《近十年来省内外典型煤矿事故案例及警示教育片汇编》由会员分享，可在线阅读，更多相关《近十年来省内外典型煤矿事故案例及警示教育片汇编（282页珍藏版）》请在安全文库网上搜索。

1、更多煤矿精品资料，微信关注：煤矿安全知识近十年来省内外典型煤矿生产安全事故案例汇编煤矿安全监管科 煤炭管理科二二三年七月前 言为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求,按照省、市关于矿山风险隐患集中排查整治工作部署，深入开展事故警示教育,常敲警示之钟、常怀警醒之心。科室汇编了近十年来全国范围内发生的八类典型煤矿事故案例和事故警示教育片。供市、县监管人员及全市煤矿从业人员学习参考。煤矿安全监管科 煤炭管理科 二二三年七月目 录近十年来省内外典型事故案例1一、顶板事故11.吴忠市高闸煤矿有限公司“110

2、”较大顶板事故12.山西平定汇能煤业有限公司“1217”顶板事故23.贵州水城矿业股份有限公司老鹰山煤矿“311”较大顶板事故34.贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿“728”顶板事故55.贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿“821”顶板事故76.禹州神火华伟矿业有限公司“9. 15”顶板事故87.四川省川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿“10.26”较大顶板事故108.山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司“223”较大顶板事故129.师宗恒进商贸有限公司罗平县树根田煤矿“229”较大顶板事故1610.国家能源集团宁夏煤业有限责任公司白芨沟煤矿“621”顶板事故1811.云南省兴

3、云煤矿“819”顶板事故2012.巩义瑶岭煤业有限公司“12 . 27”较大顶板事故2213.达州市康发能源有限公司达县保康煤矿“422”顶板事故2414.郑宏康辉(新密)煤业有限公司“530”较大顶板事故2715.山东能源集团有限公司枣庄矿业集团新安煤业有限公司“526”顶板事故2916.平顶山天安煤业股份有限公司四矿“719”顶板事故3117.云南能投威信煤炭有限公司观音山煤矿二井“95”顶板事故3318.贵州省六盘水市六枝特区猴子田煤矿“1110”较大顶板事故3619.贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿“225”重大顶板事故4020安顺盘龙树集团投资有限公司普定县猫洞乡桐鑫煤矿“319”顶

4、板事故4621.四川川煤华荣能源有限责任公司代池坝煤矿“56”顶板事故4922.贵州省织金县兴荣矿业有限公司兴荣煤矿“630”顶板事故5123.铜川市耀州区照金矿业有限公司照金煤矿“630”较大顶板事故5324.新泰市羊泉矿业有限公司“6. 5”较大顶板事故5625.贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市茅坝镇慈竹林煤矿“916”顶板事故61二、瓦斯事故621.河南焦煤能源有限公司中马村矿“514”较大煤与瓦斯突出事故622.义煤公司新义矿业有限公司“522”煤与瓦斯突出事故643.贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿“86”重大煤与瓦斯突出事故664.延安市华龙煤业有限公司“1224”较大瓦斯爆炸事故7

5、05.贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县木瓜镇万顺煤矿“222”瓦斯窒息事故746.四川省华蓥山煤业股份有限公司李子垭煤矿南二井“410”煤壁垮塌伴随瓦斯大量涌出较大事故757.贵州甲盛龙集团矿业投资有限公司遵义县马蹄镇马蹄煤矿“721”瓦斯窒息事故778.贵州浙商矿业集团有限公司修文县六广镇龙窝煤矿“729”较大煤与瓦斯突出事故789.旺苍县厚信煤业有限责任公司 “728”较大瓦斯爆炸事故8210.贵州万峰矿业有限公司织金县三甲乡三甲煤矿“1125”较大煤与瓦斯突出事故8411.贵州省黔西南州安龙县广隆煤矿“1216”重大煤与瓦斯突出事故9012.陕西燎原煤业有限责任公司“610”较大煤与瓦斯突

6、出事故9413.山西潞安集团左权阜生煤业有限公司“1020”较大瓦斯爆炸事故9914.陕西省铜川乔子梁煤业有限公司“114”较大煤与瓦斯突出事故10115.贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县西洛乡东风煤矿“49”较大煤与瓦斯突出事故10516.鹤璧煤电股份有限公司第六煤矿“64”较大煤与瓦斯突出事故11017.永贵能源开发有限责任公司百里杜鹃风景名胜区金坡乡黔金煤矿“108”煤与瓦斯突出事故11318.山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故11419.富源县平庆煤业有限公司“315”煤与瓦斯突出事故11820.贵州省贵阳市清镇市利民煤矿“32”较大煤与瓦斯突出事故12221.镇

