河南提高孤儿基本生活保障最低标准 儿童福利保障和未成年人关爱保护工作水平不断提升

儿童是国家的希望、民族的未来，党中央、国务院和省委、省政府历来高度关心关注儿童事业发展。近日，河南省再次提高孤儿基本生活最低养育标准：社会散居孤儿每人每月由950元提高到1050元，集中养育孤儿由1350元提高到1450元,全省1.7万名孤儿、2.4万事实无人抚养儿童受益。

    儿童福利保障实现新突破。保障标准不断提高。2010年，我省首次建立孤儿基本生活、医疗、教育、住房、就业等“五位一体”的保障制度，此后分别于2017年、2019年、2022年连续4次提高基本生活保障标准，2021年，全省建立了孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童保障标准与物价上涨挂钩联动机制，郑州等有条件的市县建立了孤儿基本生活费自然增长机制，孤儿合法权益得到较好保障。保障范围不断扩大。2012年，我省将艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准纳入保障范围。2019年，我省将孤儿保障范围扩展至在校大学生，明确孤儿满18周岁后，仍在普通高中（职业高中）、中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科高校就读的，可延续享受孤儿基本生活费。2020年，我省将事实无人抚养儿童按照孤儿标准纳入保障范围。同时，建立困境儿童保障制度，将其他重病重残儿童、家庭贫困儿童、遭遇突发情况的儿童等分类予以保障，不断提高救助保障水平。保障服务不断优化。省民政厅联合11部门开展孤儿和事实无人抚养儿童精细化服务保障行动，建立部门信息联动机制，采取“个人声明+信息比对”、“特殊情况一事一议”“认定申请跨省通办”等方式方法，提供方便快捷的保障服务，让符合条件的困难家庭儿童应保尽保、应保快保。

儿童福利机构管理取得新成绩。儿童福利机构担负着国家兜底监护养育职责，是为孤残儿童等特殊儿童提供庇护的重要载体平台，我省现有儿童福利机构48个，集中养育孤残儿童4007人。为确保儿童福利机构安全，全省民政系统坚持问题导向，牢固树立底线意识，积极推进机构标准化管理，建立双重预防体系，完善多部门联动机制，全力做好疫情防控常态化管理，全省儿童福利领域机构做到了零感染、零事故。为提升孤残儿童养育水平，提高机构使用效益，省民政厅联合16部门开展儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展行动，着力推进儿童福利机构养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展,将现有儿童福利机构于2024年底前整合成36个区域性儿童福利机构，原有县级民政部门设立的儿童福利机构、未成年人救助保护机构、社会福利中心等全部转型为未成年人救助保护机构。

 未成年人关爱保护体系建设迈出新步伐。贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》，大力加强未成年人保护协调机制建设，实现省、市、县三级全覆盖。积极推进未成年人保护工作进乡镇入社区，建成乡镇社工站（未保站）641个、儿童之家7375个，现有乡镇儿童督导员2600多人、村（社区）儿童主任5.2万人，初步形成了基层儿童关爱服务体系。各地积极引导社会组织、社会工作者、志愿者参与未成年人保护工作，2021年全省投入3200万元购买未成年人保护服务，实施未成年人保护项目226个。各地持续开展“未成年人保护工作宣传月”、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动,2019年以来，累计宣讲5万多场次，通过群众喜闻乐见的形式，宣传讲解有关法律法规和政策规定，营造了保护未成年人、关心关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。（赵月侠）