⑦国食药监 食[2011] 178号文件 《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》 第五条 餐饮服务提供者不得采购没有相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品、食品添加剂及食品相关产品。

提醒大家：

要严守两证两章规则，只要不能出具两证两章的肉一概属于不合法。有时对方会拿出《动物检疫合格证明》（产品A或产品B）搪塞，此情况详见【附：与食药所的常见电话往来】

市面上所谓狗肉馆的狗肉，都是通过偷盗、毒杀抢来的流浪狗甚至宠物狗，从根本上讲就是未经检验检疫的非法肉源。平时新闻报道的那一车车猫狗经非法运输，一辆辆运到地下肉类加工厂，最终就流向各个餐桌。

撇开别的且不谈，只拿2015最新版《中华人民共和国食品安全法（2015年修订）》来说，第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品中第(八)项明确列出：

“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”。

第一百二十三条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；

违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

拿着民众的生命健康视作儿戏，置国家法律若罔闻，不单是残虐无度的道德问题，已严重涉及国家法律法规！再次恳请大家重视此问题！

“新食品安全法规定建立食品安全全程追溯制度并确立其协作机制，并对食品生产经营环节的过程控制进行独立章节规定，这些都是原食品安全法中所欠缺或是不尽完善的部分，以此规定进行规范制约，有助于从源头上取缔违法猫狗产业链。”

此外，新食品安全法尤其强调社会共治，“任何组织或个人都有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，并对食品安全监督管理工作提出意见和建议，有突出贡献的单位和个人，还会给予表彰、奖励。”

在新食品安全法10月1日起生效之后，各类公益组织、普通民众等均可根据这些条款的规定监督猫狗产业链相关机构的行为，对商家的违法行为或是政府的不作为等进行有效监督，从而发挥社会共治的作用，保障食品安全。

若发现有经营狗肉的，如何有效的举报，详见以下内容：

o 查看其是否具备营业执照

登陆http://www.gsxt.gov.cn/（国家企业信用信息公示系统）

在查询处输入饭馆名称，如果能查到大致匹配的信息（饭馆的关键字符合、饭馆地址符合），则说明其具备营业执照；如果查不到，则说明这个饭馆属无照经营，请直接打市民服务热线（12345）举报其无照经营，要求相关部门依法将其关闭。

如果有营业执照。按下列步骤行动：

踩点取证

发现经营狗肉的餐馆后，要亲自取证，必须取到经营狗肉的视频照片等证据。最好两个人以上同去，方便取证。如果菜谱，牌匾、墙上广告有狗肉必须拍下来，如果菜谱不写狗肉或者写香肉等等要偷录视频询问服务员，证据要保留（注意不要曝露自己，也不要拍到同行者，要保证人身安全）。

打市民举报热线

举报某某饭馆经营未检疫且死因不明的狗肉，记录接线员的工号并要求回复。

举报模板：（举报前最好把举报内容写成文字，方便通话中不会遗漏线索）

我要举报xx饭馆经营未经检疫、死因不明的狗肉，因为国家没有出台狗的屠宰检疫规程，因此狗肉无法获得检验合格证，属于死因不明，是国家法律明确规定禁止销售的。 餐馆详细地址：xxxxxxx。餐馆的哪些地方带有狗肉内容（牌匾、菜谱、广告等以及现场问服务员得知狗肉可以点，）取得证据的要注明：有视频（照片）佐证。根据法规：《食品安全法》第三十四条第七、八款、第五十条、第五十五条，我们要求食药监依法取缔该饭馆销售狗肉的行为、依法处罚，并将其牌匾、菜谱、广告等地方的狗肉内容遮盖或换新。

（在打电话过程中，重点内容我们要适当重复、强调，以引起执法人员的重视）

o 食药监局电话回复

在打举报热线举报后（通常是五至十个工作日）会有食药监部门的工作人员给您打电话回复情况，有条件要录音。如果食药部门通知已立案，继续等待执法回复，如果通知已执法，您应有计划回访检查；如果食药监部门以种种理由不执法，您可以根据相关法规要求食药监部门必须执法。

o 回访

食药监部门电话回复对狗肉馆已经处理完毕后，您要找时间去饭馆回访，如果该饭馆还在卖狗肉，就要再次取证，继续拨打12331、12345举报热线发起第二轮举报，除了举报狗肉馆外还可以举报相关部门不作为的渎职情况，要求主管部门予以督查！直至取缔为止，（各地市举报热线请自行查询）如果回访发现这家狗肉馆关张了，这个饭馆就算结案了。如果回访发现这家饭馆不卖狗肉了、菜单上的狗肉文字和图片全都覆盖严了，隔几个月还要去回访以防死灰复燃，如果半年后还没有卖狗肉才是彻底取缔干净可以结案。

上面是北京今年仅一个月丢失的狗狗资料，它们只有很少一部分能重新回家，为避免有一天你家狗狗的芯片出现在汤锅锅底，请牵好你的狗狗。

悲哀的是中国现缺少动物保护法，我们还只能从食品安全保护法中去寻求庇护。但是至少我们已经向前迈出了一步，关爱流浪动物从你我做起，推动国家立法也在点滴之间，即使有太多的不理解和太多的漠视，我们也始终不想放弃。我们能做的太少太少，所幸的是有越来越多的人关注并努力着。返回搜狐，查看更多