7、雄县融安煤矿有限责任公司“42”煤与瓦斯突出事故（涉险）12922.荥经县安达煤业有限公司叶家湾凰仪煤矿“1127”瓦斯事故13323.河南平禹新岭煤业有限公司“2.4”瓦斯超限重大事故136三、机电事故1381.淮北青东煤业有限公司“924”机电事故1382.贵州林华矿业有限公司林华煤矿“1.9”机电事故1403.伊金霍洛旗昊达煤炭有限责任公司煤矿“113”机电事故1414.郑州煤电股份有限公司超化煤矿“6.4”机电事故1425.国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿一号井“66”机电事故1446.云南滇东雨汪能源有限公司雨汪煤矿一井“1013”机电事故1467.云南陆东煤矿有限公司“1

8、9”机电事故1498.叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿 “219”机电事故151四、运输事故1531.河南省平顶山市卫东区平顶山天安煤业股份有限公司十矿“2.16运输事故1532.贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡朝阳煤矿“61”运输事故1553.广西煤矿安全监察局关于广西罗城伟隆煤业有限公司北崖煤矿“7.23”运输事故1564.广西环江红山朝阳煤业有限公司朝阳煤矿“8.31”运输事故1575.重庆南川区南平煤矿有限公司“111”运输事故1596.丰城市洛市镇腾达煤矿“1125”运输事故1607.广元市市中区从容煤矿“128”运输事故1618.宁夏银星煤业有限公司“1020”运输事故1629.

9、中煤登封教学三矿“118”运输事故16310.云南东源镇雄煤业有限公司镇雄长岭一号煤矿“58”运输事故165五、放炮事故1671.鄂托克旗棋盘井新胜煤矿“715”较大放炮事故1672.黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司龙湖煤矿“612”放炮事故1693.彝良地泰矿业有限公司发路联营煤矿“814”放炮事故1704.霍州煤电集团有限责任公司团柏煤矿“116一般放炮事故1715.双鸭山北方升平矿业有限责任公司“1226”放炮事故1726.贵州大西南矿业有限公司织金县中寨乡宏达煤矿“8. 13” 放炮事故(瞒报)175六、火灾事故1771.湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿1.5” 特别重大火灾事故1772.河

10、南省郑州市新密市东兴煤业“3.15 火灾事故1783.湖南立胜煤矿“1.5”特别重大火灾事故1794.关于石柱土家族自治县祥瑞煤业有限公司老鹰塘煤矿10.15”较大火灾事故1805.沧源佤族自治县莲花塘煤炭有限责任公司莲花塘煤矿“1214”火灾事故1826.重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9.27”重大火灾事故1847.重庆市永川区吊水洞煤业有限公司“124”重大火灾事故187七、水害事故1901.淮北矿业（集团）有限责任公司朱庄煤矿“76”水害事故1902.四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿“1214”较大水害事故1913.内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司胜利煤矿“9.15”水

11、害事故1974.山西朔州平鲁区茂华万通源煤业有限公司“1111”较大透水事故1985.榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司“715”较大水害事故2026.大竹县大枫树矿业有限责任公司大枫树煤矿“88”洪水倒灌淹井事故2057.富源县雄达煤业有限公司富源县老厂镇大山脚煤矿“59”较大水害事故2078.米脂县龙镇煤矿芦则沟矿井 “725”较大水害事故2109.罗平县聚丰煤业有限公司“97”水害事故213八、其他事故2161.河南神火集团有限公司薛湖煤矿“412”坠落事故2162.山东能源龙矿集团山东龙郓煤业有限公司“1020”重大冲击地压事故2183.太原东山李家楼煤业有限公司“117”一般其他（溜煤眼溃

12、泄）事故2214.山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿“127”采空区自燃热解气体爆炸事故2225.陕西省榆林市神木市百吉矿业有限责任公司“112”重大煤尘爆炸事故2246.贵州林东矿业集团有限责任公司百里杜鹃风景名胜区金坡乡红林煤矿2:18 其他事故2277.焦作煤业集团赵固（新乡）能源有限责任公司赵固一矿“424”溃水溃砂事故2288.贵州峄兴矿业有限公司兴化市下山镇黔山煤矿“5. 5”其他事故2309.神华集团海勃湾矿业有限责任公司公乌素煤矿三号井“82”煤仓溃水事故23210.大同市焦煤矿有限责任公司一矿“1229”较大煤仓溃煤事故23311.淮北矿业股份有限公司许疃煤矿“1027”高温中

