美国有线电视新闻网5月3日报道称，美国和西方官员认为，俄罗斯总统普京可能在5月9日红场阅兵的当天对乌克兰正式宣战。

这个新闻可能会令一些网友感到奇怪，普京不是早就正式宣布对乌克兰采取特别军事行动了吗？俄罗斯不是已经打了两个多月了吗？怎么还没有宣战？美国和西方官员怎么还来预测普京可能会在5月9日“对乌克兰正式宣战”呢？

这里就需要聊聊开战与宣战的不同之处了。原来战争行为也还有着国际法的一定约束。简单点就是，现在的俄乌战争与正式宣战后的战争，很多方面是不一样的。

我们先来说说正式宣战。

1907年，欧洲国家签署了《海牙第三公约》，这就是早期的战争法之一。其中的第1条规定：“缔约各国承认，除非有预先的和明确无误的警告，彼此间不应开始敌对行为。警告的形式应该是说明理由的宣战声明或是有条件宣战的最后通牒。”根据这一规定，宣战需要遵循三个条件：在敌对行动开始前通知；其内容应该准确无误；要说明进入战争状态的理由。

宣战有两种方式：

第一种是具有直接效果的宣战，即宣战随即产生战争状态。这种宣战原则上要求说明开战理由，同时通知各中立国家。

另一种是附有条件的宣战，即发出最后通牒。要求在很短的期限内得到某些满足，如果这些要求得不到满足，限期届满时，战争状态就自动产生。

在国际关系中，发动战争的国家为了取得军事上的利益和规避战争罪责，往往进行突然袭击，不宣而战，这是违反1907年《海牙第三公约》规定的。第二次世界大战结束后，欧洲国际军事法庭和远东国际军事法庭曾判定德国和日本所发动的一系列突然袭击为违反国际法的罪行，并据此对其责任者定罪。

由此我们可以看出，为什么普京没有对乌克兰大打出手？为什么没有轰炸乌克兰总统府之类的目标？

因为，普京宣布的是对乌克兰采取特别军事行动，这不是真正意义宣战，而是有限的战争行动。因此，俄罗斯的行动在规模上、打击目标上受到了很大限制。并且，俄罗斯的行动也没有事先对乌克兰发出最后通牒，给国际社会的感觉就是太突然，谁也没有足够的思想准备，类似于一种不宣而战的状态突然采取军事行动。这就导致了俄罗斯在外交上的巨大被动。

也许正是基于上述原因，尤其是俄军在作战中陷入吃力状态，加之乌克兰已经对俄罗斯本土目标发动了十多次的攻击，因此美国及西方一些国家的官员才会预测普京会可能在胜利日阅兵式上正式向乌克兰宣战。

西方媒体还有一种观点，是俄军会在5月9日宣布取得胜利，结束俄乌战争。但随后俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯不会赶在5月9日卫国战争胜利日前人为结束在乌克兰的特别军事行动。

如果没有美英及欧洲国家对乌克兰的援助，乌克兰早就投降了。俄军目前战事比较吃力，很大原因就是来自于受到了没有正式宣战的约束，也来自于美英等国家最乌克兰的支持援助，美国情报侦查系统直接为乌军服务、美国无人机的悄悄参战，甚至是美英军方在直接指挥乌军作战。

而如果俄罗斯正式向乌克兰宣战，那就意味着俄军可以放开手脚，放开对打击目标的限制，几乎接近于任意地选择目标和使用更具威力的武器，对乌克兰实施轰炸打击。在局势不利的情况下，甚至可以使用核武器。因此，如果俄军第二阶段行动进展仍旧不顺利的话，那么普京就有可能正式对乌克兰宣战，选择 5月9日那一天更有意义。就看普京怎么想了。

狭路相逢勇者胜。从目前的综合态势来看，无论俄罗斯正式宣战与否，美英都必将蒙受最终的失败。俄罗斯的胜利，意味着世界格局的改写，意味着美国阵营的崩塌，俄罗斯必须胜利。