国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），优化长集镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《霍邱县长集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》。

目前，《规划》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2024年1月16日至2024年2月16日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

邮寄地址：安徽省六安市霍邱县长集镇长集镇人民政府

电子邮箱：[email protected]

传真：0564-6511001

联系电话：15856465383

《霍邱县长集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

一、规划范围和期限

规划范围为长集镇行政辖区，包括下辖9个行政村，总面积71.40平方公里。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

国家农村产业融合发展高地，长三角优质农产品供应基地，皖西区域性交通节点，霍邱县中部中心。

2、规划目标

以构建“互联网+农业”“现代生物技术+农业”“生物质利用+农业”“农业+科普”“农业+休闲”等多种业态为产业发展路径，高起点、高标准打造集科技农业、循环农业、高效农业等于一体的产业链延伸型国家农村产业融合发展示范园。

持续强化农业主导地位，在保障粮食安全的基础上做强、做新、做优主体农业，实施农业提质增效“6969”工程，建设长三角优质农产品供应基地。

在守住农业保护和生态安全底线基础上，融入大区域、大交通；以铁路、高速公路、国省道为基础，构建皖西区域性交通节点。

以交通重塑为契机，优化城镇发展空间，在加快发展中调结构、促转型，在做大总量中提质量、增效益，建设霍邱县中部中心，宜居、宜业的和美城镇。

三、国土空间总体格局

1、落实永久基本农田保护红线与城镇开发边界。

永久基本农田保护面积39.89平方公里；城镇开发边界面积3.40平方公里。（附图1）

2、总体格局

构建“一主一副、一园三区”国土空间开发保护总体格局。一主一副:“一主”即长集镇区综合发展主核，“一副”即汪井发展次核；一园三区：“一园”即长集国家农村产业融合发展示范园，“三区”即城镇集聚发展区、城镇协调发展区、乡村振兴功能区。（附图2）

3、规划分区和用途结构

以主体功能定位为基础，以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基准，合理配置长集镇空间资源，在镇域层面划分为农田保护区、生态控制区、城镇发展区和乡村发展区，面积分别约为39.89平方公里、0.87平方公里、3.40平方公里、27.24平方公里。

规划至2035年，总面积7140.36公顷；其中建设用地总面积1275.42公顷，农用地4789.38公顷,生态用地1075.56公顷。（附图3）

四、产业发展引导

明确发展方向及定位，打造区域农牧循环模式创新示范区、产业兴旺引领乡村振兴示范区、农民持续增收机制创新园。构建“一心引领、两区带动、多园共建”的总体空间布局。一心：即科技与综合服务中心。两区多园：即核心区与产业综合发展区（辐射区）。核心区规划用地4.6平方公里（0.69万亩），是示范园建设的核心和重点，产业综合发展区（辐射区）规划面积93.54平方公里（14.03万亩），主要包括农业中试园、高新农业科技示范园、现代农业示范区、市民农园、复合农业发展园、农业综合园和农业加工物流园共七大功能区，是现代农业技术的实验、示范基地、高新农业技术推广基地，是农业生产的主要区域。（附图4）

五、镇村发展体系

优化形成“1+1+7”的城镇等级规模体系。依据现状村庄产业基础，结合长集镇村庄未来发展潜力，按照“综合、农业、工贸、农贸”四种类型对长集镇村庄进行功能定位，构建“1综合+1农业+5工贸+2农贸”功能结构。

村庄名称

功能定位

主导产业

长塘稍

综合

商业、现代农业及加工

大墩村

农贸

现代农业及加工

柿园村

工贸

现代农业及加工

许岗村

工贸

现代农业及加工

禹桥村

工贸

现代农业及加工

七里棚村

农贸

现代农业及加工

汪井村

农业

传统农业

小园村

工贸

现代农业及加工

钱店村

工贸

现代农业及加工

六、国土空间支撑体系

1、综合交通网络

强化区域综合交通廊道。以“铁路、高速公路”双陆系统为支撑，重点强化霍邱至金寨高速、济广高速、S310、S325、S245等区域综合交通廊道，构建形成“1233”环状网络化交通体系。

铁路：规划保留现状阜六铁路，和在许岗村境内设置的霍邱火车站。

高速公路：规划保留现状济广高速，新建霍邱至金寨高速，保留现状济广高速长集下道口。

国省道：规划保留现状S310、S245省道，落实S325建设。

县乡道：完善县乡道，推动长夏路、张桥路、汪油路、杨窑路等县乡道道路提升工程建设。

农村道路：深化“四好农村路”示范创建工作，打造美丽农村路。

2、市政基础设施

水利设施：重点对沣东干渠等河道进行疏浚、护岸治理。

给水设施：保留现状自来水厂，对镇区供水管网进行升级改造，持续推进农村供水管网提升工程，提高供水能力。

排水设施。于S325与兴业路交口西北侧新建污水处理厂1处，占地3.46公顷。

供电设施。新建现代农业产业园区35KV变电站、新建禹桥220KV沣河变，改扩建小园村吴小元组110KV长集变电站。

3、公共服务设施

按照“科学布局、因地制宜、集约节约、复合用地、公益优先”的原则，构建“乡镇（街道）——村（社区）”二级公共服务设施体系。

七、镇政府驻地规划

1、空间结构指引

构建“113+N”的空间结构。“1”:综合服务配套中心；“1”:沣东干渠绿化景观带;“3”:中心镇区、现代农业示范区、站前片区;“N”:S245、S325区域性对外通道;霍众路、站前路、兴业路等城镇发展轴。

2、镇政府驻地四线划定与管控

划定城市绿线面积为5.23公顷。沿沣东干渠划定城市蓝线，总面积为7.03公顷。将污水处理设施、电力设施、重大交通纳入城市黄线，共划定11.21公顷。

3、优化镇政府驻地道路交通体系

建设“主-次-支”三级道路体系。规划主干路形成“五横五纵”道路体系。“五横”为霍众路、兴业路、长夏路、蓼中路、志愿大街，“五纵”分别为站前路、霍众路、龙井路、顺业路、S325。规划次干路为“五横五纵”。“五横”分别为文昌路、振业路、创业路、张桥路、学府商业街，“五纵”分别为西湖路、经八路、沣河东路、沣河西路、凤霞路。

八、历史文化保护与利用

构建以张氏老坟、大墩古遗址、汪井三墩孜古遗址、七里棚壕墩古遗址、苗庄遗址为节点，通过省道、县乡道路交通线路以及沣东干渠等水系生态廊道相串联，柿园皮影戏非物质文化遗产为补充的历史文化遗产保护体系。

九、规划传导和实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《霍邱县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。划分12个单元，其中城镇单元3个，乡村单元9个。

按照定期体检和五年一评估的要求，建立健全规划实施监测评估预警机制

强化国土空间规划日常监督机制，做到源头严防、过程严管、违法严惩。

提高全社会全过程参与规划编制、实施与监督的主动性。