根据《清远市安全生产委员会关于印发〈清远市岁末年初安全生产大检查实施方案〉的通知》（清安〔2018〕1号）要求，我县部署开展了岁末年初安全大生产检查工作，全县各镇、各部门、各行业认真开展本辖区、本行业的岁末年初安全检查和隐患排查行动，现将我县有关工作情况汇报如下：

一、岁末年初安全生产大检查工作开展情况

我县通过集中开展岁末年初安全生产大检查行动，全县各镇、各部门、各行业按照“地方政府属地监管”和“管行业必须管安全”原则，认真组织开展本辖区、本行业的岁末年初安全检查和隐患排查行动，及时排查和消除安全隐患一批，有效防范安全事故发生，岁末年初安全生产大检查工作取得了较好的成效，确保我县春节期间的生产安全，维护社会稳定。

在岁末年初安全生产大检查行动中，全县共组织检查组36个，参加检查督查人员850多人次，监督检查生产经营单位（场所）977家次，发现各类安全隐患327处，已整改各类隐患293处，限期整改隐患34处，责令停止违法行为1起，发出整改指令、责令停止违法行为通知书等各种指令书15份；集中销毁收缴的非法烟花、爆竹1866件；发送各类安全提示短信40000余条，发放消防安全宣传单5000余张，播放公益广告20余条共计约200小时，推动各单位印制各类消防安全标识15000多份，发放微信安全宣传信息4000多条，发放《寒假安全教育致家长的一封信》18300多份。

二、岁末年初安全生产大检查的主要做法

（一）党委政府高度重视，全面部署安全生产大检查工作。

为认真贯彻落实《中共清远市委办公室 清远市人民政府办公室关于贯彻落实中央和省委通知精神做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》（清办发明电〔2017〕41号）文件精神以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府主要领导的重要指示批示精神，切实加强岁末年初安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定。县委、县政府高度重视，及时部署我县安全生产大检查和岁末年初安全生产工作。1月19日，制定了《连山壮族瑶族自治县岁末年初安全生产大检查实施方案》（山安〔2018〕2号），全面部署我县岁末年初安全生产工作，结合我县实际，突出对交通运输、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、大型群众性活动、旅游安全等重点行业开展专项安全整治。同时，要求各镇和其他各行业领域也要结合实际全面深入开展安全生产整治，点面结合，全力确保我县岁末年初安全生产，为全县人民群众欢度春节营造良好的安全生产环境。

（二）党委、政府领导亲自带队深入企业、单位检查督查安全生产工作。2月5日、13日，县委书记吴耿淡率队先后深入到二广高速连山出入口，鹰扬关公安检查站、连山供电局、东出口执法治超点、燃气站、城西加油站等重点领域开展岁末年初安全生产督查工作。在二广高速连山出入口，鹰扬关公安检查站，吴书记要求交通执法人员做好春运期间的接待以及安保工作，让外地游客和返乡群众感受到社会的关怀和温暖。希望他们在春运期间充分做好检查和安保等工作,确保全县社会治安的和谐稳定。在连山供电局，吴书记要求供电部门在春节期间坚守工作岗位，保障人民群众的供电需求。在燃气站、城西加油站，吴书记详细了解目前燃气和石油的安全生产及价格情况，并要求相关部门做好督查工作，调控好合理价格。同时还要求各运营单位做好安全消防工作，确保春节期间不发生安全生产事故，让广大群众放心过年。2月12日，县委副书记、县长冯红云率队深入木材加工厂、自来水厂、加油站、客运站、农贸市场等督查安全生产工作落实情况。在实地督查中，冯县长仔细查看了木材加工厂、自来水厂的生产环境、消防设备配备情况，认真询问了生产运作、从业人员施工安全教育情况；当场测试了中心加油站灭火筒等消防设施情况，查验了防火沙整改情况；到县汽车客运站检查客车监督设备运行联动情况，现场联网查验了驾驶员的行驶情况。针对存在的安全生产漏洞问题，她现场给予了指导和整改意见，要求各检查单位立即整改落实，相关职能部门必须加强跟踪检查，强力督促整改，进一步强化责任单位应对突发情况的应急处置能力。冯县长强调，各级各部门要认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，严格落实责任，从严从实从细抓好安全隐患检查、整治活动，针对突出事故易发多发的重点行业，采取联合执法、集中执法等有利措施，加强安全隐患排查，健全安全生产制度安全管理制度台账，确保岁末年初安全生产形势稳定。2月2日，县委常委、常务副县长黄常雄同志带队到粤运连山汽车站、县城中心加油站进行春节前安全生产大检查，在清远市粤运汽车运输有限公司连山分公司，黄常雄同志对该车站的安全管理制度、安全通道指示、监控设备等设施运行情况进行了重点检查。要求车站要切实强化安全措施，严格落实交通安全责任和“三不进站、五不出站”制度，进一步加强车辆动态监控和内部管理制度。强调驾驶员要从思想上高度重视春运安全，自觉杜绝交通违法行为。坚持“安全第一”理念，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生，全力保证春运交通安全畅通。在县城中心加油站，黄常雄同志对加油站消防设施设备是否齐全、完好无损，加油站员工是否遵守消防制度、操作流程，监控设备运行使用情况等进行逐一检查。要求加油站始终把安全经营放在第一位，重点做好防火、防盗等各项工作，严格落实各项管理制度和措施，依照有关规程进行加油操作，杜绝违章违规行为。2月5日，黄常雄同志陪同市安委会督查组检查了县汽车站、加油站、金御华府、省道旺南边坡塌方隐患点、民爆公司仓库等单位。

