2019年同期水平，总部经济规上企业营收160亿元，增长92.3%；金融港入港企业达345家，资产管理规模2500亿元。

　　营商环境持续优化。聚焦世界银行营商环境18项评估指标，出台实验区营商环境提升方案，有力破解企业落地投资、创新创造的堵点痛点。

　　招商引资再摘硕果。就在第十九届中国海峡618创新项目成果交易会开幕当天，实验区与省国资委、省属企业在海创会国企创新主题馆举行以“推进省地合作 合力支持平潭高质量发展超越”为主题的项目合作签约会，现场签约6个项目，涉及基础设施建设、医疗大健康、民生、文旅等领域，总投资额超70亿元。

　　……

　　为学之实，固在践履。平潭以党史智慧激发全区党员干部上下一心干事创业的激情，准确把握高质量发展的目标方向，推进质量变革、效率变革、动力变革，迈向高质量发展新征程。

　　共织两岸融合新纽带

　　平潭，是两岸的平潭。做好对台工作，是平潭不变的初心与使命。

　　“实在是太方便了！”近日，在实验区台胞台企服务中心，台胞谭女士顺利领取到了职业资格采信证书。从来到窗口到领取证书，谭女士只用了半天的时间，这让她有点喜出望外。

　　如此便捷的办事体验，得益于实验区台胞台企中心不断优化审批程序与环节，将职业资格采信证书办理时间由2个工作日压缩至0.5个工作日，办事效率大幅提升。

　　今年以来，该中心以“办实事”为落脚点，在原本承接的8大类164项行政审批和公共服务事项服务的基础上，进一步梳理服务事项、办事流程，执行“一次性告知制”“否定备案制”等，试行容缺受理、部分涉台事项“不见面”办理，创新工作机制、优化办事程序，不断减环节、减材料、减时限，提供更为优质高效的对台服务。截至目前，共受理咨询和办理各项业务3万多件。

　　作为全国唯一一个对台综合实验区，平潭以党史学习教育为契机，进一步完善提升涉台公共服务体系，引导党员干部将“初心”和“使命”融入为台胞台企服务的全过程，不断落细落实“两个同等待遇”，营造良好对台营商环境，增强在岚台胞获得感、幸福感。

　　“我们积极转换对台服务视角，变‘被动服务’为‘主动上门’，通过电话、走访等多种形式，了解台胞台企状况，着力解决在岚台胞台企遇到的‘急难愁盼’问题。”实验区台工部相关负责人说。

　　就在不久前，平潭出台《实验区红十字会台胞应急救助基金管理办法（试行）》，标志着实验区红十字会台胞应急救助基金正式设立。该基金是实验区2021年10件为民办实事项目之一，专门针对困难台胞而设，主要为在岚台胞提供困难救助、医疗救助、临时救助和最高10万元人身意外伤害保险补助等保障。

　　在管理办法出台前，平潭就安排工作人员向在岚台胞征求意见，并邀请部分台胞参与研讨并制定相关管理办法。“这项政策充分考虑了在岚台胞实际需求，能够切实帮助困难台胞解决一批操心事、烦心事、揪心事，值得点赞！”台胞薛清德竖起了大拇指。

　　本版图片 通讯员 念望舒 林映树 江信恒 薛隽彬 摄