规划范围为宁波市国土空间总体规划确定的城镇控制单元（编号JBKG23），东至东护城河、慈骆路、清道山，南至萧甬铁路，西至江北大道、庙湾路、西城河，北至慈湖、慈湖中学、慈湖逸墅北侧，面积348.7公顷。

古城定位与发展目标

慈城是宁波翠屏山中央公园的门户、大运河国家文化公园核心文化展示园，是体现慈孝文化、耕读文化、建筑文化、药商文化特色的江南第一古县城。

发展目标：高标准创建文旅融合示范区，打造融游览观光、休闲度假、文化体验为一体的国内著名旅游目的地，建设民生幸福之城、古迹传承之城、文化体验之城、生态优美之城。

规划古县城构建“轴线纵横、连点成网、两区互融、绿环抱城”的发展结构。

点：延续解放路中段的城市商业核心和古县衙的文化象征核心，加强东城冯俞宅、西城永明坊节点的文化辐射作用，同时补充东镇桥街城市客厅节点。

线：搭建产业和生活融合发展的网络。

面：传统居住片区和文化展示片区完善提升，外围强化环城绿地生态特色。

功能布局与总指标

围绕文化、旅游、居住、生态四大功能，东城以文化展示及商业服务为主，延续少量居住功能；西城以居住及设施配套为主，点状布局文化产业功能。

规划常住人口：1.93万人。

规划城乡建设用地总规模：295.3公顷。

规划总建设规模：97.4万平方米。

深化保护控制

延续《宁波市慈城历史文化名镇保护规划》的刚性规定，并作为强制性内容进行管控。

进一步核查古城遗产资源，将具有一定价值的近现代公共建筑纳入保护对象，细化传统风貌建筑管控要求。

鼓励结合文物保护点、历史建筑的区位与建筑价值特征，植入公共服务功能。

策略：拓展文化产业类型，增强发展韧性。

将规模过大的文旅区化整为零，通过强化主题，发挥集聚效应，有效配置服务设施；结合各种游览方式，建立多种主题游线，满足多元需求。

空间布局：东城集中联片发展，延续现状文旅商业与旅游服务业；西城重点支撑性发展，利用工厂空间增加产业、办公、服务等相关内容。

策略：“全龄友好、高配设施”的核心理念。既满足古城老幼活动使用，也要创造服务优势，吸引青年及人才。

新增古城客厅、社区体育中心两处城镇级设施。

古城内划分2个“十分钟”生活圈。