13、暑事故23612.山西阳城阳泰集团晶鑫煤业股份有限公司武甲分公司“1010”较大坠人事故23713.乌海市万企景华煤业有限责任公司煤矿“10.14”坍塌事故23914.贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿“119”较大中毒事故24015.郑新中原乾通(新密)煤业有限公司“526”较大窒息事故24416.土默特右旗曼巧沟矿业有限责任公司曼巧沟煤矿“821”垮塌事故24617.内蒙古汇能煤电集团巴隆图煤炭有限公司煤矿“924”较大窒息事故24718.宁夏银星煤业有限公司“1030”煤仓溃仓事故24919.陕西彬长胡家河矿业有限公司 “1011”较大冲击地压事故25020.中煤新登郑州煤业

14、有限公司“220”其他事故25321.郑州煤电股份有限公司告成煤矿“223”其他事故25522.国家能源集团宁夏煤业有限责任公司枣泉煤矿“2.7”乙炔瓶爆炸事故25623.宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿“516”煤仓坠落事故25824.河南省郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿“8.4”较大窒息事故26025.国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿“1017”摔伤致死事故26226.兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿“11”冲击地压事故263九、事故警示教育片267近十年来省内外典型事故案例一、顶板事故1.吴忠市高闸煤矿有限公司“110”较大顶板事故事故概况:2018年1月10日7时左右，宁夏回族自

15、治区吴忠市高闸煤矿有限公司(以下简称高闸煤矿)发生较大顶板事故，造成3人死亡，3人受伤,直接经济损失312.4万元。事故地点:6102运输顺槽掘进工作面迎头。事故类别:顶板事故。事故性质:经过现场勘查、调查取证、技术分析认定高闸煤矿“110”顶板事故是一起责任事故。直接原因：现场施工人员在6. 4m的空顶区域内作业，顶板突然垮落。间接原因：1.现场作业人员违反6102运输顺槽掘进工作面作业规程规定，违章指挥，违章作业。2.施工现场地质条件复杂。工作面冒顶区域煤层顶板构造发生变化，局部出现黑色泥岩，容易出现顶板离层，巷道掘进后，掘进机破顶震动造成.上覆岩层离层，受矿山压力重新分布影响，黑色泥岩下

16、部灰色砂质泥岩发生离层，处于“游离”状态，顶板受打锚杆眼机械震动的二次影响，突然冒落。3.作业现场安全管理不到位，没有严格落实岗位责任制。4.安全培训不到位，实效性差，职工安全意识淡薄。对有关责任人员和单位的处理意见：1.对事故有关责任人的处理建议因在事故中死亡，免予追究责任的2人；移交司法机关调查处理的1人，给予何银岐警告和行政处罚款的6人；给予矿长魏学智处以罚款人民币85320元、撤销矿长职务，并撤销安全知识和管理能力考核合格证，5年内不得担任煤矿主要负责人；给予高闸煤矿党支部书记徐万科党内警告处分。2.对事故单位的责任处理建议给予高闸煤矿罚款70万元的行政处罚，暂扣该矿安全生产许可证。事

17、故防范措施及建议：本次事故的发生，暴露出高闸煤矿在现场安全管理、执行作业规程、执行岗位责任制、员工安全培训等方面存在诸多问题。高闸煤矿要组织全单位干部职工深刻反思，查隐患、找差距、举一反三，切实汲取“110”顶板事故教训，采取切实可行的措施堵漏洞、补短板。为防止类似事故的再次发生，应采取如下防范措施:(一)加强对井下作业现场的安全管理。认真排查和消除现场存在的隐患和问题，强化作业规程和安全技术措施在现场的执行力度，严格按照作业规程和安全技术措施进行作业。(二)提高技术管理水平，完善技术管理体系，加强地质勘探和地质资料分析研究，掌握地质构造、顶底板岩性和矿压显现规律，抓好地质预测预报和矿压监测工

18、作，为煤矿安全生产提供可靠的基础资料。(三)加强各级人员安全生产责任制落实,严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，切实发挥好井下带班领导的监督检查作用。严格执行安检员岗位安全生产责任制，按照煤矿井下生产布局重新核定和配备安监员,对重点工作要做到安检员全班次的跟班盯守。(四)加大职工安全教育培训力度,进一步提高管理者、操作者自觉遵章守纪的安全意识，严格按照要求对作业人员现场隐蔽致灾因素进行培训告知，加强作业人员对作业规程和操作规程的学习贯彻。进行安全培训，从根本上减少人的不安全行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生。(五)要严格落实企业安全生产主体责任,做好风险分级管控和隐患

