各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

产业振兴是乡村振兴的基础，发展农产品加工业是推进产业振兴的关键一招。为进一步解决我区农产品加工业层次偏低、创新发展能力不足、地域发展不平衡、上下游环节不匹配、增值空间有限等突出问题，促进农产品加工业高质量发展，提升农业现代化水平，结合我区实际，制定本政策意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，按照自治区党委和政府“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的要求，以推动农产品加工业高质量发展为主攻方向，延长产业链、提升价值链、保障供应链、完善利益链，扶持一批初加工市场主体，壮大一批深加工龙头企业，建成一批加工综合园区，打造一批知名品牌，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，促进产地初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，推动农产品加工业转型升级，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，提升科技支撑作用。引领科技创新平台加快建设，强化企业创新主体地位，提升科技装备水平，促进科技成果高效转化，引进培养用好科技人才，增强科技创新对农产品加工的引领支撑作用。

坚持政府引导，发挥市场主体作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，针对农产品加工业重点领域、薄弱环节和瓶颈制约，注重科学谋划，开展试点示范，加大政策扶持。

坚持质量优先，提高“三品一标”水平。全面落实全程质量控制体系和标准化生产，牢牢把住质量生命线，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农业质量效益和竞争力。

坚持绿色引领，推动环境友好发展。促进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化，大力发展节水农业，推动形成全过程的农业绿色生产方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。

坚持集聚要素，加快产业融合发展。立足资源禀赋、产业基础、发展潜力，大力发展特色优势农业，推进现代要素跨界配置，发挥农产品加工业连接一产、带动三产的纽带作用，培育新产业新业态新模式，拓展农业多种功能，开发乡村多元价值，加快一二三产业融合发展。

坚持联农带农，促进农民稳定增收。把农民稳定就业增收作为农产品加工业发展的重要任务，加快全产业链、全价值链建设，完善利益联结机制，让农民