县领导唐庆卫、周炽锋、叶玉树、何宏铭、莫鸿伟、李杰辉、韦鑫等同志以及相关部门负责人或陪同或各自带队对分管部门、行业进行了安全生产检查督查。

（三）全县各镇、各部门认真开展岁末年初安全大检查。按照《连山壮族瑶族自治县岁末年初安全生产大检查实施方案》（山安〔2018〕2号）要求，全县各镇、各部门迅速行动，各自制定了行动方案并成立了工作领导小组，积极开展对本辖区、本部门、本行业的安全生产大检查工作：水务局部门：先后对全县比较典型的12宗农村水电站进行了汛后安全检查，包括德建水库工程和49个村村通自来水工程点的全覆盖检查。一是加强对建设工程起重设备等大型设备、基坑、边坡防护管理规范、施工现场安全管理和规范作业操作等方面的检查，防范超负荷突击生产建设的行为。二是加强对电站调节水库、水库大坝、溢洪道等关键部位进行检查。供电部门：一是进行供电常态化安全检查。出动检查人员235人次，领导带队督查检查155人次，对55个施工项目、50变电站、227条输配电线路进行了安全大生产检查和隐患排查，累计发现隐患26项，完成整改22个，整改完成率84.62%。二是开展配电安全隐患排查。对25条10kV架空线路进行排查发现问题115项，465台变和低压线路进行排查，发现和消除隐患77项。三是做好用电安全检查。针对特殊用户（供水、广播电视、县人医、电信、污水处、公安、水务），人员密集地区（车站、金峰商场、二广高速服务区，停车区）、无物业值守的小区（教师村、吉安楼、电影院、淀粉厂、商贸城、）等进行用电安全检查，共出动66人次，发现安全隐患10项，完成整改9项。四是抓好春节防配变烧损工作，及时更换重过载配变轮换14台，完成率100%，完成配变保护核查工作470台，存在隐患10台，整改10台。重过载台区低压线路重过载缺陷1项，整改1项。五是做好防雨雪冰冻灾害天气防范工作。1月25日至2月1日，我县受较强冷空气影响，发生冰雨、雨夹雪情况，气温最低的禾洞农林场，零下5.9度，县城至禾洞公路因结冰，短暂封路。采取7回主网线路高山段轻度覆冰，5回10kV配网线路轻度覆冰。1月26日下午15时，发布低温雨雪冰冻灾害蓝色预警，并启动IV级应急响应，为防止道路结冰，提前预置5台发电机至禾洞金子山景区、巾子村委会、铺庄村委会及农林场等地。1月26日至2月1日，对主网线路开展防冰特巡，投入81人次，车辆22车次，配网线路防冰特巡共计投入130人次，车辆51台次。消防部门：一是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，利用大型宣传喷绘、电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作，利用公安局短信平台以及移动短信平台向社会面发送消防提示短信40000余条，向社会单位发放消防宣传单5000余张，播放公益广告20余条共计约200小时，推动各单位印制各类消防标识15000多份。开展微信微博的宣传，微信账户平台发放宣传信息4000余条。二是强力推进消防安全重点单位管理工作。开展重点单位消防安全“户籍化”管理，完善三项备案制度，加强对录入互联网管理系统的16家重点单位的日常管控，督促重点单位落实消防安全管理责任制，加强消防设施、器材检查维护工作，严格按要求做好自查自检工作，确保重点单位的消防安全。三是专题部署“今冬明春火灾防控”专项行动，积极配合县领导带队检查人员密集型娱乐场所，易燃易爆存储场所，在建工地等场所的消防安全检查，共发现火灾隐患113处，整改115处。县安全监管部门：制定了《关于切实做好岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（山安监局〔2017〕6号），认真组织岁末年初安全生产大检查。一是开展非煤矿山安全生产“回头查”，在岁末年初期间，我县非煤矿山正常生产开采的矿山1家，暂时停工的3家，在建矿山3家。结合矿山情况，对在2017年安全生产大检查期间受到行政处罚的大地矿业和达利矿业2家企业开展“回头查”。二是强化危险化学品和烟花爆竹企业落实隐患整改，截止2月，共检查危险化学品和烟花爆竹45家，发现存在安隐患问题企业7家，安全隐患问题34项。对排查出来的安全隐患及问题，及时下达责令限期整改指令，依法督促企业严格落实隐患整改。在末年初大检查行动中，突出对矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸等重点企业进行了安全大检查，检查生产经营单位54家次，发现安全隐患问题53项，下达责令限期整改指令书9份，现场处理措施决定书3份。督促企业完成落实安全隐患28项。1月16日，会同省、市安全监管执法人员对连山日杂公司烟花爆竹仓库进行春节和省“两会”前安全生产执法检查，发现该公司在烟花爆竹储存专用仓库以外的废旧仓库存放大量的烟花爆竹，爆竹约8000件，烟花500件。立即下达现场处理措施决定书，责令该公司立即将烟花爆竹移至合法的储存仓库。于1月23日前，5800件由企业安排车辆运回生产厂家，1500件搬到现正规仓库存放，530件销售到合法销售网点。市安全监管局对连山日杂公司进行立案查处，给予25000元的行政处罚。