19、排查治理工作。(六)高闸煤矿要制作本次事故的警示教育片，举一反三，按照“四不放过”的原则开展事故教育反思会，切实做到事故警示教育生动有效，用事故教训推动煤矿安全生产工作，提高员工的安全意识和防范事故的能力。事故警示教育片制作完成后，上报宁夏煤矿安全监察局。2.山西平定汇能煤业有限公司“1217”顶板事故事故概况:2018年12月17日21时20分左右，山西平定汇能煤业有限公司15207综采工作面113#支架至115#支架处发生一起顶板事故，死亡1人，重伤1人，直接经济损失人民币138.09万元。事故地点:事故发生在15207综采工作面113#支架至 115#支架煤壁侧陷落柱处。事故类别:顶板事

20、故事故性质:经调查认定，本次事故是一起责任事故。直接原因：综采工作面遇到陷落柱后，岩体存在隐蔽滑面，现场作业人员在未采取有效措施的情况下冒险作业，打钻诱发滑面松裂，拔钻过程中岩体突然垮落，是造成事故的直接原因。间接原因：（1）现场管理不力，安全监护不到位。冒险作业未得到有效制止，是事故发生的主要原因。（2）技术管理工作不到位。15207综采作业规程和过陷落柱安全技术措施对过陷落柱期间打钻措施不具体，针对性不强，是事故发生的重要原因。（3）汇能公司安全生产责任制未落到实处。安全管理薄弱，安全生产制度落实不力，是事故发生的又一重要原因。（4）安全教育培训不到位。规程措施贯彻不力，现场作业人员业务素

21、质不高，安全意识淡薄，思想麻痹，存在侥幸心理，是造成事故的又一重要原因。对有关责任人员和单位的处理意见：针对这起事故，事故调查组建议党纪处分1人，政纪处分8人，行政罚款5人，事故单位罚款人民币40万元。事故防范措施及建议：（一）汇能公司要认真汲取本起事故教训，强化煤矿生产技术管理。采掘工作面必须结合实际编制作业规程，在过地质构造带、破碎带、应力集中区时必须有针对性安全技术措施，并在施工过程中严格按照规程措施进行施工。（二）汇能公司要加大安全投入，配齐安全生产管理人员，切实加强现场安全管理。安全管理人员要认真履行职责，做好作业现场的隐患排查工作，杜绝违章指挥、违章作业行为。（三）汇能公司要加强职

22、工安全培训工作，依照规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训或者教育和培训不合格的人员不得下井作业。特种作业人员必须经培训合格后，持证上岗，杜绝顶替上岗、人证不符现象。（四）平定县人民政府及其煤炭行业监管部门要深刻汲取本次事故教训，加大煤矿安全监管工作力度，加强对驻矿安检员及五人包矿巡查组的管理，切实发挥驻矿安监员及五人包矿巡查组的监管作用；督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理活动，严防类似事故再次发生。3.贵州水城矿业股份有限公司老鹰山煤矿“311”较大顶板事故事故概况:2019年3月11日9时50分，贵州水城矿业股份有限公司老鹰山煤矿（以下简称

23、老鹰山煤矿）1081综采工作面发生一起较大顶板事故，造成3人死亡，直接经济损失约362.06万元。事故地点:发生事故在1081 综采工作面事故类别:顶板事故事故性质:经调查组认定，老鹰山煤矿“311”较大顶板事故是一起责任事故。直接原因：事故地点顶板破碎，端面距超过规定，空顶区临时支柱不窂靠，工人清理浮煤(矸)导致支柱失稳而引起冒顶事故。间接原因：1、老鹰山煤矿（1）隐患排查治理工作不认真。该矿2019年3月1日、3月6日进行了“两会”期间综合性安全大检查，未及时查处：1081综采工作面上出口顶板破碎，未加强支护；1081 综采工作面上出口未按规定使用端头支架，致使 120123 号端面距超过

24、规定；1081综采工作面与回风巷存在0.9米的底板台阶，未及时采取针对性的安全措施，保证采面正常推溜移架；1081综采工作面上出口往外约100米回风巷的巷道高度不足1.8米等安全隐患。（2）现场安全管理工作混乱。一是未按照1081 综采工作面作业规程要求割煤后及时推溜移架，及时支护顶板，致使顶板悬顶时间过长；二是处理120122号架空顶区域时，打设支护不牢靠；三是在处理120122号架顶板支护问题时，现场无跟班领导指挥、无安全员监督；四是工人违章进入支护不牢靠的顶板下作业，现场无人观察顶板情况；五是采面回风巷未按要求配足相应的备用支护材料。（3）技术管理工作薄弱。技术管理部门及相关人员对 10

