3.城乡两项收入全年任务可完成，但发展滞后。2017年第一季度，我区城镇居民人均可支配收入为7537元，完成全年目标任务的25.3%，同比增长9.2%，较同期下降0.5个百分点，增速位居全市第15，较同期下降4个位次；农村居民人居可支配收入为3169元，完成全年目标任务的26.8%，同比增长10.0%，较同期下降0.4个百分点，增速位居全市第15。预计上半年我区的城镇居民人均可支配收入增速为9.4%左右，农村居民人居可支配收入增速为10.2%左右，两项收入基本能实现任务过半。

发展滞后原因：通过跟省调查总队的沟通得知，农村贫困监测住户记账调查数据的确认有一个“权数”，这个权数在国家统计局掌握，就是说宣化区的农村贫困监测住户记账调查数据，我们做的再好，经过河北调查总队的汇总和国家统计局的“权数”确认，给我们反馈的数据在全市的排位都不会靠前。

再一个直接的原因就是目前发给农村记账调查户和辅助调查员的调查补助经费太少，2015年度农村记账调查户和辅助调查员的调查补助经费是每月10元钱，2016年行政区划调整后农村记账调查户和辅助调查员的调查补助经费每月提到30元，但就目前来看补助经费还是太低，很多记账调查户从内心就不愿意记账，明确表示补助太少，没有时间来记账，辅助调查员大部分都是村里的老会计或者村干部，也表示补助太少，不愿意去做好辅导、督导工作。

（二）完成“十三五”规划，主要经济指标预判

我区“十三五”规划中，地区生产总值要完成312亿元，年均增长8%以上。2016年，区县合并，新宣化区GDP完成208.3亿元，同比增长1.6%。从全国来看，经济进入中高速增长“新常态”，加上我区有钢铁产能退出任务，完成“十三五”规划的8%年均增速目标几乎没有可能。

我区“十三五”规划中，规上工业增加值要完成114亿元，年均增长5%以上。2016年，区县合并，新宣化区规模以上工业增加值完成71.5亿元，同比下降11.5%，加上2016-2019年宣钢产能退出来看，完成“十三五”规划的年均增速5%以上的目标有很大困难。

我区“十三五”规划中，城镇和农村居民两项收入年均分别增长9%和10%以上。2016年，区县合并，新宣化区两项收入分别完成27302元和10747元，同比分别增长9.4%和10.4%。从2016年增速来看，基本能够完成“十三五”规划的的年均增速目标。

三、从经济发展驱动力等要素来分析

（一）固定资产投资情况分析

从当前来看，形势不容乐观。2017年一季度，我区完成固定资产投资16亿元，完成全年目标任务的5.7%，同比增长9.5%，较同期下降8.1个百分点，增速位居全市第16，较同期下降4个位次。从目前在库项目可报投资来预计，1-4月份，预计完成27亿元，同比增长1.1%；上半年，预计完成80亿元，完成全年目标任务的28.3%。同比下降10.4%，1-4月份，上半年如按照全年目标12%同比增长，还需发改等部门加大项目入库、入统力度，否则很难完成进度及全年目标任务。从目前形势来看，完成全年283.1亿元，增12%的目标任务有难度，主要原因：一是全区摸底虽有196个项目，但目前仍无新开工项目，新入库项目为零；二是上年结转项目本年最多完成58亿元。

（二）全社会消费情况分析

从当前来看，消费品市场发展有所回落。2017年一季度，我区社会消费品零售总额完成27.3亿元，完成全年目标任务的21.5%，同比增长9.4%，较同期下降0.4个百分点，增速位居全市第18，较同期下降9个位次。上半年，预计完成53.8亿元，同比增长10%，完成全年目标任务的42.3%。从目前形势来看，有可能完成全年增10%的目标任务。

（三）高新技术产业分析

2017年第一季度，规模以上工业高新技术产业增加值完成28.73万元，同比下降15.96%，我区在高新技术领域的发展一直相对滞后，对我区整体经济驱动力不明显。

四、宣钢去产能对我区经济社会发展影响

（一）宣钢去产能退出方案

利用4年时间，2016年拆除450立方米炼铁高炉1座，压减炼铁产能52万吨；2017年拆除120吨炼钢转炉1座，压减炼钢产能120万吨；2018年拆除2000立方米，1800立方米炼铁高炉各1座，压减炼铁产能450万吨，拆除120吨炼钢转炉1座，压减炼钢产能120万吨；2019年年底前，宣钢产能全部退出。由于全国去产能工作需要，我区宣钢可能会提前加快退出。

（二）宣钢去产能退出对我区经济运行的影响

首先是对工业产业的影响，从2015年全区经济运行情况看，单从工业产业核算，宣钢退出后将使我区GDP减少近1/6；工业增加值减少近1/3；工业产值减少近2/3。其次是对我区商贸服务业的影响，宣钢目前职工总数达3万人，加上退休职工总数近10万人。约占宣化城区人口近1/3。宣钢去产能退出，短期内会使职工收入减少，消费能力下降，由于宣钢职工占城区人口比重大，对我区商贸、流通、住宿餐饮、房地产等消费市场带来的影响不容忽视。这一影响也会传导到服务业增加值、GDP、服务业税金等经济指标。宣钢去产能之后，新型产能没有充分替代之后，我区各项主要经济指标都会受到影响，全年经济运行将会下行。

（三）宣钢去产能退出对我区财税收入的影响

从2015全区财税收入情况看，宣钢退出每年将影响我区财政收入减少4.4亿，公共预算收入减少1.4亿。

（四）宣钢去产能退出对我区社会事业的影响

由于历史原因，宣钢作为大型国有企业，为保障职工生活和相关福利，建立和兴办了一些学校、医院等服务机构，承担了部分教育、医疗以及“三供一业”（供水、供电、供暖、物业）等社会职能。随着宣钢去产能的加快推进，这部分机构和职能必然会向地方政府移交。据测算这些机构和人员划归地方管理，平均每年人员工资、保险等支出约4100万元，办公费年支出约700万元。每年将增加财政支出4800万元，加上物价等因素，这一支出会逐年增加，会使我区财政更加吃紧。

（五）宣钢去产能退出对我区供热供气公用事业的影响

目前看，随着宣钢去产能的实施，对我区1.2万户，100万平米供热造成影响；还有135公里燃气管道需要改造，近12万户居民未完成天然气转换。

来源： 张家口市统计局返回搜狐，查看更多