缪敏委员：

您提出的《关于发展智慧农业，推动农业高质量发展的建议》（第0335号提案）收悉，现答复如下：

一、关于智慧农业发展背景

农业农村信息化是农业生产要素、生产过程及乡村治理的数字化，是对农业现代化的一场深刻革命。以数据为关键要素的数字农业经济，是建设现代农业经济体系的重要支撑。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》部署了发展数字农业的总体要求。我省立足四川实情，先后印发《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于加快推进现代农业产业融合示范园区建设的意见》《四川省“互联网+”现代农业行动方案》；市县两级也纷纷出台文件，明确政策措施。省市县三级联动对加快四川数字农业（智慧农业）建设，培育农业农村发展新动能提出要求和政策支持。全省农业农村系统及时把握智慧农业发展的历史机遇，围绕实施乡村振兴战略和建设现代农业“10+3”产业体系要求，大力实施数字乡村战略，以信息化、数字化带动和提升农业农村现代化发展。

二、关于智慧农业推进情况

（一）加强信息技术应用推广，提升生产智能化。一是实施数字农业试点。2018年、2019年成功获批大邑县大田水稻种植、嘉陵区生猪养殖、三台县种猪养殖和苍溪县猕猴桃种植等4个全国数字农业试点项目。2019年聚焦川果、川茶、川鱼、川粮等“10+3”现代农业产业体系，布局4个省级数字农业试点，不断补齐农业生产信息化短板，积极探索可复制、可借鉴、可推广的数字农业建设模式。2020年结合“10+3”现代农业产业和成渝双城经济圈建设，布局德阳广汉市、达州通川区2个数字“三农”试点县建设，示范带动我省农业农村数字化转型。二是开展物联网示范基地建设。在大田种植、设施园艺、畜禽水产养殖以及农业机械等领域，温湿调控、自动投料、水肥喷灌、无人机作业等物联网应用技术正得到运用，认定了20家省级农业物联网示范基地。蒲江县政府、都江堰青城茶叶公司、四川微牧现代农业公司、宜宾神隆农业装备公司等被评定为“全国农业农村信息化示范基地”。

（二）大力发展农村电子商务，提升农业经营网络化。一是打造电商产品知名品牌。培育本土农产品品牌、企业品牌和区域性品牌，提升产品品质和知名度，推进农业品牌向互联网品牌延伸。“四川扶贫”公益商标农产品，“大凉山”“巴食巴适”“圣洁甘孜”“净土阿坝”等一批区域品牌，“渠县柑橘”“松潘藏香猪”“九寨记忆”“马边绿茶”等一批县域品牌脱颖而出。二是构建电商经营服务体系。将培养农业电商经营主体和培育扶持专业化、本土化农业电商平台相结合，支持鼓励种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体入驻各类电商平台，认定20家省级“农业电子商务示范企业”。三是强化冷链物流设施。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点，将信息化纳入农产品产地烘干冷链物流基础设施建设，加快构建贯通县、乡、村三级农产品冷链物流体系。

（三）强化管理平台建设，提升管理高效化。深化农业统计监测、预警防控、农产品质量安全等电子政务系统建设。健全农村土地承包经营权确权登记、农村集体资产管理、农产品质量安全追溯管理、测土配方、智慧动监、病虫害智能预警等信息系统，提高农业行政管理效能。建立完善省、市、县三级农业综合信息服务系统，加大基层农技服务站、新型农业经营主体及广大农户宣传推广农业门户网、政务微博、微信公众号、手机APP、微信微博等新型媒体的应用，提升对外宣传、舆论引导和政务服务能力。推进农业大数据开放共享，全省信息进村入户平台、农资监管系统、农产品质量安全追溯系统、农业机械系统等信息化平台与农业农村部、市（州）农业农村部门网站实现有效连通。积极推进信息系统迁移部署到省级政务云平台，有效提供农业数据信息。

（四）实施信息进村入户工程，提升服务便捷化。以最大程度满足农民需求为出发点和落脚点实施“信息进村入户工程”，建成3.7万个益农信息社，全面打通农业农村信息服务“最后一公里”。实现公益资讯、生活便民、农村电商和体验培训等一站式服务，村民在手机益农APP上就能便捷享受农业资讯、农技培训、农产品销售、农资代销、生活品代购、远程医疗、取款缴费、就业务工等19项便民服务，提升广大农民群众利用信息发展生产、改善生活、增收致富的能力。依托益农社平台，打造“农户（农企）+信息员+益农社+益农服务网+全国各大电商”的电商模式；2020年6月，联合电信四川分公司出台文件，整合资源，建立激励机制，将益农社有效运营作为乡村振兴示范县、省级现代农业园区信息化水平的重要评定指标和数字农业试点县、“互联网+”农产品出村进城试点县的重要评定依据，明确将认定命名一批益农信息社示范社、标杆社、五星社，推进形成工业品下乡与农产品进城双向互动的流通格局。

三、下步工作打算

我们将紧密围绕现代农业“10+3”产业体系和成渝地区双城经济圈建设工作部署，结合数字乡村和四川数字经济试验区建设，以信息化培育新动能，制定出台切合四川实际的全省数字农业“十四五”发展规划，持续推进农业农村数字经济发展。

（一）加快推进四川省数字三农大数据信息平台建设。按照全省农业农村信息化统筹一盘棋的工作思路，在广泛调研基础上，做好农业农村数据传输标准顶层设计。围绕农业、农村、农民3个维度，制定涵盖基础、工作、决策、服务4大数据，纵向覆盖省、市、县、乡、村、组、户7级的数据源架构。计划用3年时间，着力建设四川省数字三农大数据信息平台。

（二）扎实推进农业生产经营信息化。加快制定《四川省现代农业园区数字农业建设技术规范》等地方标准，逐步探索完善适合实际的农业生产、经营、管理、服务全过程信息化的规范和标准，同时对信息平台、物联网传输技术、智能设施装备等建立行业标准。加强5G技术、云计算、大数据等新技术在农业生产、管理、经营、服务等环节所需设备、软件的开发力度，探索推广包括数字化施肥技术在内的信息化应用场景。

（三）深入推进信息进村入户工程。强化信息进村入户工程的运营指导，丰富服务内容。发挥益农社信息采集“传感器”作用，探索信息直报机制模式。启动实施“互联网+”农产品出村进城工程，探索建立数据采集平台，推进各试点县、各参与主体与平台对接。依托益农社电商平台，推动农村电商新模式、新业态发展。

（四）加强信息化人才队伍培养。正如您在提案中指出的这样，目前全省数字农业方面人才较为缺乏。农业从业人员整体素质偏低，年龄较大、整体文化水平低，农业信息化人少，复合人才更少，严重影响农业信息技术的开发应用。我们将进一步加大全省农业农村信息化培训力度，培养一批既懂农业生产经营又懂信息化技术的复合型人才队伍。

（五）深入推进农产品质量安全追溯体系建设。加快国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，探索推广“合格证+追溯码”模式。认真落实农产品追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“4挂钩”工作，率先将绿色食品、有机农产品纳入追溯管理。开展农产品质量安全追溯示范县建设，支持“以奖代补”形式激发生产经营主体积极性，树立一批追溯示范企业。

四川省农业农村厅

2020年8月31日