25、81综采工作面顶板支护措施现场落实情况的督促指导不到位。（4）安全培训教育不到位，现场职工安全意识淡薄。一是煤矿未根据岗位变化情况及时组织学习相关操作规程；二是现场作业人员不能有效辨识出在煤壁侧作业存在的危险因素并做到有效防范，也不能认识到违章作业的危害性，安全意识不强，自保、互保意识差。2、贵州水城矿业股份有限公司（1）未及时完善安全生产责任制。公司在下属部室进行重组期间，未及时对重新组建的生产技术部、安全管理部的安全生产管理职责进行明确。（2）未严格执行公司安全生产管理制度。2月份对老鹰山煤矿的3次检查均无相关检查书面记录。3月6日，“两会”期间安全检查组只在煤矿检查现场填写了安全生产检查

26、存在隐患及问题整改落实表，未下达安全检查存在的问题整改意见书。（3）未严格按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定要求开展隐患排查治理工作。公司到矿检查，隐患排查不认真，未提出老鹰山煤矿1081综采面顶板管理方面存在的安全隐患。3、盘江煤电集团公司未认真履行安全托管职责，贯彻执行省国资委关于委托贵州盘江煤电集团有限责任公司管理贵州水矿控股公司的文件（黔国资通改革2018120 号）精神有差距。对有关责任人员和单位的处理意见：针对这起事故，事故调查组建议因在事故中死亡不再追究责任的人员1人，行政罚款12人，党纪处分13人，政纪处分6人；建议对老鹰山煤矿处60万元人民币的罚款，建议责成水矿股份公司向盘

27、江煤电集团作出深刻书面检查，建议责成盘江煤电集团向省国资委作出深刻书面检查。事故防范措施及建议：（一）老鹰山煤矿要切实抓好现场顶板管理工作。回采工作面采煤机割煤后应及时拉架，预防顶板悬顶时间过长，造成顶板离层；处理空顶区域作业时，必须制定切实可行、有效的安全措施并严格执行；运回两巷的布置应尽量避免挑顶，破底不破顶，保持顶板的完整性；工作面端头应加强支护，采用有前探梁和护帮板的端头液压支架，及时控制支架前方顶板和煤壁；回采工作面应控制采高，避免超高回采，防止支架上方空顶。（二）老鹰山煤矿要切实加强技术管理。在采面人员进入煤壁侧清理浮煤、采面端面距超过规定，需加强顶板支护时，必须严格按规定编制专项

28、安全技术措施并及时向职工贯彻；煤矿技术部门督促施工队组按技术措施的要求落实到位。（三）老鹰山煤矿要加强安全风险管控和隐患排查治理工作。要重新进行煤矿安全风险辨识，对安全风险进行分级，制定有针对性的管控措施；要重新梳理煤矿隐患排查治理制度，采取有效措施确保隐患排查治理制度的落实，及时消除各类事故隐患。（四）贵州水城矿业股份有限公司要认真开展对下属煤矿的安全检查。公司对下属煤矿的安全检查应形成正式的书面检查材料，检查记录经被检查单位相关负责人签字确认，整改方案、复查记录必须完善，并留档备查。（五）贵州水城矿业股份有限公司要加强顶板管理。一是督促煤矿加强影响顶板安全的地质基础工作，利用物探、钻探等方

29、法查明断层、陷落柱等隐蔽致灾地质因素，为加强顶板管理提供地质基础保障。二是督促煤矿严格管控大倾角煤岩层及其巷道（倾角大于 25）掘进施工方式和现场安全管理。三是煤矿采掘工程设计要根据矿井地质条件、煤层顶底板岩性和矿压显现规律，编制切实可行的支护设计方案、采掘作业规程并严格实施；并根据采掘过程中的实际情况进行相应调整。四是督促煤矿启动巷道维修工程之前，必须制定并严格落实专项安全技术措施。（六）盘江煤电集团公司要严格按照省国资委关于委托贵州盘江煤电集团有限责任公司管理贵州水矿控股公司、六枝工矿（集团）有限责任公司相关工作的通知（黔国资通改革2018120 号）要求，切实履行安全托管职责。(七）各煤

30、矿企业、安全生产监督管理部门要严格按照生产安全事故信息报告和处置办法报告和处置的生产安全事故信息。生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当逐级上报，每一级上报时间不得超过 2 小时。（八）地方各煤矿企业的监管主体部门要认真履行安全监管职责，加强对煤矿企业的安全监管，促进煤矿企业全面落实安全生产主体责任。（九）省国资委按照国有资产出资人的职责，加强国有煤矿安全生产工作的监督和考核，加强对国有煤矿企业安全生产工作的指

