对十三届全国人大四次会议第4053号建议的答复

　　四川代表团提出的关于加大成渝地区双城经济圈交通基础设施支持力度的建议收悉。经商交通运输部、文化和旅游部、铁路局、民航局、国铁集团，现答复如下。

　　一、关于尽快出台成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划

　　为加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量一体化发展，我委、交通运输部联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》（发改基础〔2021〕829号，以下简称《规划》）。《规划》明确提出支持优化城际快速路网，加快城际间高速公路繁忙路段扩容改造，推动毗邻地区高速公路互联互通，实施城际快速路功能提升工程，优化干线公路与城市道路衔接，疏通主要节点城市进出通道。

　　二、关于加大规划支持力度向成渝地区双城经济圈项目倾斜

　　（一）关于成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、广元至巴中铁路扩能改造、达州至万州铁路扩能改造、成都天府站至朝阳湖铁路（川藏铁路引入成都枢纽线）、成都外环铁路。成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、广元至巴中铁路扩能改造、达州至万州铁路扩能改造已经列入《中长期铁路网规划》，成都天府站至朝阳湖铁路（川藏铁路引入成都枢纽线）、成都外环铁路已经列入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，我委支持相关地方会同国铁集团等有关方面贯彻落实国务院办公厅转发我委等单位《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（以下简称《意见》）要求，推进项目前期工作，根据客货运输需求科学确定主要技术标准，综合考虑项目功能定位、城市发展需要等合理确定线站位方案，落实资金等建设条件，条件具备后适时开工建设。

　　（二）关于宜宾至西昌至攀枝花高铁。该项目未列入《中长期铁路网规划》，我委支持地方会同国铁集团等有关方面贯彻落实《意见》要求，根据区域路网布局，统筹区域经济社会发展、运输需求等情况，深入研究项目建设的必要性和可行性，我们将在相关规划编制时予以统筹考虑。

　　（三）关于将G76/G85成都至重庆扩容、G93遂宁至重庆扩容、新市至宜宾等高速公路项目纳入“十四五”规划。我委积极支持成渝地区公路和水路基础设施建设，《规划》明确提出加快成渝、渝遂高速公路扩容改造，着力推动主要城市间便捷交通联系。同时，我委将会同交通运输部和相关地方，结合区域经济社会发展需要、运输需求和财力支持等，指导地方科学有序发展地方高速公路，请川渝两省市结合有关规划和自身财力，深入研究相关项目纳入规划的可行性，合理确定技术方案，有序推进项目建设。

　　（四）关于将岷江龙溪口至宜宾段航道整治等项目纳入“十四五”规划。我们支持成渝双城经济圈充分发挥长江黄金水道功能，优化综合交通运输网络布局，深度融入推动长江经济带发展战略。《规划》明确提出推进岷江龙溪口至宜宾段航道整治工程。我们支持地方结合区域经济社会发展需要、运输需求和财力支持等，加快相关项目前期工作，适时推动建设。

　　（五）关于广安机场项目。2017年2月，经国务院批准同意，我委会同民航局联合印发了《全国民用运输机场布局规划》，将新建广安机场列为研究布局的38个机场之一。请四川省根据区域经济社会发展和航空运输需求，开展新建广安机场项目前期论证工作，我委将会同民航局根据项目前期工作进展，在民航发展“十四五”规划中统筹考虑。

　　三、关于加大交通基础设施建设资金支持力度

　　我委积极支持成渝地区交通基础设施建设。一是支持地方统筹用好财政资金和社会资金，多方式、多渠道筹措建设资金推动地方铁路建设。二是目前省际高速公路、省际快速通道和重要枢纽港口主要由交通运输部安排中央专项资金引导支持，我委中央预算内投资重点支持长江等内河高等级航道建设，对于符合条件的项目，将视中央预算内投资可能性积极予以支持。三是将重点围绕完善机场布局，提升枢纽机场保障能力和服务水平，继续给予包括成渝地区机场在内的西部干线和中西部支线机场项目中央预算内投资支持。四是关于通用机场，我们支持地方政府坚持“市场主导、政府引导”原则，根据地区通用航空发展需求和实际，结合地方财政收支、债务情况等，充分发挥地方财政资金撬动作用，并积极拓宽投融资渠道，吸引社会资本，有序推进通用机场建设。

　　四、关于支持成渝地区双城经济圈综合交通枢纽建设

　　《规划》明确提出重点打造以成都、重庆为中心的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，发挥通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢作用，推进泸州—宜宾、万州—达州—开州等全国性综合交通枢纽建设，强化遂宁、广安、内江等区域性综合交通枢纽衔接带动作用，完善综合交通枢纽体系。请重庆市、四川省统筹区域经济社会发展和运输需求等情况，加强项目前期工作，有序推进项目建设。

　　五、关于支持川渝毗邻地区共同打造“四好农村路”示范片

　　我委积极支持川渝地区农村公路发展，建议地方与交通运输部加强沟通协商，争取车购税给予更大力度资金支持，鼓励各类金融机构加大支持力度，积极协调推进重大政策落实、重大项目建设等工作。同时，积极研究编制巴蜀文化旅游走廊建设规划，整合区域古道遗迹资源，打造川渝旅游交通网络，支持川渝毗邻地区“交通+旅游”融合发展。

　　感谢四川代表团对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

国家发展改革委

2021年9月6日