其他部门和各镇政府共检查各类生产经营场所527家次，发现隐患135处，整改隐患128处。

（四）及时开展全县生活垃圾收集场所火灾隐患排查。清城区石角镇“2·17”火灾事故发生后，根据县委副书记、县长冯红云同志的指示精神，2月17日下午，县政府立即组织召开了全县生活垃圾收集场所火灾隐患排查工作的紧急会议。参加会议的有县四套班子值班领导、县直有关部门及各镇有关负责人等，会上，县委常委、常务副县长黄常雄同志首先通报了“2·17”火灾事故情况，接着部署了我县立即开展相关督查工作，要求各级各有关部门要高度重视春节期间的各种安全隐患的防范和排查整治工作，尤其是针对烟花爆竹垃圾火灾隐患、森林防火、道路交通安全等方面，切实履行职责，层层压实责任，工作到岗到人，全面开展隐患排查，对排查出来的问题要及时整治，及时消除安全隐患，确保人民群众度过一个平安祥和的春节。

为吸取清城区石角镇“2·17”火灾事故教训，切实抓好全县火灾安全隐患的排查整治工作，会后，参加会议员分为5个督查组，分别由县领导率队立即到各镇进行督查检查，重点督查县城生活垃圾填埋场、各镇生活垃圾中转站及收集点等场所，针对存在问题，及时有效消除火灾隐患，确保安全。

三、存在问题

在市安委会的指导下，我县全面开展岁末年初安全生产大检查工作，部署及时，行动迅速，措施得当，并取得了一定的成效，但也存在一些的不足：一是少数企业负责人或业主对企业安全责任主体的认识不足，企业主体责任不落实，安全制度不健全，安全投入不足，安全管理不到位。二是小作坊、小档口、小娱乐场所等“三小”场所消防安全问题仍然不同程度的存在。三是个别单位（部门）检查工作力度不够强。由于正值岁末年初，各项工作繁忙，存在应付思想，检查工作不够认真细致，信息报送不及时。

四、下一步工作思路

（一）继续抓好全国“两会”期间安全生产工作。按照《广东省安全生产委会办公室关于切实加强全国“两会”期间安全生产工作的通知》（粤安办明电〔2018〕5号）精神，认真落实我县全国“两会”期间安全生产工作，进一步强化安全生产检查和专项治理攻坚，切实加强安全风险辨识管控和隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定。

（二）认真组织“回头查”，巩固岁末年初安全大检查成果。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产重要批示指示精神和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，认真组织岁末年初安全大检查“回头查”工作，全县各级各部门必须保持高度的责任感，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，认真落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管的职责，切实加强对本辖区、本行业的隐患整改情况“回头查”工作，督促企业和经营业主认真落实安全生产主体责任，完善安全制度，落实安全措施，加强安全隐患排查治理，确保已查出的隐患和问题的彻底整改落实，防止隐患整改不到位，引发事故的发生。

（三）落实安全生产监管责任，切实抓好节后复工复产安全检查。认真贯彻落实3月5日县政府常务会议的精神，要牢固树立安全发展理念，坚持生命至上，安全第一，把安全生产放在首要位置抓紧抓好，要切实把各项工作措施落实到实处。各镇、各行业主管部门要认真抓好节后复工复产的安全检查工作，各工地的复工复产必须经检查合格后，且企业员工必须培训到位后才允许开工，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，维护社会稳定。

连山壮族瑶族自治县安全生产委员会办公室

2018年3月13日