31、导。4.贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿“728”顶板事故事故概况:2019年7月28日10时50分，贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿（以下简称兴成煤矿）井下发生一起顶板事故，造成2人死亡，直接经济损失316.9 万元。事故地点:事故发生在三采区回风巷上帮巷采区域。事故类别:顶板事故事故性质:经调查组认定，弘达公司兴成煤矿“728”顶板事故是一起生产安全责任事故。直接原因：三采区回风巷上帮巷采区域采用国家明令禁止的巷道式采煤方法和淘汰支护工艺，空顶作业，顶板冒落砸压工人导致事故发生。间接原因：1.煤矿拒不执行监管指令。未对监管部门提出的安全隐患和问题进行整改消除；同时，

32、煤矿违规打开巷采区域进行巷采生产煤炭。2.煤矿采用图纸作假和密闭手段隐瞒巷采工作面进行煤炭生产。巷道式采煤地点未绘制在采掘工程平面图等相关图纸上，相关部门来检查时提供虚假图纸，采用密闭方式隐瞒作业地点，检查后又擅自打开密闭。3.巷道式采煤点现场管理混乱，不具备基本安全条件，冒险蛮干。巷道式采煤点未安设安全监测监控设备和人员位置监测设备，也未编制作业规程和安全技术措施，顶板管理不到位，违章指挥、空顶作业。4.弘达公司发现煤矿在三采区回风巷上帮采用国家明令禁止的不具备安全生产条件的巷采区域巷道式采煤后，仅下达了安全隐患整改通知书，未督促落实整改到位。5.驻矿安监员监督检查不到位，未认真履行工作职责

33、。发现煤矿主斜井违规出煤的情况后，不分析原因，查找根源，认为是三采区回风巷维修巷道出煤，未向上级安全监管部门报告出煤情况。6.瓮安县工业和信息化局（煤安局）未采取有效措施遏制煤矿再次违法违规生产。对两次发现同一煤矿采用巷道式采煤未研究整治对策，未督促驻矿安监员履行职责，加强巡查和盯守。对有关责任人员和单位的处理意见：针对这起事故，事故调查组建议由司法机关立案侦查的责任人员2，给予处罚及处理的企业人员7人，给予处理和处分的临聘和公职人员5人；建议对兴成煤矿给予警告、停产整顿期限2个月，合并处150万元人民币的罚款。事故防范措施及建议：（一）严格执行监管指令。煤矿企业要按照监管指令，认真进行隐患和

34、问题的整改消除，严禁违法违规组织生产，严禁在隐患和问题未整改完成的情况下擅自恢复生产作业。（二）严禁隐瞒作业地点。煤矿企业采掘工程平面图等相关图纸要如实绘制，必须与井下实际的采掘布置情况一致。严禁提供虚假图纸、隐瞒作业地点，违法违规组织生产。（三）严禁采用国家明令禁止的采煤方法。煤矿企业应按照规程、规范布置采掘工作面，采掘作业地点必须编制作业规程和安全技术措施并严格执行，作业地点必须安设监测监控、人员位置监测设备，确保作业地点的安全条件。严禁采用国家明令禁止的采煤方法和淘汰的设备、材料及工艺。（四）煤矿企业集团公司要强化对所属煤矿的安全生产管理。集团公司要定期研判所属煤矿安全生产、采掘布置、采

35、掘接替等状况，各级管理人员要按照岗位责任制认真履行职责，强化一矿一策管理，采取有效措施及时制止和纠正煤矿违法违规行为，督促整改到位。（五）监管部门要强化对驻矿安监员监督管理。督促驻矿安监员认真履行工作职责、监督检查到位。驻矿安监员要督促煤矿认真整改存在的隐患和问题，确保隐患和问题整改消除。如发现煤矿异常情况，应及时上报，同时分析原因，查找根源。（六）监管部门要定期研判煤矿生产安全状况。要根据煤矿采掘布置、通风系统、监测监控系统以及入井人数等情况定期分析研判煤矿是否存在隐瞒作业地点、违法违规组织生产，坚决杜绝隐蔽工程。5.贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿“821”顶板事故事故概况:2019年

36、8月21日2时57分，贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿（以下简称龙凤煤矿）发生一起顶板事故，造成2人死亡，直接经济损失 221.4万元。事故地点:事故发生在5914采煤工作面1-12号支架顶梁端头至开帮区域内，11-12号支架间为漏顶位置。事故类别:顶板事故事故性质:经调查认定，该起事故是一起责任事故。直接原因：作业区域顶板裂隙带导通上覆长兴组强含水层，顶板受水浸泡失稳，支护强度不足，应力失衡，顶板溃浆，导致事故发生。间接原因：1.现场安全管理失控。现场管理人员未认真履行安全管理职责，未严格执行安全生产管理制度，安全技术措施在现场落实不力，5914 采面过断层，开帮加强支护未按安全技术措施

