宋朝的文官数量远远大于武官，因为统治者和朝廷的重视，科举制之后录取名额也翻倍增长，这也就有了宋代特色的“官职差遣”现象。

由于文官过多，真正有实权，有一定的作用的职位却供不应求，为了解决官职不够的这个现象北宋实行了“官职差遣”的这一问题。

也就是说官衔和官职分开，对于官衔也就是一个没有什么作用的头衔，仅仅作为领工资时候的一个衡量标准，没有什么权利可言。

但“职”不一样，是一种荣誉的象征，也没有什么权利，而“差遣”才是实实在在，有作用有权力的的职称，北宋时期解决人才泛滥就用了这样的方式。这个办法也造就了宋朝臃肿的官僚体系。

2、宋朝初期官制体系混乱情况进行调整

宋代官制主体沿袭了唐朝的官制体制，但唐朝在后期的时候官制虚化和官阶化，原来的官制体系已经受到了重大冲击。因此，北宋初期的中央官制体系都是三省六部制度基本上成了名存实亡的状态。

在此之外，宋朝与唐朝不同的是，官员们比较注重机关内部职员们的实际职权，此时唐朝时期所存在的官职排列被打乱。

在之前唐朝时期不受重视的岗位，在宋朝时期也得到了重用，甚至有些有了很大的权利，而在唐朝时期的实权官职在宋朝时期却没有什么权利，形同虚设。

宋朝时期中央政府对官制进行了很大的改动，实权的职位从中书门开始依次排列，这些官职与“寄禄官”是相差无几的。

在宋朝时期的宰相与唐朝想必也发生了很大的变化，宰相也不再是最大的官职，同时又增加了执政官位与宰相相互制衡，相互辅助，也防止了一方独大的隐患。

3、宋朝的官职调整后，“寄禄官”体系逐步形成

北宋的职能机构在进行大的调整之后，形成了官阶，寄禄官就是北宋时期所说的官职差遣当中的“官”，并没有什么实权，只是领着俸禄而已。

二、寄禄官体系形成——改变原有官职体系

1、寄禄官体系下虚设职位

北宋时期因为政府害怕发生一家独大的情况，因此一个官位就有了相互制约的另一个职位，开始扩招人才，就导致了人才泛滥，于是有了寄禄官。

根据阶序来进行高中低等级划分。这种制度执行之后，政治官职十分混乱，而且导致了国家财政入不敷出。

2、官职任命由官阶主导

在“寄禄官”制度体系当中，有七个官阶。在宋代当官需要超朝中大臣推荐才能被选入，这也就导致了有很多的寒门子弟无法高中，也无法施展自己的才华。

在很大程度上也助长了官员腐朽的风气。自宋太祖三代发展，官阶排名分为38个等级，在元丰之前，这样的制度基本上没有什么变化。

3、冗官现象导致官职体系混乱不堪

寄禄官制度严重阻碍了很多有才能的文官发展，并且很多有能力没背景的人一直得不到重用。由于官阶大多数都是靠着祖上进行定位。

说白了就是“拼爹”，导致了官僚制度内部参差不齐，朝廷可用之才越来越少，很多人也只是拿钱不办事，导致冗官现象越来越严重，入不敷出，财政方面也受到影响。

宋代的寄禄官制度相对于而言更加符合古代官制中的变化规律，对宋朝的发现有着深远影响，但是却没有随着时代的进步而更新。

这个变革也只涉及了文官的官职改革，并没有对其他的方面进行改革，仍然有很大的缺陷，总体上来说也是比较适合当时当下的发展。

参考文献：《宋史》返回搜狐，查看更多