新华社北京１月５日电 针对中央企业安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，国务院国资委５日对外公布了《中央企业安全生产禁令》，从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的行为，以进一步规范中央企业安全生产工作，遏制重特大生产安全事故。

    《禁令》明确规定中央企业严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产，严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

    此外，使用未经检验合格、无安全保障的特种设备，不具备相应资格的人员从事特种作业，未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业，迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故等都被明令禁止。

    国资委负责人就《禁令》的颁布实施答记者问时表示，《禁令》的具体要求都有相应的法律、法规支持，并不是提出的新要求，而是对中央企业安全生产必须遵守的行为规范的重申。

    据这位负责人介绍，２００４年至２００９年中央企业发生的１３５起较大以上生产安全事故中，５６％的事故有在不具备安全生产条件下（包括隐患未及时消除）组织生产经营活动的因素，５３％的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，２２％的事故有承包商、分包商管理问题的因素，１６％的事故有培训教育不到位的因素，７％的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，２％的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的现象，也被列入《禁令》中。

    该负责人表示，国资委将下通知，要求中央企业严格遵守《禁令》要求，对违反《禁令》的各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反《禁令》行为的处罚力度；违反党纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分；违反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

国 务 院 办 公 厅 转 发 安全监管总局等部门关于进一步 加强烟花爆竹安全监督管理 工 作 意 见 的 通 知 国办发〔2010〕53号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：     安全监管总局、公安部、质检总局、工商总局、交通运输部、商务部、海关总署《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月八日

关于进一步加强烟花爆竹安全 监督管理工作的意见 安全监管总局　公安部　质检总局　工商总局 交通运输部  商务部  海关总署

    2006年《烟花爆竹安全管理条例》公布施行以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全国烟花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等行为仍屡禁不止，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实加强烟花爆竹安全监管，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，提出如下意见：     一、总体要求     深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，促进烟花爆竹企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，烟花爆竹安全监管机制进一步健全和完善，形成烟花爆竹安全生产长效机制，烟花爆竹事故明显减少。 >>>详细阅读

实施五大战略谋求新突破 ——国资委主任王勇谈“十二五”央企改革发展思路

    新华社北京１２月２３日电（记者何宗渝、郑晓奕）转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展——国务院国资委主任王勇在２３日举行的中央企业负责人会议上说，根据中央企业实际，“十二五”时期将实施五大战略，做强做优中央企业，培育世界一流企业，力争取得新突破。

    王勇说，做强做优是对每一个中央企业提出的要求，具体来说是要做到“四强四优”，即自出创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强，经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优，并在做强做优的基础上着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。 >>>详细阅读