37、施工，顶梁设计间距300mm，实际为 500-700mm，开帮期间普遍存在贴煤壁柱打设数量不足，未按措施要求加木板支护，支护强度不足。在多次发生漏顶的涉险事故后，思想麻痹松懈，现场安全管理失控。2.防治水工作不力。5914 采面遇断层顶板裂隙带导通上覆长兴组含水层，未实施有效的水害防治措施，导致大量顶板淋水进入采面，使采面顶板失稳。3.安全技术管理脱节。在措施实施过程中，5914采面 11-15号支架段顶板破碎、淋水严重，无法按措施进行开帮、支护，未针对现场条件变化增加有针对性的技术措施。4.安全教育培训缺乏针对性和有效性。煤矿未认真开展职工岗前培训，未认真贯彻学习安全技术措施，存在学习人员代

38、签姓名情况，作业人员不能有效辨识出危险因素并做到有效防范，安全意识不强，自保、互保意识差。5.上级公司对隐患跟踪督促整改流于形式。林东矿业公司现场督导不力，未根据采面地质构造、涌水情况及时评估、分析，并督促煤矿制定出有效的隐患治理措施并严格落实。盘江煤电公司驻龙凤煤矿工作组未有效督促指导煤矿科学制定并落实水害防治、顶板管理措施，在未完全消除采面淋水、溃浆隐患的情况下，提前撤离，工作不负责任、流于形式。对有关责任人员和单位的处理意见：针对这起事故，事故调查组建议党纪处分9人，政纪处分10人；建议对龙凤煤矿处49万元人民币的罚款，建议责成林东矿业公司向盘江煤电公司写出深刻检查，建议责成盘江煤电公司

39、向省国资委作出深刻书面检查。事故防范措施及建议：（一）加强顶板管理。煤矿要严格按照省能源局贵州煤矿安监局关于切实加强煤矿顶板安全管理坚决遏制顶板事故多发势头的通知（黔能源煤安201978 号）文件要求，深刻吸取煤矿顶板事故教训，建全顶板安全管理体系，遇地质构造带、顶板破碎带、过断层，尤其是顶板遇水失稳情况下，要制定有针对性的安全技术措施，并在现场严格落实，确保顶板支护安全可靠。（二）加强水文地质技术管理。煤矿要建立健全水害防治规章制度和工作机制，强化水文地质基础技术工作，探明井田范围内及周边水文地质情况，查清顶板受长兴灰岩、底板受茅口灰岩水害分布规律、危害程度，根据灾害情况研究制定有针对性的灾

40、害治理方案和安全技术措施，并随现场条件变化及时修订，确保水患可防可控。（三）加强现场安全管理。煤矿各级安全管理人员要认真落实跟、带班管理制度，合理安排劳动组织，现场管理人员要严格履行职责，确保各项制度和规程、措施落实到位，及时排查治理生产安全事故隐患。加强重点工序、重点环节的安全巡查和重点盯守，及时查处“三违”行为，坚决杜绝违章指挥、违章作业。（四）强化安全教育培训的有效性和针对性。煤矿要强化职工岗前培训和日常安全培训教育工作，采取有效措施切实提高作业人员危险源辨识、安全防护能力和业务技能。要将顶板管理、水害防治有关规定和要求纳入安全培训教育重点内容，培训要突出实效，杜绝走形式、走过场，要确保

41、入井作业人员做到应知应会，切实提高从业人员自保、互保的意识和能力。（五）集团公司必须强化对所属单位的管理。林东矿业公司要深刻吸取今年以来红林煤矿和龙凤煤矿事故（涉险事故）教训，认真分析查找事故（涉险事故）背后的深层次原因，采取有效措施强化对所属煤矿的安全管理，认真督促煤矿落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，提高矿井灾害治理能力和现场管控能力，严防类似事故再次发生。盘江煤电公司要加强对所属子公司的监督管理，督促指导所属子公司认真落实煤矿安全生产监督管理责任，为下属煤矿企业重大灾害治理提供强有力的技术支撑，确保现场监督检查不走过场，起到实效。（六）加强对煤矿企业安全监管工作。金沙县煤矿安全监

42、管部门要加强对辖区煤矿安全监管力度，提高风险预判能力，深入研判矿区灾害类型和危害程度，尤其是新化片区煤矿顶板受长兴组灰岩水患威胁，并伴有邻近煤层瓦斯涌出（突出）威胁的隐患，要协调统筹制定有针对性的灾害治理方案措施或出台指导性意见，若灾害未得到有效治理，要对煤矿采取限产或停产措施。6.禹州神火华伟矿业有限公司“9. 15”顶板事故事故概况:2019年9月15日16时07分，河南省许昌市禹州神火华伟矿业有限公司（以下称为华伟煤矿）新主斜井上段掘进工作面发生一起顶板事故，造成 2 人死亡、2 人重伤，直接经济损失 287.34 万元。事故地点:事故地点在新主斜井上段掘进工作面34m至 245.5m处

43、。事故类别:顶板事故事故性质:经调查认定，华伟煤矿“915”顶板事故是一起责任事故。直接原因：事故地点临近老空，顶板受到破坏；巷道顶部煤矸脱落，支护不接顶；维修和架棚扰动，顶部大块岩石失稳突然下沉垮落，摧垮支架，导致事故发生。间接原因：1.现场管理不到位。一是施工队未按照初步设计和安全设施设计规定的倾角和棚距施工。二是巷道工程质量差，顶板支护不严不实。三是架棚后未及时喷浆。2.技术管理不到位。一是施工队编制的作业规程未按初步设计和安全设施设计要求确定新主斜井倾角和棚距，华伟煤矿审批时未纠正。二是新主斜井工作面接近老空区，施工队和华伟煤矿未制定针对性措施。三是巷顶煤层垮落，施工队和华伟煤矿未采取

44、有效措施。3.安全教育培训不到位。职工安全意识差，违章冒险作业。施工队未组织施工人员认真学习作业规程。施工队副队长、当班班组长均未取得安全资格证书。4.安全主体责任不落实。一是河南富顺实业集团有限公司仅出让工程资质给施工队，未实施管理。二是施工队重施工进度、轻安全管理,巷道顶板支护不严不实的隐患未处理继续施工，长达 100m 巷道未按规定喷浆。三是华伟煤矿未对施工队实施有效监督管理，对施工队未按照初步设计和安全设施设计规定的施工倾角和棚距施工、未按规定喷浆进行制止，对巷道顶板存在支护不实不严问题未督促整改；在无工程监理的情况下擅自组织新主斜井工程建设。四是施工队和华伟煤矿未认真开展隐患排查治理

45、和风险评估管控工作，事故隐患长期存在。5.上级公司安全管理不到位。禹州神火小煤矿区域管理公司及河南神火煤电股份有限公司未及时发现华伟煤矿新主斜井项目存在的事故隐患和无证上岗、借用施工资质、无工程监理建设等违法违规行为。6.地方安全监管不到位。禹州市煤炭管理局驻华伟煤矿安全监管员未认真履行煤矿安全监管职责，未发现华伟煤矿新主斜井项目施工队借用施工资质、无工程监理建设违法违规行为。对有关责任人员和单位的处理意见：针对这起事故，事故调查组建议在事故中死亡，不再追究其责任的1人；建议移交司法机关的责任人员2人，建议给予党政纪处分、行政处罚的人员10人；建议对华伟煤矿给予警告，合并处45万元人民币的罚款

46、，建议河南省住房和城乡建设厅对河南富顺实业集团有限公司依法依规处理。事故防范措施及建议：（一）河南神火煤电股份有限公司及其所属煤矿要立即开展建设项目专项检查，排查建设项目存在的事故隐患及违法违规行为，对未照批准的初步设计及安全设施设计进行施工的建设项目，一律停止施工进行整改。严格履行建设单位安全生产主体责任，加强对建设项目施工单位安全生产责任制落实情况、隐患排查治理、现场安全管理、技术管理的监督检查。对未按规定委托工程监理和施工单位挂靠施工资质的建设项目要立即停止建设。（二）严格建设项目施工队伍现场安全管理。华伟煤矿要加强建设项目双重预防体系建设工作，真正做到把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患

47、排查治理挺在事故前面。要强化对施工单位现场隐患排查和工程质量检查验收，督促施工单位认真排查、整改现场安全生产隐患，加强顶板管理，严格按照批准的初步设计和安全设施设计组织施工，严禁违章指挥、冒险作业。（三）加强技术管理工作。河南神火煤电股份有限公司及其所属煤矿一是要组织对建设项目采掘工作面作业规程及安全措施进行审查，修改不符合规定的内容。二是当井巷施工接近或通过老空和断层、褶曲等地质构造带时，要制定切实有效的针对性措施。（四）加强安全教育培训。河南神火煤电股份有限公司及华伟煤矿要强化对建设项目施工单位人员安全教育培训工作的监督检查，加强对施工人员的安全教育培训，真正提高安全意识和安全技能。施工人员必须经安全培训并考核合格，方可上岗作业。（五）地方监管部门要认真吸取事故教训，切实履行安全监管职责，加强